近日，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布《2024年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》，全面總結(jié)全國(guó)50個(gè)參評(píng)城市在市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境及政策環(huán)境等方面的表現(xiàn)。報(bào)告顯示，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體持續(xù)優(yōu)化，但區(qū)域、行業(yè)及城市發(fā)展能級(jí)間的差異仍需進(jìn)一步改善。

本次評(píng)估以《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》為依據(jù)，圍繞“市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境”五大核心維度，構(gòu)建了包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、24個(gè)二級(jí)指標(biāo)、41個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)估體系。通過(guò)城市自評(píng)、企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查（共收集有效問(wèn)卷5萬(wàn)余份）、實(shí)地調(diào)研及權(quán)威數(shù)據(jù)引用等方式，全面反映中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的真實(shí)情況。

評(píng)估核心結(jié)論：

1. 市場(chǎng)環(huán)境均衡性提升，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)初見(jiàn)成效
   參評(píng)城市的市場(chǎng)環(huán)境得分差異最小，顯示各城市在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)及政務(wù)服務(wù)等方面的差距持續(xù)縮小。九成以上企業(yè)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障等表示滿意，44個(gè)城市綜合信用指數(shù)較上年提升。
2. 副省級(jí)城市綜合優(yōu)勢(shì)突出，地級(jí)市潛力待釋放
   副省級(jí)以上城市在綜合排名前10位中占據(jù)9席，且在創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境方面表現(xiàn)亮眼。例如，19個(gè)副省級(jí)城市擁有55%的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體，76.52%的新增發(fā)明專利授權(quán)量及82.07%的技術(shù)合同成交額。地級(jí)市中，蘇州、無(wú)錫、合肥等依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)躋身前20，但整體在創(chuàng)新生態(tài)和政策資源獲取方面仍有短板。
3. 東部地區(qū)全面領(lǐng)先，其他區(qū)域追趕提速
   東部城市綜合得分排名前10位均為東部城市，上海蟬聯(lián)第一。武漢、成都等中西部城市得分排名進(jìn)入前15，西安創(chuàng)新環(huán)境躋身前5。但西部和中部城市在政策落實(shí)方面仍面臨“夠不著”“落不了”等問(wèn)題，東北地區(qū)則需加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和行政執(zhí)法規(guī)范。
4. 專精特新企業(yè)韌性更強(qiáng)，行業(yè)分化明顯
   專精特新中小企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)或持平比例達(dá)64.69%，高于非專精特新企業(yè)8.09個(gè)百分點(diǎn)，且未來(lái)一年創(chuàng)新研發(fā)和投資計(jì)劃比例分別高出34.13和17.99個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)層面，用工成本上漲是普遍挑戰(zhàn)，工業(yè)中小企業(yè)受成本與訂單壓力較大，建筑業(yè)面臨資金短缺，服務(wù)業(yè)則需應(yīng)對(duì)內(nèi)需不足問(wèn)題。
5. 政策支持與服務(wù)體系不斷完善
   全國(guó)23個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展本地區(qū)評(píng)估，20個(gè)城市新增中小企業(yè)發(fā)展基金，41個(gè)城市運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)滿意度從2020年的7.46分提升至2024年的8.50分，法治環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境提升幅度最大。

評(píng)估結(jié)果：

1.綜合排名

• 副省級(jí)城市前10：上海、北京、深圳、廣州、杭州、南京、寧波、青島、天津、武漢。
• 地級(jí)市前10：蘇州、無(wú)錫、合肥、金華、長(zhǎng)沙、東莞、泉州、石家莊、海口、南昌。

2.一級(jí)指標(biāo)優(yōu)秀城市

• 市場(chǎng)環(huán)境：副省級(jí)（廣州、廈門）、地級(jí)市（海口、東莞）。
• 創(chuàng)新環(huán)境：副省級(jí)（北京、深圳）、地級(jí)市（蘇州、合肥）。

盡管環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，報(bào)告指出以下挑戰(zhàn)需重點(diǎn)關(guān)注：

• 政策與新興需求匹配不足，企業(yè)獲得感有待提升；
• 科技成果轉(zhuǎn)化支撐不足，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量減少制約創(chuàng)新；
• 數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足，企業(yè)“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”現(xiàn)象突出；
• 成本與賬款壓力加劇，七成企業(yè)反映要素成本上漲；
• 服務(wù)體系薄弱，服務(wù)模式單一影響實(shí)效。

報(bào)告建議，未來(lái)需分類施策精準(zhǔn)扶持行業(yè)，強(qiáng)化政策落地效果，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化融資與人才支持，并加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系的多元化與專業(yè)化建設(shè)。

此次評(píng)估再次彰顯我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化成果，也為地方政府進(jìn)一步對(duì)標(biāo)先進(jìn)、破解難題提供了實(shí)踐參考。隨著政策紅利的逐步釋放，中小企業(yè)將在高質(zhì)量發(fā)展中扮演更加重要的角色。