國家護(hù)航，地方發(fā)力。

作者 | 衛(wèi)

編輯丨伍玥

來源 | 野馬財(cái)經(jīng)

早上通勤時(shí)用軟件叫車；網(wǎng)購時(shí)的“猜你喜歡”；體檢報(bào)告里的數(shù)據(jù)分析；智能手表的異常提醒……你可能不了解“科技服務(wù)業(yè)”，但它像空氣一樣，早已滲透進(jìn)我們生活的方方面面。

如今，科技服務(wù)業(yè)正借著政策東風(fēng)走向臺(tái)前，從國家到地方，一堆政策紅利砸下來，科技服務(wù)業(yè)已不再是配角，而是加速崛起成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

國家護(hù)航

科技服務(wù)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法，以及經(jīng)驗(yàn)、信息等要素向社會(huì)提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，包括科學(xué)研究、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)孵化、科技評估等活動(dòng)。簡單來說，科技服務(wù)業(yè)就是為科技創(chuàng)新全鏈條提供專業(yè)服務(wù)的行業(yè)，旨在讓創(chuàng)新變得更簡單、更高效。

科技服務(wù)業(yè)有多重要？從數(shù)據(jù)來看，2024年，科技服務(wù)業(yè)已成為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)力量之一。3900多家規(guī)模以上單位貢獻(xiàn)了預(yù)計(jì)近萬億元收入，近年來增加值占全市GDP的比重保持在8%以上。不只是北京，上海市的科技服務(wù)業(yè)營收也保持了快速增長。2024年1月到8月，上海市科技服務(wù)業(yè)營收3589.88億元，同比增長8.9%。近年來，科技服務(wù)業(yè)營收占全市GDP比重達(dá)到6%，已成為第四大正向拉動(dòng)行業(yè)。

在科技浪潮的推動(dòng)下，科技服務(wù)業(yè)不僅為我們的生活提供了便利，在經(jīng)濟(jì)中的作用也越發(fā)凸顯。上海市科委副主任翟金國表示，發(fā)展壯大科技服務(wù)業(yè)，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。

因此，近十年間，從戰(zhàn)略部署到重點(diǎn)任務(wù)，再到著手建立標(biāo)準(zhǔn)體系，國家對科技服務(wù)業(yè)的重視正在從戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

2014年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》）。《意見》指出，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合的客觀要求，也是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要舉措，對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義。這是國務(wù)院首次對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作出全面部署。

2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為2025年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。

2025年2月5日，工信部公開征求對《科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（征求意見稿）的意見。

地方發(fā)力

國家政策指明方向后，各地紛紛行動(dòng)起來，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，推出了一系列促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)招硬招。

以前面提到的北京市和上海市為例。北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門制定的《北京市支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（簡稱《若干措施》）于2025年1月17日發(fā)布。

《若干措施》圍繞壯大科技服務(wù)業(yè)市場主體、培育科技服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)、優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系三部分，推出了14條政策舉措，從“拓增”、“育新”、“優(yōu)生態(tài)”三個(gè)角度催生科技服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式、構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)副主任張宇蕾預(yù)計(jì)，三年后，北京科技服務(wù)業(yè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群將全面提質(zhì)升級，服務(wù)能級和核心競爭力大幅躍升，成為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要支撐。

2024年9月，為彌補(bǔ)在發(fā)展規(guī)模、舉措、機(jī)制等方面的不足，上海市人民政府辦公廳印發(fā)了《上海市加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。具體來看，上海市計(jì)劃通過壯大主體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級、強(qiáng)化引導(dǎo)四個(gè)方面，來進(jìn)一步完善支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，最終加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：罐頭圖庫

2024年4月，深圳市羅湖區(qū)印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，為企業(yè)提供從落戶扶持、成長培育、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)到發(fā)展壯大的全生命周期扶持。

除了北京市和上海市，深圳市、天津市，江蘇省等地也在發(fā)力科技服務(wù)業(yè)。同年12月，江蘇省印發(fā)《關(guān)于加快培育壯大現(xiàn)代高科技服務(wù)業(yè)的若干政策措施》，新出臺(tái)的14條政策措施，主要圍繞大力培育領(lǐng)軍企業(yè)、積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)三方面展開。

政策保駕護(hù)航，科技服務(wù)業(yè)則化身企業(yè)的“紅娘”，一邊對接前沿技術(shù)，一邊把技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，形成“政策-服務(wù)-產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。未來，隨著政策紅利持續(xù)釋放，技術(shù)突破不斷涌現(xiàn)，科技服務(wù)業(yè)還會(huì)釋放更多能量，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)這艘大船破浪前行！