文|陳光平
在全球化遭遇逆流、單邊主義甚囂塵上的當(dāng)下,中美于5月12日達(dá)成的聯(lián)合聲明,猶如劃破貿(mào)易保護(hù)主義陰霾的一道曙光,不僅為劍拔弩張的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系按下“暫停鍵”,更向世界傳遞出打破零和博弈思維、重塑全球經(jīng)貿(mào)秩序的積極信號(hào)。這場(chǎng)看似突如其來(lái)的重大突破,實(shí)則是歷史必然趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)利益權(quán)衡共同作用的結(jié)果,值得全球以審慎而樂(lè)觀(guān)的態(tài)度深入解讀。
從關(guān)稅調(diào)整的力度來(lái)看,中美互相取消91%的關(guān)稅、暫停90天征收24%的關(guān)稅,僅保留10%的關(guān)稅,這一成果遠(yuǎn)超國(guó)際預(yù)期。在世界經(jīng)貿(mào)史上,如此大規(guī)模、高效率的關(guān)稅互降極為罕見(jiàn),不僅彰顯了雙方解決分歧的誠(chéng)意與智慧,更打破了美國(guó)長(zhǎng)期奉行的“極限施壓”迷思。美國(guó)曾試圖通過(guò)加征關(guān)稅遏制中國(guó)發(fā)展,卻忽視了全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的現(xiàn)實(shí),最終導(dǎo)致自身陷入“傷人八百,自損一千”的困境。如今,美國(guó)在聯(lián)合聲明中承認(rèn)“雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的重要性”,本質(zhì)上是對(duì)單邊主義政策的自我否定,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理性回歸。
聯(lián)合聲明中最具標(biāo)志性意義的,是雙方達(dá)成的兩個(gè)“認(rèn)識(shí)”共識(shí)。這不僅是對(duì)“貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家”這一客觀(guān)事實(shí)的共同確認(rèn),更是對(duì)“合作共贏”理念的鄭重承諾。過(guò)去數(shù)年,美國(guó)以“美國(guó)優(yōu)先”之名行貿(mào)易霸凌之實(shí),其加征關(guān)稅的單邊行動(dòng),不僅招致國(guó)際社會(huì)廣泛批評(píng),更引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)震蕩、物價(jià)上漲、選民不滿(mǎn)等連鎖反應(yīng)。此次美國(guó)不得不放下傲慢,以平等姿態(tài)與中方達(dá)成共識(shí),標(biāo)志著全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則正從“強(qiáng)者通吃”的叢林法則,向公平、互利、包容的多邊主義方向轉(zhuǎn)變。
從美方妥協(xié)的深層動(dòng)因來(lái)看,此次談判結(jié)果堪稱(chēng)一堂生動(dòng)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課。特朗普政府推行的關(guān)稅政策,表面上是為了保護(hù)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取選民支持,實(shí)則嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人、農(nóng)業(yè)從業(yè)者和跨國(guó)企業(yè)的切身利益。美國(guó)波特蘭港出口量暴跌50.4%、農(nóng)民因農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)損失慘重、企業(yè)因供應(yīng)鏈斷裂成本飆升,這些現(xiàn)實(shí)困境迫使美國(guó)不得不重新審視其經(jīng)貿(mào)政策。同時(shí),中國(guó)在談判中展現(xiàn)出的戰(zhàn)略定力與底線(xiàn)思維,讓美國(guó)慣用的“極限施壓”策略徹底失效。正如彭博社所言,此次協(xié)議“幾乎滿(mǎn)足了中方的所有核心訴求”,這是中國(guó)智慧外交與強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)韌性的勝利。
然而,我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性決定了此次聲明僅是階段性成果,未來(lái)仍可能面臨諸多挑戰(zhàn)。90天的關(guān)稅暫緩期,既是雙方進(jìn)一步磋商的窗口期,也是觀(guān)察政策落實(shí)效果的關(guān)鍵期。但無(wú)論如何,中美達(dá)成的這一共識(shí)已向世界證明:在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,任何試圖通過(guò)單邊主義、保護(hù)主義解決問(wèn)題的做法,終將被歷史所淘汰;唯有堅(jiān)持平等對(duì)話(huà)、互利共贏,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
從更宏觀(guān)的視角看,中美512聲明的意義早已超越雙邊經(jīng)貿(mào)范疇。它不僅為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)心劑,更重塑了國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊主義的信心。當(dāng)越來(lái)越多國(guó)家認(rèn)識(shí)到,合作而非對(duì)抗才是解決分歧的最優(yōu)解時(shí),全球經(jīng)貿(mào)秩序的重構(gòu)將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。這場(chǎng)由中美主導(dǎo)的“破冰之旅”,或許正是世界經(jīng)濟(jì)走出困境、邁向更高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)。
站在歷史的十字路口,中美兩國(guó)以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了時(shí)代之問(wèn)。未來(lái),雙方能否將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),將短期成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期合作,不僅關(guān)乎兩國(guó)人民福祉,更關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向。世界期待著中美以此次聲明為契機(jī),攜手推動(dòng)構(gòu)建更加開(kāi)放、包容、普惠的全球經(jīng)濟(jì)治理體系,為人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)智慧與力量。
注:本文作者系資深媒體人,前美國(guó)《美中時(shí)報(bào)》社(記者)中國(guó)辦主任
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