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導(dǎo)語：

5月12日，中美就關(guān)稅戰(zhàn)達(dá)成為期90天的“休戰(zhàn)”協(xié)議，雙方摩擦?xí)簳r降溫。然而，貿(mào)易沖突的緩和并不意味著兩國結(jié)構(gòu)性矛盾的消解，也并不意味著特朗普推動制造業(yè)回流、對華戰(zhàn)略脫鉤的方針有所改變，中美圍繞金融、地緣政治、科技領(lǐng)域的綜合性、制度性競爭仍在持續(xù)。在中美日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明發(fā)布的次日，美國就宣布禁止使用華為昇騰AI芯片。

近期，鄭永年教授接受《解放日報(bào)》《中國經(jīng)濟(jì)周刊》等多家主流媒體采訪，就中國如何利用國內(nèi)市場和完整的產(chǎn)業(yè)體系抵御外部沖擊、應(yīng)對全球供應(yīng)鏈震蕩等話題分享看法。他指出，百年未有之大變局下，中國要堅(jiān)定不移辦好自己的事。短期內(nèi)，要減少市場震動，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，包括穩(wěn)定股市等；中長期，要通過進(jìn)一步全面深化改革不斷釋放內(nèi)部潛力，把區(qū)域大市場、統(tǒng)一大市場建設(shè)好。

鄭永年：政府應(yīng)對企業(yè)“抓小放大”

2025年5月16日《解放日報(bào)》

近日，鄭永年教授接受《解放日報(bào)》采訪，圍繞怎樣以“新三駕馬車”為中國積蓄內(nèi)生動能、中國經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對外部環(huán)境變化等話題分享看法。

鄭永年教授指出，如中國這樣大的體量，要成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，跨越“中等技術(shù)陷阱”，實(shí)現(xiàn)基于科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步之上的產(chǎn)業(yè)升級，避免被“中等收入陷阱”長期鎖定，就必須基于“新三駕馬車”來探求突破之道，即基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化和金融服務(wù)。

當(dāng)今世界，教育、科技、人才的重要性日益凸顯。從“新三駕馬車”的框架來看，建立大科研體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化是需要著重強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)，需要有機(jī)整合。

首先是人才層面。第一，不能只看到有“帽子”的學(xué)術(shù)人才，還要挖掘杭州“六小龍”創(chuàng)立者這一類的人才。第二，需要系統(tǒng)性的體制改革，將原來互不連通的眾多實(shí)驗(yàn)室從“多而不強(qiáng)”轉(zhuǎn)型為“又多又強(qiáng)”。第三，不能要求研究人員都是“全才”（既做基礎(chǔ)科研、應(yīng)用轉(zhuǎn)化，又能籌措資金），這不利于打好科研基礎(chǔ)。

他表示，今天的中國在人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域仍出現(xiàn)大量的原創(chuàng)性技術(shù)流失，這導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)活動不足，引發(fā)“內(nèi)卷”。破解之策就在于，以創(chuàng)新變量催生發(fā)展增量。這里有兩個重點(diǎn)：一是確立大科研體系；二是進(jìn)行試驗(yàn)區(qū)式的改革，即設(shè)立“科研特區(qū)”。

鄭教授認(rèn)為，下一步，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等具有良好創(chuàng)新生態(tài)的區(qū)域，根據(jù)不同技術(shù)領(lǐng)域的需要，設(shè)立各類科創(chuàng)特區(qū)，繼而向周邊地區(qū)輻射和擴(kuò)散。在條塊管理體制上注重“塊”，在這些改革的“塊”上，國家可以賦予其基于“新三駕馬車”之上的、有利于深入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化的各項(xiàng)政策，在引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)的同時，還能夠賦能現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。

他表示，杭州“六小龍”就可以看作是“塊”改革的成功案例。他進(jìn)一步分析指出，杭州的模式是一種“導(dǎo)師制”，踐行了“抓小放大”政策。目前，中國的一些地方政府和金融系統(tǒng)往往傾向于支持大企業(yè)而忽視中小企業(yè)。同時，一些大企業(yè)壓榨上下游供應(yīng)鏈，使中小型企業(yè)難以生存。因此，政府目前應(yīng)該著手于“抓小放大”。

在杭州的獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)中，“專精特新”企業(yè)共241家，占54.6%。圖源：新華社

他表示，近年來，在杭州、深圳、上海等地，大量新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)中國走進(jìn)“技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展”的新階段。這里面，創(chuàng)新人才的涌現(xiàn)至關(guān)重要。對各級政府而言，著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在構(gòu)建有利于人才成長和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境上，結(jié)合自身發(fā)展稟賦優(yōu)勢，因地制宜地優(yōu)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。城市人口越年輕，創(chuàng)新程度越高。年輕人往哪里走，哪里的科技發(fā)展就會更好，這是年輕人用腳投票的現(xiàn)實(shí)選擇。

進(jìn)一步看，中美之間在新一輪產(chǎn)業(yè)革命上的競爭，是百年未有之大變局中的一個核心問題。中國要堅(jiān)定不移辦好自己的事。短期內(nèi)減少市場震動，如多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，包括穩(wěn)定股市等；中長期，還是要通過進(jìn)一步全面深化改革不斷釋放內(nèi)部潛力，把區(qū)域大市場、統(tǒng)一大市場建設(shè)好。

鄭永年：既不能向特朗普投降，也不能放棄他帶來的機(jī)遇

2025年5月16日大灣區(qū)評論

近日，鄭永年教授在公眾號“大灣區(qū)評論”上發(fā)表文章，圍繞特朗普對中美關(guān)系和世界秩序的影響，探討了美國自由主義危機(jī)、特朗普政策的現(xiàn)實(shí)主義傾向以及中國應(yīng)如何在復(fù)雜國際局勢中兼顧國家和國際利益。

鄭永年教授指出，中美經(jīng)貿(mào)高層日內(nèi)瓦會談取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但西方媒體卻充斥著批評之聲。對于西方自由主義而言，特朗普實(shí)際上給搖搖欲墜的“自由國際秩序”帶來了一記重?fù)簟?/p>

中美經(jīng)貿(mào)高層會談在瑞士日內(nèi)瓦舉行。圖源：路透社

鄭教授認(rèn)為，無論是歐洲還是美國，它們共同的敵人正是自己一直信仰的自由主義意識形態(tài)。西方經(jīng)濟(jì)理論將經(jīng)濟(jì)視為“自治”和“獨(dú)立”的領(lǐng)域，導(dǎo)致國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與社會之間高度失衡。一旦遇到內(nèi)部困難，西方便傾向于團(tuán)結(jié)一致，對外打壓挑戰(zhàn)者，這種做法實(shí)際上宣告了自由國際秩序的終結(jié)。這進(jìn)一步反映了西方思想的墮落及其相關(guān)國際格局的衰落，揭示了西方文化中彌漫的衰敗心態(tài)。

他指出，相較于西方傳統(tǒng)政治人物，特朗普的所有行動都赤裸裸地以利益為導(dǎo)向。正是由于其對利益追求的“異類”性質(zhì)，他的思維和行動撬動了美國內(nèi)外政策的變化。

首先是在意識形態(tài)層面。無論是對內(nèi)還是對外事務(wù)，特朗普幾乎毫無意識形態(tài)色彩。在幾乎所有問題上，他的外交語言核心始終是利益，尤其是經(jīng)濟(jì)利益。

其次是對戰(zhàn)爭的厭惡。對特朗普而言，凡是能夠通過經(jīng)濟(jì)手段解決的問題，都沒有理由訴諸戰(zhàn)爭。

法國總統(tǒng)馬克龍3月2日采訪時表示，由于美國總統(tǒng)特朗普的立場，歐洲國家變得孤單，無法再像以前一樣依賴北約。圖源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社

特朗普的“異類”性質(zhì)也表明了他本人及其政策的脆弱性。對中國而言，我們需要注意特朗普道德正當(dāng)性的缺失以及其政策多變性可能帶來的不確定性。同時，我們也不可輕視特朗普基于“實(shí)事求是”而非意識形態(tài)制定政策的影響。最后，我們既不能向特朗普屈服，也不能放棄他所帶來的任何機(jī)遇。

在當(dāng)今的國際局勢下，沒有任何一個國家能夠單獨(dú)構(gòu)建一個新的國際秩序。新國際秩序的理性并非源于任何一個人或國家，而是各國互動與參與的結(jié)果。對于中國來說，無論是否喜歡特朗普，可以確定的是，特朗普是一個我們必須打交道的對象。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們應(yīng)當(dāng)跳出簡單的“誰贏誰輸”或“誰贏得多誰輸?shù)枚唷钡乃季S。我們不僅要追求國家利益，也需要兼顧國際利益。只有將國家利益與國際利益相結(jié)合，中國才能真正成為一個大國。

鄭永年：單邊開放的范圍應(yīng)不斷擴(kuò)展到更多領(lǐng)域

2025年5月16日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》

近日，鄭永年教授在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時，就中國如何利用龐大的國內(nèi)市場和完整的產(chǎn)業(yè)體系抵御外部沖擊、應(yīng)對全球供應(yīng)鏈震蕩等話題分享了自己的看法。

鄭永年教授指出，在貿(mào)易戰(zhàn)背景下，中國主要面臨的是生產(chǎn)過剩的問題，需要通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)有效暢通。以浙商為例，浙商企業(yè)遍布全球，因此，當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)來臨時，它們對美國市場的依存度已經(jīng)不再那么高。美國不再是唯一的市場。目前，國內(nèi)也有許多平臺企業(yè)組團(tuán)采購，這不僅是平臺企業(yè)自身的調(diào)整，也是各地政府配合下的新改革動向。

數(shù)據(jù)顯示，浙江外貿(mào)企業(yè)積極開拓新興市場，成效明顯。1-4月，全省對歐盟、東盟、拉美等主要市場分別進(jìn)出口2627.8億元、2594.8億元、1814.7億元，分別增長10.3%、10.9%、4.8%。圖源：央視網(wǎng)

他表示，中國的中等收入群體總數(shù)有4億多人，要解決的正是流通問題。現(xiàn)在中國的新技術(shù)、新產(chǎn)品越來越多，一方面可以搶占市場、突破制裁，另一方面還能引領(lǐng)消費(fèi)。這說明外部環(huán)境的變化，有望真正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

鄭教授指出，在出口美國市場受阻的背景下，中國正更大力度把握住廣交會等對外開放合作平臺，推動中國商品、中國品牌走出去。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，從中低端到中高端的技術(shù)都有基礎(chǔ)。

最后，他認(rèn)為中國單邊開放的范圍應(yīng)該不斷拓展到其他領(lǐng)域中。中國企業(yè)可以超越采購制成品的視角，在鞏固上游中游優(yōu)勢環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，更多地考慮將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向東盟國家延伸，在給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體帶來就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收的同時，也更進(jìn)一步提升中國企業(yè)、中國制造在當(dāng)?shù)厥袌龅恼J(rèn)可度。

鄭永年教授通過考察浙江出海東南亞的公司發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)一味搞價(jià)格戰(zhàn)，因而不受當(dāng)?shù)貧g迎。他建議，企業(yè)“出海”應(yīng)當(dāng)往高端競爭，這樣發(fā)展的空間才是無限的。

鄭永年：將灣區(qū)打造為國家戰(zhàn)略與國際規(guī)則銜接的核心樞紐

2025年5月16日大灣區(qū)評論

近日，鄭永年教授受邀參加由中共深圳市寶安區(qū)委組織部主辦、香港中文大學(xué)（深圳）高級公共管理研修項(xiàng)目中心承辦的“協(xié)同發(fā)展帶動能力與灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專題研討班”，并在會上以“百年變局下的大灣區(qū)發(fā)展前景”為題開展了講座。

鄭永年教授作專題講座

鄭永年教授在演講中基于中美經(jīng)濟(jì)失衡與全球再平衡趨勢，分析了粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇：深圳憑借人工智能與生物醫(yī)藥的融合優(yōu)勢占據(jù)第四次產(chǎn)業(yè)革命先機(jī)，需以全球視野布局創(chuàng)新；大灣區(qū)應(yīng)突破區(qū)域競爭局限，通過優(yōu)化要素配置、提升消費(fèi)能力推動經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

他提出，面對地緣政治變局，需跳出中美零和博弈邏輯，通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和協(xié)同機(jī)制構(gòu)建可持續(xù)范式，將灣區(qū)打造為國家戰(zhàn)略與國際規(guī)則銜接的核心樞紐。

鄭永年：中國反對關(guān)稅霸凌的做法得到了很多國家的支持

2025年5月13日《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》

近日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》（The Economist）的報(bào)道引述了鄭永年教授關(guān)于 中美貿(mào)易談判階段性成果的看法。

隨著中美貿(mào)易談判取得階段性成果， 中國的GDP增長預(yù)期也隨之回升。鄭永年教授指出，（面對美國關(guān)稅霸凌）總得有人站出來對霸權(quán)說“不”。中國的做法贏得了許許多多國家的支持。

鄭永年：應(yīng)對地緣政治變化的策略在于分散

2025年5月6日鳳凰網(wǎng)視頻

近日， 鄭永年接受鳳凰網(wǎng)深圳的采訪，探討新形勢下中國企業(yè)出海的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

鳳凰網(wǎng)深圳專訪鄭永年教授（視頻）

鄭永年教授指出，應(yīng)對地緣政治變化的策略在于分散，不能“把所有的雞蛋放在同一個籃子里”。在開展業(yè)務(wù)時，必須了解當(dāng)?shù)氐牡鼐壵巍⒔?jīng)濟(jì)、家族勢力以及NGO等各種因素，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識清楚后，才能穩(wěn)妥地“走出去”。他表示，對于中小型民營企業(yè)而言，地方政府的支持可以大大降低這些企業(yè)的出海成本并減少風(fēng)險(xiǎn)。

目前，中國與東盟自貿(mào)易區(qū)3.0的實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，未來中國企業(yè)可以在“10+1”基礎(chǔ)上布局產(chǎn)業(yè)。全球服務(wù)中心（Go Global）應(yīng)整合分散在各部門的服務(wù)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，形成可復(fù)制、可擴(kuò)散的模式。

鄭教授指出，粵港澳大灣區(qū)的深港融合具備全球領(lǐng)先的三大核心競爭力：一是內(nèi)地九個城市和香港的基礎(chǔ)科研能力，二是深圳、東莞和惠州的應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，三是香港的國際金融服務(wù)。如果大灣區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)深港融合，將具備強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，完全有條件比肩美國硅谷至德克薩斯的科技走廊。

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排版 | 周浩鍇

審校 | 劉 深

終審 | 劉金程

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