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前言

在這次中美日內(nèi)瓦會談之前，因為美方釋放的一系列“冷信號”，導(dǎo)致外界對中美達成的期許并沒有太高。

但12日中國和美國的共同聲明一出，引發(fā)全球經(jīng)濟市場“強烈地震”——

美方幾乎撤銷了所有對華關(guān)稅，換取回到中國反制美國之前的狀態(tài)。

美國最終選擇收手，該聲明的簽署有什么意義？

美國貿(mào)易代表格里爾對中國換了一個新稱呼，又釋放了怎樣的信號？

12日中國和美國簽署《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》，并決定大幅度撤銷雙方的關(guān)稅措施，建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機制。

事實上在這次會談之前，美方臨時加了幾個條件，讓各方對于這場談判的期待大減。

首先是貝森特和特朗普兩人，前者表示他對于一次性能解決中美問題“不抱希望”，這次談判希望以降溫為主，后面可以慢慢來。

特朗普則表示美國還要對中國收80%的“理想狀態(tài)關(guān)稅”，并希望中方對美國開放市場。

顯然如果是按照特朗普的計劃來談的話，美國對華加征如此之高，中國對美的反制水平也不會有所下降，那么美企所要求“快速減稅”的目的還是達不到。

在4月底，300多萬家企業(yè)組成的美國商會向美政府主要官員發(fā)布了一封簡短的通告函。

表示現(xiàn)在關(guān)稅問題引發(fā)的危機已經(jīng)“火燒眉毛”，等不了幾個月或者幾周時間，如果供應(yīng)鏈問題還沒有解決的話，那么美國很多企業(yè)就難以撐下去了。

這并不是和美國政府“開玩笑”，有很多企業(yè)已經(jīng)停業(yè)了半個多月時間。

他們因為關(guān)稅進口不到中國的產(chǎn)品，連之前的訂單都沒辦法交付面臨違約。

而且在10日談判期間，美國最繁忙的西海岸港口宣布，過去12個小時，中國對美運輸船只已經(jīng)降低到0。

同時其他港口進口物資數(shù)量大減，美國航運即將迎來一波寒冬，部分港口下降超過35%以上的貨流量。

這反映了一個問題：

美國離開對華進口，下降的是全美物流供應(yīng)鏈，想找到替代品不是一件容易的事情，絕非美國政府想的一樣簡單。

所以現(xiàn)在特朗普和貝森特“不急”是一件很不正常的事情，更像是為了向中國要價更高，而選擇的緩和策略。

因為美方的實際行動已經(jīng)說明了這點，他們嘴上說著“不急于和中國達成協(xié)議”，卻將美國政府內(nèi)部對華叫囂最兇的貿(mào)易顧問納瓦羅排除出局，不讓其參加瑞士會談。

特朗普政府還通過美國媒體宣布公布新一批的關(guān)稅豁免名單。

12日中美雙方就談判問題和關(guān)稅事項發(fā)布最終公告，明確中美兩國將會大幅降低雙邊關(guān)稅水平。

根據(jù)會談結(jié)果，美方取消了共計91%的加征關(guān)稅，中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅；

美方暫停實施24%的“對等關(guān)稅”，中方也相應(yīng)暫停實施24%的反制關(guān)稅。

這次“回調(diào)”之后，中美將回到4月份“對等關(guān)稅”之前的狀態(tài)。

且特朗普政府承諾對中國的“對等關(guān)稅”像其他國家一樣予以凍結(jié)，未來中美雙方可以慢慢談。

此外，公告中還有一行非常醒目的事項：

美方承諾取消4月8日、4月9日的91%關(guān)稅，以及修改2025年4月2日的關(guān)稅類目，保留10%而暫停剩余的24%。

這里經(jīng)濟人士提及，特朗普對其他國家征收的也是10%，凍結(jié)其他部分“對等關(guān)稅”90天時間，和對華采取的措施相同。

這意味著美國做出了讓步，將所有非法征收的關(guān)稅一律“回溯”到之前，這一結(jié)果大大出乎了外界預(yù)料。

在談判之前，英國、日本和美國經(jīng)濟媒體就提及，特朗普面臨的三大困境很明顯，想“拖”是不現(xiàn)實的。

其一就是出口利益集團的施壓，貿(mào)易問題上，農(nóng)業(yè)州和制造業(yè)等利益集團受到關(guān)稅的負(fù)面影響巨大。

農(nóng)業(yè)州的農(nóng)產(chǎn)品出口因關(guān)稅壁壘受阻，大量農(nóng)產(chǎn)品積壓，農(nóng)民收入銳減；

制造業(yè)企業(yè)則因原材料成本上升，生產(chǎn)經(jīng)營困難。

這些利益集團紛紛向政府討要說法，要求改變貿(mào)易政策，撤回對中國的關(guān)稅。

美國商人有能力讓特朗普感受到“下層壓力”，共和黨地方議員一直傳遞到華盛頓。

其二是美國經(jīng)濟問題越來越嚴(yán)峻。

數(shù)據(jù)顯示，美國自加征關(guān)稅以來，相關(guān)進口商品價格上漲明顯，消費者平均每年在相關(guān)商品上的支出增加了數(shù)百美元。

高關(guān)稅帶來的成本激增，這是經(jīng)濟規(guī)律無法避免的，讓美國企業(yè)和消費者苦不堪言。

美國的通貨膨脹問題愈發(fā)嚴(yán)重，物價不斷攀升，消費者購買力下降。

而且一旦“中國制造”斷貨，那么很多事情會更加棘手。

其三是特朗普政府構(gòu)建“經(jīng)濟聯(lián)盟”對華政策的失敗。

他們原本希望其他國家在中美問題上“二選一”，但各種情況表明了美國在國際經(jīng)濟舞臺上的地位和影響力受到很大挑戰(zhàn)。

其他國家不僅不跟，反而更加積極地和中國推動自由貿(mào)易，加強區(qū)域經(jīng)濟合作。

如“10+3”區(qū)域合作機制，為成員國帶來了更多的貿(mào)易機會和經(jīng)濟發(fā)展動力，多國共同表態(tài)不會跟隨美國針對中國的政策。

值得注意的還有，在這次會談結(jié)束后，美方還對中國換了一個稱呼。

美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾在接受采訪時表示：

“我們與中國合作伙伴達成的協(xié)議，有助減少美國1.2萬億美元的貿(mào)易赤字。”

這里他用了“合作伙伴”來稱呼中國，幾乎可以說是前所未有的情況，也表明了美國對華關(guān)系的根本性改觀。

對此有經(jīng)濟人士認(rèn)為，談判結(jié)果意味著中國“完勝”，特朗普一個目的都沒有達到。

說到底還是中方的反制讓美國政府不可承受，他們想圍堵中國的手段又沒有成功。

這種情況下如果不撤銷關(guān)稅，還有什么第三條路能走呢？

參考資料

《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》觀察者網(wǎng)

《商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明發(fā)表談話》觀察者網(wǎng)

《中美發(fā)布日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明達成關(guān)稅共識 外交部回應(yīng)》央廣網(wǎng)