美國總統特朗普曾說，永遠不要說永遠。但八年過去了，他對中東的關注依然未減。

據新華社報道，5月13日，特朗普抵達利雅得，開啟新任期內首次中東訪問：不經停以色列，出訪沙特、卡塔爾和阿聯酋。

這三個產油國身居世界最富國家之列，特朗普將與它們簽署價值數千億美元的商業協議。有中東人士評論稱，特朗普在海灣國家的美元中翩翩起舞。

在加沙戰火未熄、伊核問題仍懸的多重陰影下，特朗普此次“交易之旅”折射出華盛頓怎樣的中東政策走向，又將對地區局勢產生哪些影響？

三大目標

當地時間13日上午，特朗普乘坐“空軍一號”抵達利雅得哈立德國際機場，沙特F-15戰機編隊伴飛護航，王儲穆罕默德親自迎接，現場鼓樂震天。

與第一任期一樣，中東在特朗普的外訪行程單上格外靠前。

一方面，中東與歐洲、東亞并列為美國三大戰略支點；另一方面，受能源、軍工、猶太利益集團等因素影響，共和黨政府歷來重視中東事務。

不過，與第一任期不同的是，特朗普此訪并未納入以色列和巴勒斯坦。這一安排引發關注。

“特朗普自稱美國史上最親以總統。但此訪不含以色列，引發部分以色列人擔憂。”復旦大學美國研究中心教授韋宗友指出，這可能反映出特朗普在加沙停火、伊核問題等政策方面的微妙變化。

實際上，特朗普在競選期間就表示，希望減少卷入外部沖突，優先發展國內經濟，并拓展海外出口市場。而以色列希望加大軍事行動力度，一鼓作氣鏟除哈馬斯。這與特朗普意圖通過外交調解加沙沖突的立場并不一致。

綜合多方觀點，不將以色列納入行程，并非美國冷落以色列。而是特朗普有意繞開敏感議題，減輕外交壓力，為經貿合作和地區重構騰出空間。

“特朗普此訪主要有三大目標。”韋宗友指出：

一是加強與沙特、阿聯酋等中東國家的軍事同盟關系，希望后者在穩定中東局勢方面發揮更大作用，以穩固美國在中東的戰略地位。

二是吸引沙特、阿聯酋等富裕的阿拉伯國家加大對美投資，購買更多美國軍備，刺激美國軍火出口，提升美國制造業并帶動就業。

三是借機重塑美國“和平斡旋者”形象，在伊朗核問題、加沙沖突和敘利亞戰后重建等議題上尋求突破口。

“經濟外交”？

實現上述目標，離不開外交手段與利益交換。特朗普以“交易型總統”自居，此次中東行正是以商業和經濟合作為主要抓手。

特朗普抵達當天，沙特便拋出價值近1420億美元的軍購大單，作為見面禮。這是沙特對美投資6000億美元一攬子協議的一部分，被白宮稱為“史上最大軍事協議”，涵蓋防空系統、太空合作、通信設備等多個高科技領域。

據稱，沙特還在積極爭取購買F-35戰機，這將使其成為繼以色列后中東第二個裝備該型號戰機的國家。

為強化經貿對接，特朗普此行帶來重量級商業代表團，包括特斯拉、亞馬遜、英偉達、波音、OpenAI等美企高管。沙特方面稱，若雙方談判順利，未來整體合作規模有望突破1萬億美元。

在隨后的阿聯酋和卡塔爾兩站，特朗普將延續其商業推廣行動，持續推銷美國技術與產品，并簽署一系列商業協議，涵蓋武器銷售、人工智能、半導體、能源和太空技術等領域。

阿聯酋已宣布計劃10年內對美國投資1.4萬億美元。卡塔爾投資局計劃在未來兩年內將對美投資金額增加至450億美元。有美國分析人士直言，海灣國家是特朗普的“快樂寶地”。

韋宗友認為，“經濟外交”是特朗普此行一大特點，其背后邏輯可歸結為四個關鍵詞。

第一，表演。

特朗普慣于將外交成果作為政績展示工具。從“天價”軍售大單，到投資意向書，無一不帶有顯著的表演成分。

以美沙軍售合同為例，沙特一直是美國軍火最大買主之一。特朗普第一任期首訪沙特時，后者就曾送上軍購大禮包。如今，沙特繼續投其所好，并不讓人意外。不過，美國當前的軍工生產能力滯后，連國內訂單都無法滿足。俄烏沖突更讓美國軍火武器庫告急。軍購合同何時能夠落地交貨，仍是未知數。

第二，“美國優先”。

特朗普第二任期以“美國優先”“經濟優先”作為核心政策導向。他希望借中東巨額訂單提振本國制造業，回應“美國優先”政策在就業增加、制造業回流與擴大出口等方面的競選承諾。

第三，大國競爭。

近年來，中國與中東國家在基礎設施、電信等領域經貿往來密切，取得豐碩成果。比如，中企參與建設沙特麥加輕軌鐵路、華為幫助阿聯酋等國建設5G網絡等。這些成果讓美國感到自身主導地位受到挑戰。

特朗普有意通過加強與海灣國家的經貿聯系，抵消或反制中國在中東的經濟影響力。中東國家是否購買中國武器裝備等問題，可能會在雙邊會談中有所涉及。

第四，各取所需。

隨著中東地緣政治格局加速重塑，沙特、阿聯酋、卡塔爾等海灣國家希望通過特朗普的訪問，加強軍事合作、引入美國技術，推動本國產業升級和經濟轉型，提升地區話語權和影響力。美國則希望鞏固其外交和經濟成果。雙方目標契合。

效果存疑

特朗普到訪之際，熱烈的歡迎儀式、華麗的商業包裝，與一片混沌的中東局勢形成對比：加沙戰火重燃、伊核協議懸而未決、以色列仍在指責也門胡塞武裝發射導彈……

輿論指出，盡管美國一貫將自身利益置于戰爭管控與平民保護之上，但特朗普此行并不滿足于單純的商業交易。

“與拜登政府在中東奉行的對伊朗全面高壓、與以色列高度捆綁的政策不同，特朗普的中東政策不僅對沙特等國抱有明確經濟訴求，也更傾向于通過外交斡旋打破僵局，防止中東動蕩外溢影響美國經濟。”韋宗友列舉了特朗普眼下試圖解決的幾道難題。

在伊核問題上，特朗普試圖通過外交手段限制伊朗核計劃，也試圖借助沙特等國制衡伊朗。眼下，美伊談判仍在進行中，這讓外界對特朗普此次中東行能否取得突破多了一份期待。

在敘利亞問題上，特朗普13日稱將下令解除制裁。這似乎為當地戰后重建開了綠燈，實際上也為美國重新介入敘利亞事務預留空間。

在加沙問題上，美國出于戰略資源分配和國際形象維護等考量，不希望戰事持續蔓延、牽扯過多精力。但阿拉伯國家普遍將巴勒斯坦人道主義危機加劇與地區長期動蕩，歸咎于美國長期以來的偏袒政策。這使得美國在推動加沙停火方面遭遇當地質疑和多國抵制。

此外，俄烏局勢也為特朗普此行增添戲劇性。兩國會否于15日在土耳其舉行直接談判？特朗普屆時是否參與備受關注。

總體而言，“特朗普此行意在‘以商促政’重返中東棋盤，借‘交易’實現外交布局。”韋宗友說，然而，在美國“唯利是圖”、盟友質疑其信譽與政策連貫性、一系列協議落地前景不明等現實考驗面前，這場看似充滿恭敬和恭維的“交易之旅”，最終能取得怎樣的實際效果，仍是未知數。

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原標題：《深度| “在海灣國家的美元中翩翩起舞”？特朗普中東行三大目標和四個關鍵詞》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報 安崢