在俄烏沖突持續(xù)多年,局勢緊張之際,當?shù)貢r間5月11日凌晨,俄羅斯總統(tǒng)普京提議于15日在土耳其伊斯坦布爾重啟俄烏直接談判,倘若此次會談順利開展,這將是自2022年3月以來,俄烏雙方首次實現(xiàn)直接對話,此次會談能如期舉行嗎?俄烏參會人員都有哪些?俄烏談判能否取得進展。
普京提議無條件重啟俄烏談判
當?shù)貢r間5月11日凌晨,俄羅斯總統(tǒng)普京對媒體發(fā)表聲明,提議俄烏雙方15日在土耳其伊斯坦布爾無條件重啟直接談判。
根據(jù)俄總統(tǒng)網(wǎng)站刊登的媒體聲明,普京重申,俄方曾多次提出停火建議。俄方從未拒絕與烏方進行對話。他表示,2022年中斷談判的不是俄方,而是烏克蘭方面。盡管如此,俄方還是建議烏方重啟2022年底中斷的談判,不設(shè)任何前提條件。
普京表示,俄方準備與烏克蘭進行嚴肅的談判,旨在消除沖突根源,并致力于建立面向歷史和未來的長期、持久的和平。他表示,不排除在談判期間達成一些新的停火協(xié)議的可能性。
普京 視覺中國
澤連斯基回應(yīng):等候普京到來
此提議一出,迅速引發(fā)全球關(guān)注。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基11日晚在社交媒體發(fā)文回應(yīng),烏方期待12日起俄烏實現(xiàn)全面持久停火,他將在土耳其“等候”普京前往會談。
5月13日,澤連斯基進一步表示,如果普京不參加談判,將是“一個明確的信號,表明他們不想、也不會結(jié)束戰(zhàn)爭” ,屆時西方應(yīng)對俄實施大規(guī)模制裁,同時敦促美國總統(tǒng)特朗普促成15日與普京的會面。
澤連斯基 視覺中國
特朗普表態(tài)或親赴土耳其
當?shù)貢r間5月12日,特朗普離開安德魯斯聯(lián)合基地,前往中東進行為期三天的訪問。出發(fā)前,特朗普在白宮告訴媒體,他可能會順道前往土耳其,參與俄羅斯和烏克蘭之間計劃中的會談。
“我還不確定周四去哪里,我安排了很多會議,但我確實在考慮飛過去一趟,”特朗普說,“如果我覺得會有進展,那就有這個可能,我們得把這事辦成。”
澤連斯基在隨后的一份聲明中表示:“如果特朗普能和我們一起參加這場在土耳其的會議,我們所有烏克蘭人都會非常感激。”他還稱這是“一個正確的想法”,“我們可以改變很多”。
當天澤連斯基簽署了關(guān)于批準《美烏重建投資基金成立協(xié)議》的法律。
特朗普 視覺中國
英法德波領(lǐng)導(dǎo)人曾同訪基輔
當?shù)貢r間5月10日,英國首相斯塔默、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默茨和波蘭總理圖斯克抵達基輔,這是他們首次共同訪問烏克蘭。
5月9日晚上,四人在波蘭城市熱舒夫舉行會晤,四國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的一份聯(lián)合聲明表示:“我們與美國一道呼吁俄羅斯同意全面、無條件的30天停火,為實現(xiàn)公正持久和平的談判創(chuàng)造空間。”
此次四國領(lǐng)導(dǎo)人與澤連斯基一同舉行的會談將討論美國和歐洲提出的“俄烏停火30天”的議題,如果俄羅斯方面拒絕停火協(xié)議,美國和歐洲將會聯(lián)合起來對俄羅斯實施新的制裁措施。
前往基輔前舉行會晤的四國領(lǐng)導(dǎo)人 波蘭總理圖斯克的社交媒體
為何選擇在土耳其和談
距上一次俄烏在土耳其伊斯坦布爾直接談判已經(jīng)過去3年,為什么兩次談判都要選在這里?中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘表示,土耳其立場中立,沖突爆發(fā)后未加入西方對俄制裁行列,反而擴大對俄能源貿(mào)易,還成為西方制裁商品輸俄的重要中轉(zhuǎn)站,在一定程度上緩解了俄羅斯經(jīng)濟壓力。
同時,土耳其支持烏克蘭主權(quán)領(lǐng)土完整,向其出售大量軍火、提供人道主義援助,贏得了俄烏雙方信任,2022年3月雙方就曾在土耳其談判,此次再選此地,足見雙方對土耳其的信賴。
另一方面,土耳其有意在和談中扮演調(diào)停角色,沖突以來一直積極斡旋,為俄烏提供對話平臺,2022年9月還促成俄烏相關(guān)協(xié)議達成。斡旋沖突既能提升土耳其的外交影響力,又能為其經(jīng)濟帶來直接收益。
俄烏雙方哪些人參會成焦點
目前,俄烏雙方都表示,5月15日將派代表團前往土耳其伊斯坦布爾,澤連斯基在此前的新聞發(fā)布會上透露,他將與代表團一同前往。
澤連斯基表示,他已經(jīng)準備好與普京舉行會談,至于除最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接會談以外其他形式的會談,目前沒有進行準備或討論,烏克蘭始終持建設(shè)性立場,支持一切能夠結(jié)束沖突的路徑,如與普京會談,全面停火和交換戰(zhàn)俘將是主要議題。
俄方尚未透露普京是否會參加,當?shù)貢r間5月14日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,在普京下達命令后,將會公布參加與烏克蘭談判的俄羅斯代表團名單。
同日,俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫表示,俄方代表團計劃討論政治問題和技術(shù)性問題,將根據(jù)這兩方面的需求決定代表團的成員構(gòu)成。
除了俄烏雙方外,美國國務(wù)卿魯比奧將帶領(lǐng)美國代表團前往伊斯坦布爾參加談判,美國中東問題特使威特科夫也在代表團中。
俄烏會談能如期舉行嗎?
盡管俄烏雙方都表示派出代表團前往伊斯坦布爾,但會議是否能如期舉行,并不被外界看好。
按照俄羅斯政治分析人士的說法,目前存在兩個影響和談的主要因素。第一,烏克蘭是否取消澤連斯基總統(tǒng)在2022年10月簽署的禁止與俄羅斯總統(tǒng)普京進行談判的法令,第二,烏克蘭在談判進程中在多大程度上擁有自主權(quán),烏克蘭能否不被其他國家所左右。
美國外交政策研究所分析人士馬克西米利安·赫斯日表示,澤連斯基和普京本周大概率不會在伊斯坦布爾舉行會談,因為澤連斯基稱其要在土耳其“等候”普京的表態(tài)只是在做做樣子,僅是為了討好美國而已。
馬克西米利安·赫斯認為,俄烏表達出談判意愿是希望達成對自己有利的協(xié)議。烏方?jīng)Q定參加此次談判是為了爭取西方國家更多支持,而俄方支持談判也并不意味著俄方將會讓步。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引美國前陸軍上校丹尼爾·戴維斯的話表示,在他看來,澤連斯基及其最親密的歐洲盟友都沒有表示出與俄羅斯達成協(xié)議的意愿。
即使談能談攏嗎?
由于俄烏在核心議題上分歧巨大,預(yù)計雙方談判過程將十分艱難,俄羅斯已拒絕西方國家與烏克蘭近期提出的無條件停火30天建議。
俄方認為,停火將為烏克蘭接收西方國家軍援提供時間,由于停火是結(jié)束烏克蘭危機的一個基本條件,雙方將就這一問題展開拉鋸。
烏克蘭幾乎無望通過與俄談判達成自己的目標,雙方在此問題上預(yù)計無法取得實質(zhì)性成果。分析人士認為,雙方如有誠意達成某種協(xié)議,可能會避開上述死結(jié),著重圍繞暫時停火、交換戰(zhàn)俘、廢除針對雙方接觸的限制性法令等偏技術(shù)性問題展開談判。
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志表示,因為烏克蘭方面會堅持自己的立場,讓俄羅斯先無條件停火,然后再談判,而且得到了歐洲大國的支持。
此外,雙方的訴求目前也有非常大的差異。俄羅斯主要想解決包括2022年談判中的一些內(nèi)容,比如解決沖突的根源問題,包括北約停止對烏克蘭的援助,烏克蘭不能加入北約等。另外,烏克蘭方面依然要爭取西方的援助,且不準備放棄領(lǐng)土和加入北約,所以在這種情況下,俄烏在談判的前提條件上有非常大的區(qū)別。
孫壯志分析說,現(xiàn)在雙方都在指責對方?jīng)]有誠意,在沒有互信的基礎(chǔ)上,雙方無論是要談判,還是要真正實現(xiàn)停火,都需要經(jīng)過更加艱難的努力。
所以在這種情況下,俄烏在談判的前提條件上有非常大的區(qū)別。在沒有互信的基礎(chǔ)上,俄烏雙方無論是要談判,還是要真正實現(xiàn)停火,都需要經(jīng)過更加艱難的努力。
消息來源:新華社、央視新聞、觀察者網(wǎng)等
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