今年的南海禁漁令發(fā)布,越南提出了外交抗議,稱違反了他們的所謂“主權(quán)權(quán)利”。如果越南不顧禁令在南海捕魚,中方的執(zhí)法船隊不會慣著。
根據(jù)越南當(dāng)?shù)孛襟w報道稱,5月15日下午,越南外交部發(fā)言人范秋姮,在例行記者會上表示,已向中方遞交反對中國單方面在“東海”海域,實施禁漁令的外交照會。
越南外交部方面宣稱,越南要求中國尊重越南對“黃沙群島”的主權(quán),以及根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》而確立的,越南海域的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。
這里首先要特別強(qiáng)調(diào)一下的是,越南所謂的“東海”,是根據(jù)越南的地理位置而言的,指的越南大陸架東部的海域。越南方面一直主張從他們的海岸線,向東延伸200海里的海域范圍,是他們的“大陸架外部界限”。所謂的“黃沙群島”,則是我們的西沙群島。
過去越南方面多次向聯(lián)合國大陸架界限委員會,提交有關(guān)提案要求重新劃定他們的主權(quán)范圍,但是“屢戰(zhàn)屢敗”,聯(lián)合國方面至今沒有同意他們的要求。
那么問題就來了,聯(lián)合國官方并沒有認(rèn)定,越南的有關(guān)大陸架界限的提案合法,越南所謂引用《聯(lián)合國海洋法公約》,其實就是自相矛盾的,其說法站不住腳所以不被聯(lián)合國采納。
根據(jù)官方媒體的報道,中國南海海域(含北部灣)自5月1日12時起,至8月16日12時實施伏季休漁,休漁范圍為北緯26度30分至北緯12度。休漁對象包括除釣具外的所有作業(yè)類型在冊漁船(含海洋涉漁納管漁船),以及為捕撈漁船提供配套服務(wù)的捕撈輔助船。也就是通常我們民間釣魚活動,只許“一人一竿一線一鉤”的休閑垂釣。如果開著漁船大范圍的漁網(wǎng)捕撈作業(yè),被發(fā)現(xiàn)會立即退回漁獲并且面臨嚴(yán)重罰款。
其實南海禁漁令主要是考慮到海洋生態(tài),我們不僅對南海有禁漁令,我們國內(nèi)的比如長江黃河,以及一些大型河流水庫湖泊什么的,都有不定期的禁漁令。
拿南海禁漁令來說,這才是真正的響應(yīng)《聯(lián)合國海洋法公約》,關(guān)于“養(yǎng)護(hù)海洋生物資源”的義務(wù),符合國際社會對漁業(yè)資源可持續(xù)利用的共識。過去南海漁業(yè)資源因過度捕撈,面臨衰退壓力,禁漁期可緩解幼魚群體的捕撈壓力,促進(jìn)種群恢復(fù)。
越南將中國南海禁漁令,視為所謂“單邊強(qiáng)化主權(quán)主張”的行為,其抗議本質(zhì)是試圖抵消中國在南海的行政管理常態(tài)化。但是作為南海地區(qū)國家,越南方面如果擔(dān)心所謂的“主權(quán)受損”,完全可以配合中方一起,就禁漁問題進(jìn)行雙邊協(xié)商達(dá)成一致,共同維護(hù)南海的海洋生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。
未來如果越南方面無視南海禁漁令,不約束漁民在禁漁期作業(yè),中方執(zhí)法巡邏船隊一旦發(fā)現(xiàn),會對越南漁民漁船一視同仁,采取警告驅(qū)離的方式,維護(hù)本國權(quán)益和海洋生態(tài)。
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