文︱陸棄
5月11日,美伊第四輪核談判在阿曼馬斯喀特落幕,一如既往地“隔屋而坐”,靠第三國外交官傳話完成所謂的“溝通”。這場已經(jīng)持續(xù)一個(gè)多月、卻依舊在形式主義中兜圈子的政治馬拉松,再次揭示了美伊關(guān)系的結(jié)構(gòu)性僵局,以及美國作為全球秩序操盤手的雙標(biāo)與霸道。盡管華盛頓方面稱“對(duì)結(jié)果感到鼓舞”,但仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn),這一輪談判不過是在“技術(shù)細(xì)節(jié)”上原地打轉(zhuǎn),真正的核心分歧,鈾濃縮權(quán)利、制裁解除機(jī)制、美方誠意缺失等,仍如鐵墻般屹立不倒。
從2018年特朗普一意孤行退出伊核協(xié)議開始,美伊之間的信任就被撕裂得血肉模糊。如今,美方回頭重啟談判,表面上是要解決伊核危機(jī),實(shí)質(zhì)上依然是希望以最低代價(jià)迫使伊朗全面繳械,滿足美國在中東地區(qū)“安全絕對(duì)化”的戰(zhàn)略妄想。而所謂“間接談判”,更像是一場外交表演:美方不愿承擔(dān)直接溝通的政治成本,伊朗則以間接形式拖住美方節(jié)奏,彼此各懷鬼胎,卻又不得不在這場核博弈的劇場中按部就班地演下去。
從四輪談判的節(jié)奏看,美伊雙方確實(shí)在試圖推進(jìn)技術(shù)層面磋商,例如關(guān)于離心機(jī)數(shù)量的削減、鈾濃縮豐度的階段性限制、阿拉克重水反應(yīng)堆的改造等。這些細(xì)節(jié)的討論似乎釋放出某種“技術(shù)務(wù)實(shí)”的信號(hào)。但不要忘了,這一切的前提是伊朗在面對(duì)全面制裁與長期孤立的背景下作出的“有限妥協(xié)”,而不是基于對(duì)美方善意的信任。從德黑蘭的視角看,所有讓步都只是策略,并非實(shí)質(zhì)性讓權(quán),更談不上放棄其核研發(fā)的“固有權(quán)利”。
美方則依舊沿襲霸權(quán)主義思維,擺出一副“你做對(duì)了,我才會(huì)獎(jiǎng)賞”的高姿態(tài)。要求伊朗徹底銷毀離心機(jī)、終止?jié)饪s計(jì)劃、永遠(yuǎn)依賴外部供應(yīng)獲得和平用途核材料,這種毫無尊重、充滿傲慢的提議,幾乎就是對(duì)伊朗主權(quán)的公然侮辱。更諷刺的是,美方在不斷強(qiáng)調(diào)防止伊朗“核武化”的同時(shí),自己卻維持著全球最大的核武庫之一,并在中東縱容以色列長期不簽署《不擴(kuò)散核武器條約》,雙標(biāo)行徑昭然若揭。
更關(guān)鍵的矛盾在于“制裁解除”問題。伊朗要求美方立即且全面取消自2018年以來對(duì)其實(shí)施的1500多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和金融制裁,特別是對(duì)石油出口和SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)的封鎖,這些都是伊朗經(jīng)濟(jì)的命脈。而美國卻試圖分階段、有條件地“緩慢松綁”,并將制裁解凍與伊朗“表現(xiàn)”掛鉤。這種擺明了“管控權(quán)”不放手的做法,無異于把談判變成一種控制工具,用經(jīng)濟(jì)命脈鉗制伊朗戰(zhàn)略獨(dú)立的可能性。
這種“你動(dòng)一步,我給一口飯”的談判模式,本質(zhì)上是美國對(duì)伊朗的現(xiàn)代化軟封鎖,是“強(qiáng)權(quán)即公理”的又一次展示。而伊朗方面盡管不甘屈服,卻也清楚,如果不在外交場合保留臺(tái)階,就可能面臨更大國際孤立。于是我們看到德黑蘭在談判中首次提出“階段性限制鈾濃縮”方案,形式上是釋放善意,實(shí)質(zhì)是為自己的技術(shù)保留底線尋求國際認(rèn)知空間。這種戰(zhàn)術(shù)上的妥協(xié),不應(yīng)被誤讀為戰(zhàn)略上的讓步。
美伊之間真正的問題,并非某幾個(gè)反應(yīng)堆或鈾濃縮數(shù)據(jù),而是世界強(qiáng)權(quán)是否能尊重一個(gè)主權(quán)國家發(fā)展自身戰(zhàn)略能力的權(quán)利。美國一方面要求伊朗“去核”,一方面卻不斷對(duì)其進(jìn)行軍事威脅、外交孤立和金融打壓,這種既要伊朗棄武,又不給安全保障的姿態(tài),本質(zhì)上是讓伊朗自廢武功、送上祭壇。這種“你不能自保但必須聽話”的邏輯,任何有點(diǎn)戰(zhàn)略意識(shí)的國家都不會(huì)接受。
從更宏觀角度看,美伊談判不是孤立事件,而是全球戰(zhàn)略格局中的一枚棋子。中東作為美帝傳統(tǒng)勢(shì)力的延伸地帶,早已是其部署軍力、壓制對(duì)手、掠奪資源的重點(diǎn)區(qū)域。而伊朗作為不受控、拒絕北約勢(shì)力介入的地區(qū)大國,自然是美國必須“馴服”的對(duì)象。核問題,只是這場地緣角力的切入點(diǎn)。正因?yàn)槿绱耍魏握勁械耐黄贫急仨氁蕾嚸婪綉?zhàn)略認(rèn)知的轉(zhuǎn)變,而非技術(shù)文件上的小修小補(bǔ)。
第四輪談判的結(jié)束并不代表僵局終結(jié)。下一輪何時(shí)召開,仍未明確。雙方雖然釋放出“期待下次會(huì)晤”的積極信號(hào),但這種言辭背后更像是外交語言中的“標(biāo)準(zhǔn)表態(tài)”,遠(yuǎn)不足以打消彼此的根本疑慮。伊朗依舊要求以解除實(shí)質(zhì)性制裁換取繼續(xù)談判的動(dòng)力,美國則希望以最低成本拖延伊朗核進(jìn)程、避免中東緊張局勢(shì)升級(jí)。兩邊都不想破局,但也都不愿讓步。
可以預(yù)見的是,未來談判將更加艱難。除非美方能夠在制裁機(jī)制和核權(quán)利兩個(gè)核心議題上作出具有實(shí)質(zhì)意義的政策調(diào)整,否則所謂的“技術(shù)共識(shí)”終將停留在紙面上。而伊朗若在內(nèi)部保守派與國際壓力之間持續(xù)搖擺,也難以支撐一條清晰、堅(jiān)定的外交路線。
美伊核博弈,表面是技術(shù)談判,實(shí)則是主權(quán)對(duì)抗、強(qiáng)權(quán)挑戰(zhàn)。誰主中東,誰書規(guī)則,依然是這場談判背后最大的隱性命題。地圖上密布的軍艦與戰(zhàn)機(jī),遠(yuǎn)比談判桌上的紙筆更具決定性。馬斯喀特會(huì)議廳里傳遞的不止是外交辭令,更是兩個(gè)世界觀的碰撞與試探。下一步將走向何方,還需拭目以待。
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