在和中國(guó)發(fā)布聯(lián)合聲明后，特朗普再度變臉，只不過(guò)這次是對(duì)其余150多個(gè)國(guó)家，據(jù)他所言，美國(guó)無(wú)法和這么多國(guó)家一對(duì)一達(dá)成協(xié)議，這樣效率太低。

于是就想出使用“單方面關(guān)稅”，讓美財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克，在兩到三周的時(shí)間，對(duì)這些國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布告知函。

如果想要跟美國(guó)做生意，就要接受關(guān)稅，不然就拜拜，可在上個(gè)月，他還信誓旦旦的表示，會(huì)和所有貿(mào)易伙伴達(dá)成“協(xié)議”，但如今卻成了“霸權(quán)”，這是為何呢？

“一刀切”

中美在日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)談判達(dá)成聯(lián)合聲明后，國(guó)際社會(huì)迅速意識(shí)到，特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”策略并非無(wú)懈可擊。

此前，美國(guó)以“公平貿(mào)易”為名，要求貿(mào)易伙伴接受其單邊設(shè)定的關(guān)稅稅率，但中國(guó)通過(guò)精準(zhǔn)反制與多邊規(guī)則訴訟，迫使美國(guó)在談判中讓步。

這一風(fēng)向標(biāo)效應(yīng)直接動(dòng)搖了特朗普的談判籌碼，歐盟、印度、日本等主要經(jīng)濟(jì)體紛紛效仿，要求在對(duì)美協(xié)議中爭(zhēng)取更有利的條款，而非一味妥協(xié)。

歐盟公開(kāi)表示，若美歐協(xié)議無(wú)法達(dá)到與中美協(xié)議同等的平衡性，將對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)措施，日本則因國(guó)內(nèi)政治壓力，暫緩了對(duì)美談判進(jìn)程，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“對(duì)等利益”。

這種集體性的立場(chǎng)調(diào)整，使得特朗普政府難以通過(guò)傳統(tǒng)的“分而治之”策略逐個(gè)擊破，反而陷入多線談判的被動(dòng)局面。

面對(duì)多國(guó)同步施壓，特朗普政府迅速調(diào)整策略，宣布對(duì)未達(dá)成協(xié)議的國(guó)家統(tǒng)一征收單邊關(guān)稅，根據(jù)其指令，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)與商務(wù)部長(zhǎng)將在三周內(nèi)向相關(guān)國(guó)家發(fā)出正式函件，明確“要么接受美國(guó)稅率，要么退出美國(guó)市場(chǎng)”。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)曾計(jì)劃在三個(gè)月“寬限期”內(nèi)與50多個(gè)國(guó)家達(dá)成協(xié)議，但實(shí)際進(jìn)展緩慢，截至5月中旬，僅與英國(guó)達(dá)成初步框架，且細(xì)節(jié)尚未敲定。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的人力與時(shí)間成本難以支撐如此龐大的談判任務(wù)，最終只能以“一刀切”政策收?qǐng)觯瑸閮冬F(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)，單邊關(guān)稅成為轉(zhuǎn)移選民注意力的權(quán)宜之計(jì)。

自 4 月 2 日推出 “對(duì)等關(guān)稅” 以來(lái)，特朗普政府已四次調(diào)整政策，包括暫緩關(guān)稅、豁免部分商品、與中國(guó)達(dá)成協(xié)議等，而此次單邊關(guān)稅的推出則是最新一次退卻。

盡管特朗普聲稱新關(guān)稅 “非常公平”，但 CNN 指出，所謂 “對(duì)等” 實(shí)質(zhì)是依據(jù)貿(mào)易逆差設(shè)定稅率，導(dǎo)致對(duì)美出口依存度高的國(guó)家面臨更重負(fù)擔(dān)，中國(guó)在 4 月實(shí)施的反制措施已證明，只要反制措施精準(zhǔn)有效，美國(guó)的極限施壓策略并非不可破解。

根據(jù)匿名消息人士透露，美國(guó)計(jì)劃在 7 月后設(shè)定統(tǒng)一關(guān)稅稅率，對(duì)未達(dá)成協(xié)議的國(guó)家實(shí)施 “自動(dòng)加稅”，而與主要貿(mào)易伙伴的談判將推遲至 “適當(dāng)時(shí)候”，這種 “抓大放小” 的策略雖能緩解短期壓力，但可能導(dǎo)致很多嚴(yán)重的后果。

尤其是中期選舉臨近的時(shí)候，特朗普的關(guān)稅政策可能成為民主黨攻擊的焦點(diǎn)，若全面實(shí)施關(guān)稅，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退概率將達(dá) 65%，這對(duì)尋求連任的特朗普而言是重大隱患。

但據(jù)特朗普透露，有150多個(gè)國(guó)家，想要跟美國(guó)達(dá)成該協(xié)議，如果他一個(gè)一個(gè)見(jiàn)面的時(shí)候，可能到選舉前夕，也難以見(jiàn)完，所以才有了這樣的政策，美財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克的出手，或許能給他減少很多壓力。

不過(guò)特朗普想要靠這個(gè)辦法“一勞永逸”，也是比較困難的，不出意外，后期他還會(huì)在進(jìn)行改革，到時(shí)候，面子可能就“不值錢”了。

文章信源：
原文刊登于觀察者網(wǎng)---2025.05.17：《無(wú)法一一談判，特朗普放話：將被單方面加稅》