來源丨看見光明（ID：kjianguang）

5月14日，一段63歲女環(huán)衛(wèi)工哭訴月薪1400元、大年初一仍需工作的視頻，再次將環(huán)衛(wèi)工群體的生存困境推至輿論前臺。

當城市在晨曦中蘇醒時，這些"城市美容師"早已開始勞作；當萬家燈火亮起時，他們仍在街頭忙碌。

1400元月薪與63歲高齡的疊加，撕開了城市化進程中基層勞動者權益保障的深層傷口。

這不僅是個體的命運悲歌，更是制度設計與執(zhí)行層面的系統(tǒng)性危機，我們確實該反思。

數(shù)據(jù)顯示，2025年全國垃圾處理公司環(huán)衛(wèi)工人平均月薪僅3800元，較行業(yè)平均水平低69.2%。

而某地女環(huán)衛(wèi)工1400元的月薪，甚至低于當?shù)?210元的最低工資標準，暴露出政策執(zhí)行的"腸梗阻"。

盡管湖南、江蘇等地明確要求環(huán)衛(wèi)工工資不低于最低工資的130%，但基層單位常以"勞務外包""臨時工"名義規(guī)避責任。

這種制度性失守，使得環(huán)衛(wèi)工群體成為城市發(fā)展中的"隱形貧困帶"。

有地方調研顯示，60-65歲城鎮(zhèn)低齡老年人中，環(huán)衛(wèi)等部門招聘的臨時性勞務工達320人，且薪資普遍未達最低工資標準。

超齡勞動者因無法簽訂正式勞動合同，被排除在社保體系之外，形成"越老越窮、越窮越干"的困局。

某地區(qū)63歲女環(huán)衛(wèi)工2萬元存款的"自豪"，實則是老年貧困的縮影。

這筆錢僅相當于一線城市白領月均收入的1/3，卻要承擔孫輩教育、醫(yī)療應急等多重壓力。

環(huán)衛(wèi)工日均工作時長普遍超過10小時，法定節(jié)假日加班常無三倍工資。

某地區(qū)曾發(fā)生61歲環(huán)衛(wèi)工因清理車窗拋物被撞身亡事件，因未參保無法享受工傷待遇。

這種"高強度勞動+低風險保障"的模式，使得環(huán)衛(wèi)工成為職業(yè)傷害的高危群體。

更值得關注的是，長期戶外作業(yè)導致超六成環(huán)衛(wèi)工患有頸椎病、關節(jié)炎等職業(yè)病，而醫(yī)療保障的缺失進一步加劇了群體脆弱性。

全國72%的環(huán)衛(wèi)工人為小學文化，40%年齡超過55歲。

這種人員構成源于城鄉(xiāng)資源分配失衡，農村養(yǎng)老金缺口，某地城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金僅307元/月，迫使老年人涌入城市從事低端勞動，而城市青年因薪資低、社會地位差普遍排斥環(huán)衛(wèi)職業(yè)。

不過某環(huán)衛(wèi)公司也有難言之隱："年輕人寧愿送外賣也不愿掃大街，我們只能招60歲以上的農民工。"

這種"老齡化、低學歷、外來務工為主"的行業(yè)特征，折射出城鄉(xiāng)發(fā)展的深層次矛盾。

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革后，地方政府通過招標將服務外包給企業(yè)，但普遍存在"壓價競爭"現(xiàn)象。

某環(huán)衛(wèi)項目經理透露："政府給的服務單價每平方米不足5元，扣除設備、管理成本，留給工人的工資所剩無幾。"

這種模式導致企業(yè)為壓縮成本，大量使用超齡臨時工，規(guī)避社保繳納義務。

盡管有地方早在2010年就要求為環(huán)衛(wèi)合同工辦理"五險"，但現(xiàn)實中仍有大量臨時工未被納入保障體系。

盡管多地出臺環(huán)衛(wèi)工權益保障政策，但執(zhí)行效果參差不齊。

有的地方通過設立環(huán)衛(wèi)工人法律援助工作站，累計協(xié)助追討工資47.3萬元，而有的地方仍存在薪資低于標準的現(xiàn)象。

這種政策執(zhí)行的"溫差"，反映出基層治理中責任落實的缺位。

更值得警惕的是，超齡勞動者權益保障長期處于法律盲區(qū)，60-65歲環(huán)衛(wèi)工因無法認定勞動關系，勞動監(jiān)察與仲裁難以介入，形成制度性保護真空。

但也有地區(qū)做得很有人性，是值得推廣和借鑒的。

湖州市"工資與CPI掛鉤"的做法，將環(huán)衛(wèi)工基本工資設定為當?shù)刈畹凸べY標準的150%，并每兩年調整一次。

江蘇宿遷、常州等地已將環(huán)衛(wèi)工工資提升至最低工資的160%、120%，這種差異化策略值得推廣。

有的地方明確將高溫津貼、粉塵污染費等納入工資總額，避免"基本工資達標、實際收入縮水"的現(xiàn)象。

北京石景山區(qū)經驗就值得借鑒，將環(huán)衛(wèi)工綜合工資（含加班、補貼）提升至4300-4500元/月，縮小與其他行業(yè)收入差距。

針對環(huán)衛(wèi)工老齡化現(xiàn)狀，需創(chuàng)新社保制度設計。

一是允許超齡勞動者參加工傷保險，參照建筑行業(yè)"按項目參保"模式。

二是建立"環(huán)衛(wèi)工專項養(yǎng)老基金"，由政府、企業(yè)、個人按4:4:2比例出資，為超齡從業(yè)者提供基礎養(yǎng)老金。

三是推廣"以工代補"政策，將環(huán)衛(wèi)工作時長折算為社保繳費年限，解決歷史欠賬問題。

比如黃南州通過政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、發(fā)放離崗工齡補貼等措施，為超齡勞動者權益保障提供了有益借鑒。

淮北市通過引入1169臺專業(yè)設備，將機械化保潔作業(yè)率提升至95.3%，減少了環(huán)衛(wèi)工人70%的作業(yè)量。

鹿城區(qū)則普及"人機結合"模式，投入2228輛小型電動作業(yè)車輛，覆蓋1936萬平方米區(qū)域，顯著提升作業(yè)效率。

有地方可在主干道全面推行洗掃車、抑塵車作業(yè)，僅保留背街小巷人工保潔，同時為環(huán)衛(wèi)工人配備智能手環(huán)、反光警示服等防護裝備，將交通事故發(fā)生率降低50%以上。

漳州通過"關愛環(huán)衛(wèi)工人三年行動計劃"，累計發(fā)放幫扶資金超20萬元，推動關心關愛行動常態(tài)化。

鹿城區(qū)打造34個愛心驛站、解決280名環(huán)衛(wèi)工子女入學問題，增強了群體歸屬感。

建議將環(huán)衛(wèi)工人納入公租房保障范圍，設立"環(huán)衛(wèi)工子女教育基金"，并建立心理健康服務專線，緩解職業(yè)倦怠與社會歧視帶來的心理壓力。

環(huán)衛(wèi)工群體的生存狀態(tài)，是檢驗社會文明程度的重要標尺。

當63歲的老人為1400元月薪在寒風中流淚時，我們需要反思的不僅是個體的命運，更是制度的溫度。

從漳州的法律援助工作站到淮北的智慧環(huán)衛(wèi)指揮中心，從江蘇的機械化作業(yè)到黃南州的薪資動態(tài)調整，這些探索正在勾勒破局的路徑。

唯有將"城市美容師"的尊嚴寫入政策條文，讓每個勞動者都能體面勞動、老有所養(yǎng)，我們才能真正實現(xiàn)"人民城市為人民"的治理愿景。

正如那位女環(huán)衛(wèi)工在視頻中哽咽的期待："下輩子，想過幾天好日子。"

這不僅是她個人的祈愿，更是整個社會必須回應的時代命題。

在制度重構的征程中，我們需要以更大的決心和智慧，讓環(huán)衛(wèi)工群體不再是城市發(fā)展的"邊緣人"，而是共享發(fā)展成果的"主人翁"。

對話作者請?zhí)砑游⑿牛?/strong>Vjilujun