當(dāng)美國(guó)參議院以67票贊成、29票反對(duì)的投票結(jié)果確認(rèn)戴維·珀杜出任美國(guó)駐華大使，就反應(yīng)出了白宮內(nèi)部政壇對(duì)華政策的深刻分歧，以及國(guó)內(nèi)政治博弈、黨派對(duì)立和對(duì)華認(rèn)知差異的復(fù)雜圖景。

同時(shí)在近日中美經(jīng)貿(mào)談判卻再度陷入僵局，而就是在這樣的背景下，美方選擇讓戴維·珀杜在這時(shí)抵京上任的行動(dòng)，折射出了美方對(duì)華政策的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向，以及將大使更替作為戰(zhàn)略工具的想法。

強(qiáng)硬立場(chǎng)背后的政治算計(jì)

就在2025年4月底，中美因?yàn)殛P(guān)稅問(wèn)題又鬧得不可開(kāi)交之際，美國(guó)參議院以67票贊成、29票反對(duì)的爭(zhēng)議性結(jié)果通過(guò)，由戴維·珀杜，中文名為“龐德偉”擔(dān)任美國(guó)駐華大使。

而值得一提的是，其對(duì)華鷹派的立場(chǎng)貫穿始終，擔(dān)任參議員期間持續(xù)推動(dòng)《制裁美國(guó)對(duì)手法案》等對(duì)華限制措施，將中國(guó)科技發(fā)展定性為"系統(tǒng)性威脅"，其投票記錄顯示對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)貫穿2015-2023年任期。

在參議院海權(quán)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，曾公開(kāi)質(zhì)問(wèn)美軍高層"中國(guó)軍隊(duì)是否構(gòu)成長(zhǎng)期威脅"，推動(dòng)海軍擴(kuò)軍計(jì)劃以應(yīng)對(duì)所謂"中國(guó)軍事擴(kuò)張"。

在2024年接受提名時(shí)，更是宣稱"中美競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)值觀之爭(zhēng)"，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題意識(shí)形態(tài)化，這與特朗普"文明沖突論"形成戰(zhàn)略呼應(yīng)，而其就職宣言中"讓美國(guó)更安全"的表述，直接沿用其在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)的標(biāo)志性用語(yǔ)。

然而這位曾主張改善中美貿(mào)易關(guān)系的“親華派”、跨國(guó)企業(yè)高管，在特朗普政府上臺(tái)后立場(chǎng)驟變，其政治投機(jī)意圖顯露無(wú)遺。

這種立場(chǎng)突變，恰如特朗普內(nèi)閣的縮影，政客們以強(qiáng)硬姿態(tài)換取政治資本，卻忽視經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)需求，因此有分析指出，迎合白宮對(duì)華強(qiáng)硬“政治正確”、換取仕途晉升，成為其態(tài)度轉(zhuǎn)向的核心動(dòng)力。

從聯(lián)合聲明到再度談崩

其抵京后刻意回避“中美友好”表述，將“安全”置于目標(biāo)首位，暴露了談判中的根本矛盾：美國(guó)試圖在安全焦慮下重構(gòu)對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而中國(guó)堅(jiān)守平等對(duì)話底線，而這種姿態(tài)差異，也成為談判破裂的導(dǎo)火索。

龐德偉抵京次日遞交國(guó)書(shū)副本，其表態(tài)透出寒意：“讓美國(guó)更安全、強(qiáng)大、繁榮”三重目標(biāo)中，“安全”被置于首位，潛臺(tái)詞直指中國(guó)構(gòu)成“威脅”。

相較傳統(tǒng)外交辭令，他刻意淡化中美友好，折射出特朗普政府“切斷溝通也無(wú)所謂”的任性態(tài)度，國(guó)務(wù)卿魯比奧早已被中方拉黑，仍獲任命，印證白宮對(duì)可靠對(duì)話渠道的漠視。

此舉或使中美外交陷入“冷對(duì)抗”：大使本職為緩和關(guān)系，而龐德偉的強(qiáng)硬姿態(tài)卻為矛盾升級(jí)埋下隱患。

在近期，中美關(guān)系耿剛出現(xiàn)現(xiàn)緩和跡象，5月12日，雙方發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布取消大部分加征關(guān)稅，推動(dòng)A股市場(chǎng)情緒高漲，這一共識(shí)就迅速遭遇到挑戰(zhàn)的。

據(jù)美方官員透露，特朗普政府正考慮將關(guān)稅降至50%-65%，或分級(jí)征收，暴露其談判策略的搖擺與強(qiáng)硬本質(zhì)，與此同時(shí)中國(guó)取消1.2萬(wàn)噸美國(guó)豬肉訂單，大豆采購(gòu)量暴跌，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)美方不確定性。

談判破裂的短期影響顯而易見(jiàn)，全球貿(mào)易量或下降1.5%，美國(guó)GDP萎縮風(fēng)險(xiǎn)加劇，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中美“競(jìng)合并存”已成不可逆趨勢(shì)。

中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略強(qiáng)化內(nèi)需，美國(guó)“友岸外包”難脫產(chǎn)業(yè)鏈依賴，未來(lái)博弈將聚焦技術(shù)自主與規(guī)則制定，半導(dǎo)體、新能源的賽道競(jìng)爭(zhēng)，多邊貿(mào)易規(guī)則的爭(zhēng)奪，將成為主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。

美媒直言，雙方經(jīng)貿(mào)裂痕非但未彌合，反而因關(guān)稅方案的分歧進(jìn)一步撕裂，而談判桌上的每一次交鋒，本質(zhì)是全球經(jīng)濟(jì)格局重塑的縮影。

數(shù)字背后的博弈真相

而面對(duì)美國(guó)這套眼花繚亂、軟硬兼施的組合拳，中國(guó)這邊的反應(yīng)，倒是顯得不慌不忙，有條不紊。

對(duì)龐大使的上任，北京方面先是走了個(gè)程序，表示歡迎，以及愿意為他在中國(guó)依法履職提供一切必要的協(xié)助和便利。

但與此同時(shí)，也沒(méi)忘了借這個(gè)機(jī)會(huì)，再次把中方處理對(duì)美關(guān)系時(shí)一直沒(méi)變過(guò)的“相互尊重、和平共處、合作共贏”這三大原則給拎出來(lái)強(qiáng)調(diào)一遍。

而針對(duì)美國(guó)這突如其來(lái)的新一輪制裁，中國(guó)外交部的表態(tài)還是一如既往的清晰和強(qiáng)硬。

中方堅(jiān)決反對(duì)任何形式的單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，一向嚴(yán)格履行自己承擔(dān)的國(guó)際防擴(kuò)散義務(wù)和相關(guān)承諾，并且強(qiáng)烈敦促美方立刻停止對(duì)中國(guó)企業(yè)正常國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的無(wú)端抹黑和惡意打壓。

談判的核心戰(zhàn)場(chǎng)仍是關(guān)稅，美國(guó)自2018年以來(lái)對(duì)華加征關(guān)稅層層加碼，至2025年已對(duì)2500億美元商品征收平均145%的關(guān)稅，半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域的“精準(zhǔn)打擊”直指中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

而現(xiàn)在稅戰(zhàn)外溢效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，特斯拉加速產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至墨西哥，越南、印度成供應(yīng)鏈新樞紐，歐盟拒絕跟從美方加稅并醞釀報(bào)復(fù)。

中國(guó)則雙線布局：對(duì)內(nèi)推動(dòng)內(nèi)需占比提升至75%，加速RCEP合作，對(duì)外深化“一帶一路”，哥倫比亞、古巴等拉美國(guó)家簽署合作協(xié)議，獲3500個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額及基建支持。

這一“去美國(guó)化”策略，既削弱關(guān)稅沖擊，亦強(qiáng)化中國(guó)話語(yǔ)權(quán)，迫使美方在施壓與妥協(xié)間搖擺。

盡管美方釋放部分降稅信號(hào)，但其本質(zhì)仍是“以關(guān)稅為武器”的霸權(quán)邏輯，中方已明確底線，若美方升級(jí)關(guān)稅，將視其為單方面脫鉤，拒絕被動(dòng)回應(yīng)。

專(zhuān)家預(yù)判，中美關(guān)系或陷入“談判-破裂-再談判”的循環(huán)，而全球供應(yīng)鏈重構(gòu)與多極化格局加速，將成為不可逆的趨勢(shì)。

現(xiàn)在龐德偉的攤牌與關(guān)稅戰(zhàn)的反復(fù)，折射出大國(guó)角力的復(fù)雜性與長(zhǎng)期性，如何在對(duì)抗與依存間尋求平衡，考驗(yàn)著雙方的智慧與底線。

結(jié)語(yǔ)

“29票反對(duì)”不僅是龐德偉任命的爭(zhēng)議數(shù)字，更是美國(guó)內(nèi)部對(duì)華分歧的縮影，中美再度談崩，暴露出單邊主義與多極化世界的沖突。

中國(guó)以戰(zhàn)略定力應(yīng)對(duì)遏制，以多元籌碼破局封鎖，其底氣源于“不畏懼挑戰(zhàn)，不接受脅迫”的堅(jiān)定，也唯有平等對(duì)話才能為這場(chǎng)博弈找到平衡點(diǎn)，而世界的目光，將始終聚焦于兩大經(jīng)濟(jì)體如何在競(jìng)爭(zhēng)中尋求共存之道。