2025年3月12日03時(shí)07分許，位于岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道鶚西路社區(qū)的龍騰華府小區(qū)A棟中單元****發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約15平方米。

火災(zāi)發(fā)生后，岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府迅速成立龍騰華府小區(qū)A棟中單元****“3·12”火災(zāi)事故調(diào)查組，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)。

根據(jù)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《消防救援局關(guān)于開(kāi)展火災(zāi)延伸調(diào)查強(qiáng)化追責(zé)整改的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)法律的規(guī)定，成立了以區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)亓磊為組長(zhǎng)，區(qū)人民政府辦公室副主任易望高、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)何文輝、區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周曙光為副組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、岳陽(yáng)市公安局岳陽(yáng)樓分局和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)人員為成員的火災(zāi)事故調(diào)查組，制定火災(zāi)事故調(diào)查組工作方案，并邀請(qǐng)?jiān)狸?yáng)市消防救援支隊(duì)火災(zāi)調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員參與事故調(diào)查。

火災(zāi)事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，現(xiàn)將火災(zāi)事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）起火場(chǎng)所概況

起火場(chǎng)所位于岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道鶚西路社區(qū)的龍騰華府小區(qū)A 棟中單元***室。該建筑為一棟鋼混結(jié)構(gòu)高層住宅樓，坐北朝南，共16層，高約49米，分東、中、西三個(gè)單元；東側(cè)為三輝家園小區(qū)、南側(cè)為岳陽(yáng)大道、西側(cè)為城中村、北側(cè)為城中村。

（二）人員基本情況

郭*（死者），男，59歲，身份證號(hào)：***************，系龍騰華府小區(qū)A 棟中單元 ****室戶主。

張**（死者），女，55歲，身份證號(hào)：***************，與郭**（死者）系夫妻關(guān)系。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援和善后處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2025年3月12日11時(shí)45分許，岳陽(yáng)市消防救援指揮中心接到報(bào)警稱，岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道龍騰華府小區(qū)A棟中單元 ***有煙味，請(qǐng)求消防救援部門(mén)破門(mén)查看。接報(bào)警后，南湖消防救援站消防救援人員首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，破門(mén)進(jìn)入房間后，發(fā)現(xiàn)****發(fā)生的火災(zāi)已熄滅，現(xiàn)場(chǎng)有 2人死亡。

（二）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失

“3.12”火災(zāi)事故造成2人死亡，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約340005.95元。

（三）應(yīng)急處置情況

根據(jù)火情應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)工作人員分為疏散組（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)圍觀和閑雜等人員疏散工作）、聯(lián)絡(luò)組（負(fù)責(zé)醫(yī)療、公安等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)工作）、安撫組（負(fù)責(zé)死者家屬情緒安撫工作）、協(xié)助組（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、疏通消防通道等協(xié)助工作）四個(gè)小組，按照任務(wù)分工開(kāi)展處置工作。

（四）善后處置情況

金鶚山街道和社區(qū)工作人員分為五個(gè)組:

1、特事特辦組，協(xié)助家屬、相關(guān)工作人員辦理相關(guān)手續(xù);

2、協(xié)助組，為安撫死者家屬情緒，幫助死者家屬聯(lián)系殯儀館，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，接待往來(lái)親友;

3、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、保障后續(xù)工作安全進(jìn)行，并對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周圍進(jìn)行消毒、清掃。

4、維穩(wěn)組，對(duì)圍觀群眾進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)微信群進(jìn)行監(jiān)督，防止不實(shí)信息傳播及輿情擴(kuò)散；

5、協(xié)調(diào)組，對(duì)周邊的鄰居進(jìn)行溝通協(xié)商，不造成不必要的信訪問(wèn)題。

三、火災(zāi)事故調(diào)查

按照綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、損失統(tǒng)計(jì)的任務(wù)分工全面開(kāi)展工作。火災(zāi)事故發(fā)生后，岳陽(yáng)樓區(qū)消防救援大隊(duì)立即報(bào)請(qǐng)?jiān)狸?yáng)市消防救援支隊(duì)調(diào)派火調(diào)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。圍繞起火時(shí)間、起火部位、起火點(diǎn)、房屋內(nèi)部物品擺設(shè)和其他有關(guān)情況對(duì)第一報(bào)警人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員、家屬、鄰居、參戰(zhàn)消防指戰(zhàn)員等7名相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，制作詢問(wèn)筆錄9份。

（一）起火時(shí)間的認(rèn)定

經(jīng)調(diào)取該戶住宅（用戶編號(hào)：*********）用電數(shù)據(jù)顯示，2025年3月12日凌晨4時(shí)00分許開(kāi)始，其A相電流為0。經(jīng)調(diào)取該戶住宅網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，其在2025年3月12日03時(shí)12分47秒斷網(wǎng)后一直未聯(lián)網(wǎng)。

由于用電數(shù)據(jù)是以小時(shí)為單位統(tǒng)計(jì)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)使用情況以及火災(zāi)發(fā)展規(guī)律，綜合認(rèn)定發(fā)生起火時(shí)間為2025年3月12日03時(shí)07分許。

（二）起火部位的認(rèn)定

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)痕跡：****住宅客廳、主次臥室、廚房、衛(wèi)生間和陽(yáng)臺(tái)存在不同程度的煙熏痕跡，僅客廳處有過(guò)火痕跡，其它房間未過(guò)火僅有煙熏痕跡。

綜合認(rèn)定起火部位位于客廳內(nèi)。

（三）起火點(diǎn)的認(rèn)定

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)痕跡：火災(zāi)痕跡是以客廳的烤火桌為中心向四周蔓延，烤火桌燃燒最為嚴(yán)重，其周圍的沙發(fā)、茶幾、椅子靠近烤火桌的迎火面燒毀嚴(yán)重，其它部位相比較輕。

綜合認(rèn)定起火點(diǎn)為客廳烤火桌。

（四）起火原因的認(rèn)定

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，烤火桌桌面與下方烤火爐相對(duì)應(yīng)的位置有燒穿孔洞。烤火桌桌角內(nèi)側(cè)比外側(cè)碳化嚴(yán)重。烤火桌桌面與架子之間放置的烤火被圍擋大部分已燒盡，僅在烤火架上方框有部分殘留，烤火架上方框?qū)?yīng)烤火爐靠沙發(fā)一側(cè)燒缺。烤火桌桌面蓋距蓋板邊緣0.4米處、正對(duì)著烤火爐上方有一面積0.58米×0.34米的碳化區(qū)域比蓋板其它區(qū)域碳化嚴(yán)重。在烤火架下方找到烤火被殘留。在烤火架內(nèi)烤火爐附近找到不同于烤火被的針織物殘留和未燃燒殆盡的鞋。

綜合認(rèn)定起火原因?yàn)閼糁魇褂秒娍緺t烘烤衣物不慎引發(fā)火災(zāi)。

四、災(zāi)害成因分析

1、****住戶消防安全意識(shí)淡薄，在烤火桌內(nèi)使用電烤爐烘烤衣物不慎是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。

2、****客廳內(nèi)沙發(fā)、椅子以及烤火桌上覆蓋的棉被加重了火災(zāi)荷載，是導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的主要原因。

3、****內(nèi)部窗戶緊閉，火災(zāi)發(fā)生后產(chǎn)生大量煙氣無(wú)法向

外排出，導(dǎo)致受災(zāi)人員吸入大量CO等有害氣體和煙氣，是導(dǎo)致人員死亡的直接原因。

4、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)時(shí)間晚，報(bào)警時(shí)間遲，起火時(shí)間為當(dāng)晚凌晨3時(shí)07分許，早上7時(shí)左右其他住戶發(fā)現(xiàn)有異常，直至11時(shí)45分才報(bào)警，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳滅火救援時(shí)間。

五、事故性質(zhì)認(rèn)定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢問(wèn)、行業(yè)部門(mén)函調(diào)數(shù)據(jù)、火災(zāi)成因分析以及火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，認(rèn)定龍騰華府小區(qū)A棟中單元****“3·12”火災(zāi)事故屬于非安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

六、責(zé)任分析及處理建議

（一）對(duì)直接責(zé)任人的處理

郭松、張曉春作為房屋使用者，因自身消防安全意識(shí)淡薄，使用電烤爐烘烤衣物不慎，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，且****住宅內(nèi)窗戶緊閉，大量煙氣無(wú)法向外排出，致使受災(zāi)人員吸入大量CO等有害氣體和煙氣，導(dǎo)致人員無(wú)法第一時(shí)間開(kāi)門(mén)逃生，在此次事故中負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究其刑事責(zé)任、不予立案。

（二）對(duì)物業(yè)單位的處理

對(duì)湖南景秀前程物業(yè)有限公司未落實(shí)消防控制室值班值守的管理問(wèn)題由消防救援部門(mén)進(jìn)行立案查處，責(zé)令其對(duì)小區(qū)居民開(kāi)展一次以滅火和安全疏散為重點(diǎn)的消防宣傳和演練活動(dòng)，并對(duì)小區(qū)的消防設(shè)施開(kāi)展一次全面的維護(hù)、維修。

（三）對(duì)街道辦事處的處理

責(zé)令金鶚山街道辦事處向岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府做出書(shū)面檢查。

（四）對(duì)社區(qū)居委會(huì)的處理

取消鶚西路社區(qū)2025年度安全生產(chǎn)和消防工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；責(zé)令鶚西路社區(qū)居委會(huì)向金鶚山街道辦事處做出書(shū)面檢查。

（五）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理

1、李自飛，男，身份證號(hào)碼：****************，金鶚山街道辦事處副主任，分管金鶚山街道辦事處消防工作。“敲門(mén)入戶”消防宣傳工作不深不細(xì)，督促指導(dǎo)鶚西路社區(qū)開(kāi)展消防工作不到位，建議將問(wèn)題線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理。

2、曾艷，女，身份證號(hào)碼：*****************，金鶚山街道鶚西路社區(qū)書(shū)記，負(fù)責(zé)鶚西路社區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作。“敲門(mén)入戶”消防宣傳工作不深入，鶚西路社區(qū)開(kāi)展消防工作不到位，建議將問(wèn)題線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理。

3、趙志誠(chéng)，男，身份證號(hào)碼：****************，金鶚山街道鶚西路社區(qū)工作人員，“敲門(mén)入戶”消防宣傳工作不深入，未認(rèn)真開(kāi)展住宅小區(qū)隱患排查工作，建議將問(wèn)題線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理。

4、李卓輝，男，身份證號(hào)碼：****************，金鶚山派出所民警，對(duì)轄區(qū)住宅小區(qū)監(jiān)督檢查工作不落實(shí)，隱患排查工作不細(xì)致，建議由岳陽(yáng)市公安局岳陽(yáng)樓分局對(duì)其進(jìn)行工作約談。

七、事故防范措施與建議

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化居民消防宣傳教育，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。各級(jí)要分行業(yè)分部門(mén)對(duì)主管行業(yè)、場(chǎng)所開(kāi)展消防培訓(xùn)和演練工作，鄉(xiāng)（街道）和村（社區(qū)）要組織村（居）民開(kāi)展消防宣傳教育和消防演練，通過(guò)社區(qū)宣傳、學(xué)校教育、媒體傳播等多種渠道，廣泛宣傳火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識(shí)，并圍繞安全用火用電用氣、“三清、三關(guān)”、家庭防火、正確使用消防器材、火災(zāi)自救與逃生等內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育。切實(shí)開(kāi)展好“敲門(mén)行動(dòng)”工作，重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居老人、殘疾人等弱勢(shì)群體，切實(shí)幫助提高火災(zāi)預(yù)防能力和自救逃生能力。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全檢查和隱患排查。各級(jí)負(fù)有消防安全監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)、鄉(xiāng)街要強(qiáng)化當(dāng)前消防安全工作的責(zé)任落實(shí)，開(kāi)展安全隱患大排查，充分發(fā)揮基層社區(qū)消防安全網(wǎng)格管理作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患排查，切實(shí)做到“排查全覆蓋、隱患零容忍、整治見(jiàn)實(shí)效”。深入排查學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、小區(qū)餐飲業(yè)、液化氣經(jīng)營(yíng)戶以及高層建筑等火災(zāi)隱患，嚴(yán)格整治占用消防車道、疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管控。開(kāi)展生活用電隱患排查，對(duì)“九小”場(chǎng)所、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等場(chǎng)所的生活用電開(kāi)展全面檢查，對(duì)線路老化、超負(fù)荷用電、私拉亂接、電氣線路長(zhǎng)時(shí)間通電無(wú)人看管等隱患進(jìn)行整治，強(qiáng)化用電管理，謹(jǐn)防電氣火災(zāi)。

（三）要進(jìn)一步落實(shí)消防安全管理，強(qiáng)化物防技防措施。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的防火分隔，住宿場(chǎng)所的安全出口不得穿越經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)直通室外。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；家庭使用金屬防盜網(wǎng)，應(yīng)預(yù)留緊急出口，便于疏散逃生。公共場(chǎng)所必須配備消防設(shè)施和滅火器材，家庭也應(yīng)配備必要的滅火器、應(yīng)急照明燈、緩降器或救生繩等滅火和緊急救生器材。對(duì)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)或沒(méi)有安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的場(chǎng)所，采取引導(dǎo)居民自行購(gòu)買和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，安裝聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立式感煙火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并預(yù)警，有條件的地方還應(yīng)安裝簡(jiǎn)易噴淋滅火系統(tǒng)，立足于自防自救。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善應(yīng)急救援工作措施。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，確保險(xiǎn)情發(fā)生后能迅速到場(chǎng)參與應(yīng)急處置，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度。深入推進(jìn)村（社區(qū)）微型消防站建設(shè)，加強(qiáng)人員、車輛裝備、設(shè)施器材的配置配備，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)制度，對(duì)微型消防站實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度指揮，確保高效實(shí)體化運(yùn)行，全面提升微型消防站應(yīng)急處置能力。基層村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)、物業(yè)服務(wù)公司要組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練，切實(shí)提高初期火災(zāi)快速處置能力，鼓勵(lì)鄰里間建立互助關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

岳陽(yáng)樓區(qū)龍騰華府小區(qū)A棟中單元****

“3·12”火災(zāi)事故調(diào)查組

2025年4月25日

學(xué)習(xí)資料

靠山屯閑話

既往不戀，當(dāng)下不雜，

未來(lái)不迎，縱情向前。

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