為及時有效化解矛盾糾紛，深化多元解紛機制建設，激發行業性、專業性調解積極性，統籌公益性調解與市場化調解資源，改革創新律師調解方式方法，構建便捷高效、專業規范的多元解紛體系，形成公益性與市場化融調解有益實踐和工作規范，阜陽法院在2024年3月份在潁上縣法院試點引入市場化調解組織，與原有的公益調解一起搭建多元解紛“融調解”體系，最終在2025年1月份形成了構建“公益性+市場化”融調解多元解紛體系的阜陽經驗。

構建“公益性+市場化”融調解多元解紛體系是阜陽法院為民辦實事項目之一，即在全市法院范圍內建立公益性為主，市場化為輔的解紛體系，繼續完善現有的公益性解紛措施，持續加強特邀調解、“總對總”調解、工會調解以及商會調解，將公益性調解打造成阜陽解紛體系的基本盤，同時構建以公證調解、律師調解以及商事調解組織為主要內容的市場化解紛機制，共同提升解紛質效，為人民群眾提供便捷、專業的糾紛解決服務。目前，阜陽法院“融調解”多元解紛工作有條不紊運行，取得良好解紛效果。阜陽法院依托“融調解”體系，用專業力量與創新機制打造出多元解紛的新格局。

“情理法交融”多部門聯合化解糾紛

在深化多元解紛機制建設中，阜陽法院發揮“總對總”訴調對接機制優勢，通過跨部門協作平臺整合資源，高效化解涉民生領域復合型糾紛。例如界首市法院辦理的盧某等幾十人與徐某、付某勞務合同糾紛就是通過“法院+工會+勞動監察大隊”總對總對接機制成功化解的典型案例，該案例已入選人民法院多元解紛案例庫，展現了總對總調解平臺在平衡法律剛性、民生需求與企業運營中的關鍵作用。

“律師調解+賦強公證”創新市場化解紛機制

面對傳統訴訟周期長、成本高的痛點，潁州區法院與司法行政機關積極推進市場化解紛機制建設，探索“先行調解+賦強公證”模式，支持公證、律師深度融入多元解紛機制，將潁淮調解中心引入法院進行多元解紛，在全省率先蹚出市場化調解新路徑。潁淮調解中心在潁州區法院指導下構建起“律師調解+賦強公證”雙輪驅動模式。例如在陸某與某冷庫公司300萬元涉企勞務合同糾紛中，潁州區法院在征得當事人同意后將案件委派給調解中心進行先行調解，調解員在法官指導下采用“背靠背”的方式分別向雙方清晰地釋明相關法律條款，明確各自應承擔的責任和享有的權利，同時精心設計出切實可行的包含“加速到期條款”的分期履行方案，并引入賦強公證賦予協議強制執行效力。這種創新機制使該案圓滿達成調解，既緩解企業資金壓力，又保障農民工權益，實現“雙贏”解紛效果。

“云端調解+智慧賦能”打造公益調解基本盤

公益性調解憑借其突出的公益屬性和普惠服務特質，切實降低了群眾維權成本，尤其在化解鄰里糾紛、家庭矛盾、小額債務等民生問題上發揮了不可替代的作用。近年來，潁東區法院深入踐行新時代楓橋經驗，著力探索深化公益性調解工作的創新路徑。通過選聘16名特邀調解員常駐法院，依托人民法院調解平臺，綜合運用遠程視頻、線上簽字確認等技術手段，結合現場、電話、視頻等多種調解方式，為當事人提供專業高效、便民免費的調解服務，真正實現“足不出戶、案結事了”。

走進潁東區法院調解中心的云端調解室，線上音視頻調解系統正在處理一起跨省合同糾紛。原告姜某在外務工期間通過“人民法院在線服務”小程序向潁東區法院提交網上立案申請，成功實現遠程立案。特邀調解員深入了解案情后，考慮到雙方當事人遠在外地且春節返鄉不便的實際情況，組織雙方通過云端調解室進行視頻溝通協商。最終促成雙方握手言和，線上簽署調解協議。身處三地的當事人全程“零跑腿”“零成本”圓滿解決糾紛。

“融調解”解紛機制建設著力于依法建立公平高效互惠的調解服務體系，為經營主體提供多元優質便捷解紛服務，阜陽市中級人民法院為充分發揮“融調解”解紛的專業性、規范性和靈活性，已經聯合市司法局建立健全一套行之有效的市場化解紛制度體系和工作機制，形成市場化解紛的阜陽經驗，為阜陽高質量發展和市域社會治理現代化提供有力法治支撐。(阜宣)