近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發《河南省促進民營經濟高質量發展行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確通過三年左右時間（2025-2028年），以“六個專項行動”和“六個專項攻堅”為抓手，推動民營經濟實現質的提升與量的增長，為譜寫中國式現代化河南篇章注入強勁動能。

《計劃》提出，到2028年，河南民營經濟對全省經濟社會發展的貢獻度將顯著提高，經營主體數量增速高于全國平均水平，中國民營企業500強入榜企業數量與河南經濟規模更加匹配。同時，民間投資活力持續增強，骨干民營企業核心競爭力顯著提升，在國家和省級制造業單項冠軍企業中占比超80%，創新聯合體將覆蓋全省重點產業鏈。

六大專項行動：優化服務、培育主體、破除壁壘

1. 經營主體培育

• 推動“個轉企”“小升規”，允許轉型企業保留原字號并享受稅收優惠；
• 打造“智慧島”創業創新先導區，提供“低成本、全要素”創業空間；
• 實施“高效辦成一件事”改革，推進電子營業執照跨區域互通應用。

1. 骨干企業培育

• 支持民企參與國企改制重組，推行上市“綠色通道”；
• 推動重點產業鏈智能化、數字化改造，建設行業數字化轉型促進中心；
• 鼓勵民企“鏈式出海”，組織參與國際展會，拓展海外市場。

1. 市場平等準入

• 嚴格落實“全國一張清單”管理模式，清理隱性壁壘；
• 2025年啟動市場準入效能評估試點，2026年實現市縣全覆蓋。

1. 公平競爭維護

• 開展反壟斷執法專項行動，嚴查新能源汽車、平臺經濟等領域壟斷行為；
• 整治地方保護和所有制歧視，建立不當干預全國統一大市場問題線索核查機制。

1. 科技創新賦能

• 支持民企參與省實驗室、技術創新中心建設，開放共享科研設施；
• 對研發投入達標企業給予獎補，推行“揭榜掛帥”解決關鍵技術難題。

1. 合法權益保護

• 修訂《河南省優化營商環境條例》，暢通涉企案件申訴渠道；
• 開展“昆侖”“劍網”等專項行動，嚴打侵犯民企知識產權犯罪。

六大攻堅任務：解決痛點，強化保障

• 清欠攻堅：摸清地方政府拖欠賬款底數，嚴控新增拖欠，將清欠情況納入考核。
• 整治“四亂”：集中治理涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，推行“綜合查一次”。
• 法治保障：規范保全和執行措施，慎用失信懲戒，完善信用修復機制。
• 要素保障：強化金融、數據、能源、人才、用地等支持，如“算力券”補貼、彈性出讓工業用地等。
• 信用建設：完善民企信用評價體系，推廣信用報告替代合規證明。
• 培訓提升：實施“百千萬”企業家培訓計劃，加強數字經濟、綠色經濟等領域課程。

河南省將成立促進民營經濟高質量發展工作領導小組，健全政企溝通機制，深化“萬人助萬企”行動。同時，加快建設政策直達和訴求響應平臺，利用人工智能等新技術提升政務服務效能，并建立政策實施效果第三方評估機制。

從“破冰”市場準入到“護航”科技創新，從“清欠”攻堅到“四亂”整治，河南此次推出的行動計劃直擊民企發展痛點，釋放出強烈的支持信號。未來，隨著政策落地見效，河南民營經濟有望迎來更高質量的發展新階段。