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前言

在這次中美日內瓦會談之前，因為美方釋放的一系列“冷信號”，導致外界對中美達成的期許并沒有太高。

但12日中國和美國的共同聲明一出，引發全球經濟市場“強烈地震”——

美方幾乎撤銷了所有對華關稅，換取回到中國反制美國之前的狀態。

美國最終選擇收手，該聲明的簽署有什么意義？

美國貿易代表格里爾對中國換了一個新稱呼，又釋放了怎樣的信號？

12日中國和美國簽署《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》，并決定大幅度撤銷雙方的關稅措施，建立中美經貿磋商機制。

事實上在這次會談之前，美方臨時加了幾個條件，讓各方對于這場談判的期待大減。

首先是貝森特和特朗普兩人，前者表示他對于一次性能解決中美問題“不抱希望”，這次談判希望以降溫為主，后面可以慢慢來。

特朗普則表示美國還要對中國收80%的“理想狀態關稅”，并希望中方對美國開放市場。

顯然如果是按照特朗普的計劃來談的話，美國對華加征如此之高，中國對美的反制水平也不會有所下降，那么美企所要求“快速減稅”的目的還是達不到。

在4月底，300多萬家企業組成的美國商會向美政府主要官員發布了一封簡短的通告函。

表示現在關稅問題引發的危機已經“火燒眉毛”，等不了幾個月或者幾周時間，如果供應鏈問題還沒有解決的話，那么美國很多企業就難以撐下去了。

這并不是和美國政府“開玩笑”，有很多企業已經停業了半個多月時間。

他們因為關稅進口不到中國的產品，連之前的訂單都沒辦法交付面臨違約。

而且在10日談判期間，美國最繁忙的西海岸港口宣布，過去12個小時，中國對美運輸船只已經降低到0。

同時其他港口進口物資數量大減，美國航運即將迎來一波寒冬，部分港口下降超過35%以上的貨流量。

這反映了一個問題：

美國離開對華進口，下降的是全美物流供應鏈，想找到替代品不是一件容易的事情，絕非美國政府想的一樣簡單。

所以現在特朗普和貝森特“不急”是一件很不正常的事情，更像是為了向中國要價更高，而選擇的緩和策略。

因為美方的實際行動已經說明了這點，他們嘴上說著“不急于和中國達成協議”，卻將美國政府內部對華叫囂最兇的貿易顧問納瓦羅排除出局，不讓其參加瑞士會談。

特朗普政府還通過美國媒體宣布公布新一批的關稅豁免名單。

12日中美雙方就談判問題和關稅事項發布最終公告，明確中美兩國將會大幅降低雙邊關稅水平。

根據會談結果，美方取消了共計91%的加征關稅，中方相應取消了91%的反制關稅；

美方暫停實施24%的“對等關稅”，中方也相應暫停實施24%的反制關稅。

這次“回調”之后，中美將回到4月份“對等關稅”之前的狀態。

且特朗普政府承諾對中國的“對等關稅”像其他國家一樣予以凍結，未來中美雙方可以慢慢談。

此外，公告中還有一行非常醒目的事項：

美方承諾取消4月8日、4月9日的91%關稅，以及修改2025年4月2日的關稅類目，保留10%而暫停剩余的24%。

這里經濟人士提及，特朗普對其他國家征收的也是10%，凍結其他部分“對等關稅”90天時間，和對華采取的措施相同。

這意味著美國做出了讓步，將所有非法征收的關稅一律“回溯”到之前，這一結果大大出乎了外界預料。

在談判之前，英國、日本和美國經濟媒體就提及，特朗普面臨的三大困境很明顯，想“拖”是不現實的。

其一就是出口利益集團的施壓，貿易問題上，農業州和制造業等利益集團受到關稅的負面影響巨大。

農業州的農產品出口因關稅壁壘受阻，大量農產品積壓，農民收入銳減；

制造業企業則因原材料成本上升，生產經營困難。

這些利益集團紛紛向政府討要說法，要求改變貿易政策，撤回對中國的關稅。

美國商人有能力讓特朗普感受到“下層壓力”，共和黨地方議員一直傳遞到華盛頓。

其二是美國經濟問題越來越嚴峻。

數據顯示，美國自加征關稅以來，相關進口商品價格上漲明顯，消費者平均每年在相關商品上的支出增加了數百美元。

高關稅帶來的成本激增，這是經濟規律無法避免的，讓美國企業和消費者苦不堪言。

美國的通貨膨脹問題愈發嚴重，物價不斷攀升，消費者購買力下降。

而且一旦“中國制造”斷貨，那么很多事情會更加棘手。

其三是特朗普政府構建“經濟聯盟”對華政策的失敗。

他們原本希望其他國家在中美問題上“二選一”，但各種情況表明了美國在國際經濟舞臺上的地位和影響力受到很大挑戰。

其他國家不僅不跟，反而更加積極地和中國推動自由貿易，加強區域經濟合作。

如“10+3”區域合作機制，為成員國帶來了更多的貿易機會和經濟發展動力，多國共同表態不會跟隨美國針對中國的政策。

值得注意的還有，在這次會談結束后，美方還對中國換了一個稱呼。

美國貿易代表杰米森·格里爾在接受采訪時表示：

“我們與中國合作伙伴達成的協議，有助減少美國1.2萬億美元的貿易赤字。”

這里他用了“合作伙伴”來稱呼中國，幾乎可以說是前所未有的情況，也表明了美國對華關系的根本性改觀。

對此有經濟人士認為，談判結果意味著中國“完勝”，特朗普一個目的都沒有達到。

說到底還是中方的反制讓美國政府不可承受，他們想圍堵中國的手段又沒有成功。

這種情況下如果不撤銷關稅，還有什么第三條路能走呢？

參考資料

《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》觀察者網

《商務部新聞發言人就中美日內瓦經貿會談聯合聲明發表談話》觀察者網

《中美發布日內瓦經貿會談聯合聲明達成關稅共識 外交部回應》央廣網