伴隨著“微而精、短而美”的微短劇日漸崛起，微短劇爆發式增長背后，內容低俗化、同質化、侵權問題、誘導消費等問題頻發，微短劇如何探索精品化之路？《微短劇政策報告》從四個角度透視微短劇的政策導向：第一，監管“顆粒度”不斷細化；第二，劃定創作規則；第三，“盜版問題”迫在眉睫；第四，“微短劇推廣”陷阱重重。

來源：傳媒內參—主編溫靜

作者：唐瑞峰

品質上實現“次品→產品→作品→精品”的躍升，從創作上實現“表達情緒→表達情感→表達情懷”的轉變，這是微短劇的迭代升級路徑。

2024年我國微短劇市場規模已達到505億元，首次超過電影票房規模。《報告》預測，2025年市場規模將達到634.3億元，2027年進一步增長至856.5億元，年復合增長率達19.2%。

伴隨著“微而精、短而美”的微短劇日漸崛起，微短劇爆發式增長背后，內容低俗化、同質化、侵權問題、誘導消費等問題頻發，微短劇如何探索精品化之路？《微短劇政策報告》從四個角度透視微短劇的政策導向：第一，監管“顆粒度”不斷細化；第二，劃定創作規則；第三，“盜版問題”迫在眉睫；第四，“微短劇推廣”陷阱重重。

“顆粒度”不斷細化 實現“質的突圍”

針對微短劇行業亂象，國家廣電總局密集出臺了《關于網絡影視劇中微短劇內容審核有關問題的通知》《關于進一步加強網絡微短劇管理實施創作提升計劃有關工作的通知》《關于微短劇備案最新工作提示》等一系列規定，推動行業從“野蠻生長”轉向規范化、精品化發展。

今年2月，國家廣播電視總局下發的《關于進一步加強網絡微短劇管理 實施創作提升計劃有關工作》的通知再次強調，按照國產網絡劇片分級監管、重點監管原則，對微短劇按三類分三個層級進行審核管理，以差異化、精準化管理優化審核流程、提高審核效率。同時，網絡視聽平臺不得上線傳播未標注許可證或備案號的微短劇，也不得為其引流、推送。

從野蠻生長的萌芽期、納入監管的發力期再到漸入精品化的成熟期，主管部門通過細化“顆粒度”，引導微短劇行業可持續發展。據報道，廣電總局正在謀劃出臺《微短劇管理辦法》，將更清晰劃清紅線、底線，推動微短劇行業避免內卷式競爭，轉向質量與價值上的正向競爭，共同推動行業精品化、規范化，更好促進短劇健康發展；北京廣電局也在制定《北京市網絡視聽平臺內容監管方案》，深化“分類分級審核”和“白黑黃”名單制度，明晰管理責任、管理對象、管理要求，探索微短劇管理新機制新方法新手段。

“‘分類分層審核’制度，本質上是為微短劇行業量身定制的‘精準導航系統’，與微短劇行業的創作規律是高度適配的。微短劇生產具有‘短平快’特征——平均制作周期短、單集成本差距大、題材覆蓋甜寵到科幻等若干個大類。‘分類分層審核’類似給不同車型設置專屬車道：高風險題材可以通過專家全流程嚴審，確保內容安全；低成本、低風險作品可以借助快速通道提高生產效率。彈性化、差異化的管理制度，既能為行業創新松綁，又能帶動行業創優，有助于微短劇行業在高速發展的同時，既守住內容底線，又保持發展活力。”

在中國新聞文化促進會副會長、國家廣電總局網絡視聽專家組成員、“繁星指數”專家組組長陸先高看來，看似高效卻同質化嚴重的“流水線作業”模式已經嚴重阻礙行業進化，一系列《通知》的出臺，以及總局正在謀劃的《微短劇管理辦法》就是為了推動微短劇行業避免當下這種內卷式競爭，實現供給側改革。分類分層審核猶如“大浪淘沙”，通過提高備案門檻、強化專家預審，我們相信，未來真正用心打磨作品的團隊將獲得更多的市場機會，微短劇行業也將從跨越“量的狂歡”實現“質的突圍”。

“爽”而有度 劃定創作規則

據澎湃新聞報道，統計去年2351部熱門微短劇后發現，劇名中出現10次以上的關鍵詞有56個，“歸來”“千金”“總裁”“夫人”“大佬”是劇名中出現頻次最高的5個詞。

微短劇憑借著“短平快”的創作特征和“強情緒”的傳播邏輯，迎合現代觀眾的快節奏生活，一些微短劇為了吸引眼球，劇情荒誕離奇、脫離現實，甚至含有暴力、色情等不良內容。一些微短劇制作粗糙，畫面模糊、演技生硬，嚴重影響觀眾的觀看體驗。

在“分類分層審核”制度下，廣電總局發出了一系列管理提示，規范微短劇創作。其中，《中老年題材微短劇管理提示》強調內容應積極健康，貼近中老年群體的生活實際與情感需求；《管理提示（“霸總”微短劇）指出，避免用寫實的外衣包裹荒誕不經的故事，更不能以荒誕藝術手段為借口隨意編造過度離奇且缺乏價值關懷的情節；

《管理提示（加強微短劇片名審核）》對微短劇片名出現的不良傾向進行及時糾偏，并在導向、體例、藝術等方面提出新要求；《微短劇要“爽”而有度》提出3個“不能”與“切忌”，為快速發展的微短劇行業劃出了清晰的價值紅線。

在筆者看來，微短劇制造戲劇沖突本無可厚非，但刻意放大和渲染矛盾，片面丑化某類人群的形象，把不平等、扭曲的婚戀關系和家庭關系描繪成普遍存在的現象，偏離了社會主流價值。對于創作者而言，只有讓懸浮的劇情落地，將鏡頭從霸總、豪門轉向身邊普通人，捕捉生活中動人的微光，微短劇才能向著精品化不斷蛻變。

隨著新規的出臺，“總裁”“夫人”“嬌妻”“離婚”等關鍵詞已大為減少，片名夸張博眼球、內容涉極端侮辱、低俗擦邊、價值導向不良等違規微短劇生存空間也大幅度壓縮。但與此同時，文不對題等新問題也不斷出現。

當下部分短劇，在劇名打造上可謂煞費苦心，通過化用古詩詞名句、融合詩詞常見意象，試圖營造出詩意浪漫的情境，以此擺脫以往直白低俗的表達，妄圖在劇名層面就先聲奪人，吸引觀眾目光。

然而，不少看似高雅的劇名，不過是徒有其表的“金玉其外”。當觀眾帶著對劇名的美好期許，點開短劇后，卻發現劇情與劇名嚴重脫節，簡直是“驢唇不對馬嘴”。

這種“虛假包裝”的行為，本質上是對觀眾權益的一種隱性侵害。觀眾基于對劇名的興趣投入時間和情感去觀看作品，卻收獲了與預期嚴重不符的內容體驗，這無疑是對觀眾信任的一種辜負。

此外，一些創作者不惜違背基本的生活、法律與醫療常識，將劇情設計得荒誕奇葩、毫無邏輯，這些反常識劇情如同一顆顆毒瘤，上演著一場場令人瞠目結舌的“荒誕鬧劇”。這些充斥著“反常識”“毀三觀”元素的劇情，猶如一劑劑精神毒藥，正以極其惡劣的姿態侵蝕著受眾的精神世界。

重拳出擊 “盜版問題”迫在眉睫

當前，微短劇產業中還存在很多問題，最為突出的就是盜版侵權問題，據12426版權監測中心數據顯示，2023年平均每部短劇面臨1224條侵權鏈接的挑戰。盜版者利用抖音、微信、淘寶等平臺賬號“游擊式”傳播，最終通過私域流量變現。業內預估盜版導致的潛在產值流失約200億元人民幣,對整個短劇生態構成了巨大威脅。

2025年4月17日，一起涉及微短劇領域重大著作權侵權的案件迎來關鍵進展。據警方透露，映宇宙集團旗下廣州快創網絡科技有限公司此前向警方報案舉報的一起短劇侵權刑事案件案取得突破性進展。經警方縝密偵查與專項行動，武漢兩家涉案公司被成功查處，初步查明涉案金額超千萬元，多名嫌疑人已被依法逮捕。

紅果短劇高級法律顧問閆春曉曾分享了自己見識過的各類“花樣百出”的微短劇盜版渠道：視頻平臺上的UGC合集盜版，搜索平臺、瀏覽器導流至盜版網站，網盤黑產通過社交平臺兜售全集資源，甚至出現9.9元打包上萬部短劇的離譜現象……她指出，現在的盜版手段更加隱蔽，比如通過改劇名、改主演名、切片播放規避監測，給維權帶來了巨大挑戰。

中國人民大學法學院講師包丁裕睿指出微短劇版權領域的“兩難困境”：刪除太快，可能誤傷正常內容；刪除太慢，又可能放縱盜版，并承擔連帶責任。對此，他提出了兩項解決思路：引入可信舉報人機制，讓真正的權利人可以快速精準維權，優化處理優先級，快速打擊真實侵權；同時，參考歐盟《數字服務法》設立“好撒瑪利亞人條款”，給那些主動篩查盜版的好平臺更多法律保護，而不是因為“多做多錯”被處罰。

面對微短劇版權問題，監管部門與行業協會持續加碼治理。針對微短劇行業存在的諸多版權問題，中國網絡視聽節目服務協會發布了《微短劇版權保護倡議書》，意在為創作者提供健康有益的創作環境，推動微短劇產業高質量發展。

中國版權協會成立了中國版權協會微短劇工作委員會，該委員會向微短劇行業從業者發出《關于維護微短劇行業版權秩序、推動微短劇行業健康發展的倡議》，包括提升版權法律意識，抵制侵權盜版行為；貫徹主管部門要求，營造健康發展環境；建立健全版權制度，切實履行法律義務；強化行業協同聯動，加強行業自律共治；暢通授權使用渠道，推動版權合作共贏等。

4月25日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。中央宣傳部版權管理局局長王志成表示，近年來，微短劇憑借短小精悍、貼近生活、傳播迅速等優勢深受廣大觀眾喜愛，但是我們也要看到，與之相關的版權問題也日益突出，比如洗稿搬運、侵權改編、抄襲剽竊等侵權盜版現象時有發生。

在微短劇內容創新與版權保護研討會上，國家廣播電視總局網絡視聽節目管理司司長馮勝勇強調，微短劇版權保護首要是對版權保護形成共識，其次是司法渠道、學術界、平臺企業等各方統籌聯合。此外他表示，微短劇版權保護還需建立行政管理機制，形成行業自律，并具備對作品進行身份標識的技術手段。

國家廣播電視總局發展研究中心黨委書記、主任祝燕南則指出了版權保護的四個環節，即創造、運用、保護、管理，其中創造是第一位，處于第三個環節的保護也尤為重要，需要進一步提升保護的地位。

陷阱重重 探索新的監管機制

針對當前火熱的微短劇領域，江蘇省消費者權益保護委員會曾開展過消費調查。調查結果顯示，有過付費經歷的消費者中有90.86%在觀看付費微短劇時遇到過問題，包括自動續費、會員權益不清晰、不明碼標價、過度植入廣告以及虛假宣傳等問題。

近年來，微短劇作為一種新興的娛樂形式，受到廣大老年群體的歡迎。然而老年人頻陷騙局的現象也引發廣泛關注。微短劇騙局一般通過一些簡短但不完整的劇情吸引老年人的注意，在關鍵情節戛然而止。

在收費方面，部分微短劇套路滿滿，收費點常常精準地設在“卡點”“爽點”上，這些關鍵時刻就像一個個精心布置的陷阱，極易引發消費者的沖動消費。比如，在劇情設置15秒一個反轉，30秒一個沖突，最后10秒再留個懸念，讓中老年人不斷“上頭”，同時也衍生出諸多付費套路。

此前，充值付費是微短劇獲取收入的主要來源，付費微短劇在行業內占據主流地位。《報告》認為，微短劇“免費模式將超過收費模式”。2024年，免費模式用戶已成為微短劇增長的主動力，反超付費用戶。隨著行業發展，微短劇也逐漸告別最初的粗制濫造標簽，轉向高質量發展。

隨著微短劇的火爆，其推廣領域已然成為“最強副業”虛假宣傳的重災區。“月入過萬”“愛看短劇就能賺錢”“免費收徒，能堅持的人來”等誘人口號，如同“糖衣炮彈”，極具迷惑性，吸引著無數懷揣“致富夢”的人紛紛入局。

有專家表示，微短劇推廣、小說推文等業務在法律上缺乏明確定義，就像一個沒有規則的“灰色地帶”，常被包裝成“課程培訓”來逃避監管，這無疑是在法律的邊緣瘋狂試探。

正如中國政法大學副教授朱巍所言，這種短視頻的營銷在法律性質上是典型的互聯網廣告，按照廣告法的規定，它這種培訓類教育類的廣告絕對不允許在廣告里面有明示和暗示的保證性承諾。比如說對培訓的效果，只要參加培訓后能賺多少錢，這是一個典型的違法廣告。所以按照廣告法的規定和互聯網管理辦法規定，這種廣告是不能夠播出的。第二有的短視頻營銷表面上它并不是廣告，它是一種“種草”。比如說用專業人士、受益者的形象做推薦的，這個廣告法中也有明確的規定。廣告是不允許出現用受益者、專業人士甚至是權威機構的方式進行推薦和證明的，這類廣告對廣告發布者和廣告經營者來說都要嚴格審核。