浦東一小區居民樓緊鄰趙家溝航道，居民深受噪聲困擾

凌晨時分，船舶馬達聲猶如滾石落地

5月7日0時10分，白色的探照燈一陣晃動，一艘滿載砂石的貨船從黃浦江緩慢駛入趙家溝河道，寂靜的河面瞬間回蕩起引擎的震動聲，由遠及近闖入北岸20米外景源佳苑小區居民的夢鄉。

居民張先生向解放日報·上觀新聞“民聲直通車”反映，從2022年12月開始，趙家溝升級改造后通航，停靠在河岸的船舶數量，高峰時一度達100多艘。比如，2024年由于川楊河楊思船閘維修，諸多船舶至趙家溝船閘繞行，又因區屬航道整治項目，趙家溝船舶流量增大。盡管相關部門采取了一定的措施，但船舶深夜至凌晨隨機停靠的特性，給沿河居民的生活帶來較大影響。如何兼顧航道運輸和居民休息之間的需求？記者多方走訪。

船只深夜停靠噪聲大

趙家溝為東西向河道，寬約100米，直通黃浦江，距離入江口900米處設有東溝船閘。船閘前這段河道內，一道中央堤壩將河道一分為二。靠南的通道用于調節水位、防洪排澇等，靠北的一側用于航道通行。景源佳苑小區就位于北側河岸，是周邊沿河小區中距離河道最近的，有4棟居民樓緊鄰趙家溝，共計約90戶。結合實地走訪和測量，居民家主臥正對著河道，直線距離不超過20米。靠居民樓一側防汛墻邊，設有“北岸禁停”“禁止鳴笛”的標識。

4月29日16時，記者看到4艘滿載砂石的船舶和2艘空船并行等候在船閘外，都停靠在中央堤壩旁。直到16時30分左右開閘，船舶陸續啟動，一陣響亮的轟鳴聲后，船尾翻起水花，此后持續傳來低沉的馬達聲。

住在景源佳苑小區附近的一位居民表示，2022年沒通航前，趙家溝與黃浦江的出入口是被攔住的。通航后，起初船舶變多，停得亂，噪聲也厲害。一位居民向記者提供了去年下半年記錄的船舶停靠畫面，照片攝于早晨7時，能看到不少船只靠北岸停靠。此后，管理部門增加了提示牌，拆除了“候閘區”的標識后，停靠秩序有所改善。但另一位臨河居民表示，凌晨仍會被吵醒，因為船一旦變多，就可能排不到中央堤壩區域，只能在北岸附近停，居民樓由此受到明顯的噪聲影響。

5月6日晚間9時至凌晨0時30分，記者蹲點觀察。晚間9時38分，一艘滿載泥沙的船只緩慢駛來，馬達聲音不算大，是有規律的、低沉的震動聲。但逐漸靠岸時，船只發動機的聲音反復驟增驟減。0時10分，一艘船夾帶著分貝更高的轟鳴聲緩緩駛來，每隔30秒左右會發出一陣“嘩啦啦”的機械運轉聲，猶如石頭滾落。

航道開放擾民問題難解

公開信息顯示，東溝水閘的前身東溝套閘在1973年修建，1994年開工建設東溝水利樞紐工程。居民回憶，景源佳苑小區2004年建成，剛搬入小區時，趙家溝也有船只通行，但河道兩岸處于荒蕪的狀態，停靠的船只數量不多。2011年前后，政府陸續將堤岸加固成防汛墻，也設置了供船只停靠的帶纜樁和橡膠緩沖墊。2022年，東溝船閘完善設施設備，升級通航等級至1000噸，成為一座重要船閘，便利了從黃浦江進入浦東中北部的船只，降低了區域間的運輸成本，緩解了楊思船閘的通航壓力。其中，距離船閘前后各500米處的北岸成了候閘區。

居民向多方反映后，今年1月16日，港航局、浦東城管、區航務中心等部門和相關利益方召集居民代表開會商議，承諾會采取措施減少噪聲影響。有居民注意到，河道兩岸設立了禁止鳴笛、北岸禁停、非過閘船只禁止停靠等標識，拆除了西面候閘區的標識，配備了執法的巡查船只。“巡查發現有不過閘船只臨時停靠的情況，我們會聯系船員告知規則，屢次發現將進行行政處罰。同時，我們也向過駁碼頭的業主、房東進行宣傳，盡量減少凌晨調度船只的情況。”上海市港航事業發展中心阮先生說。

盡管臨時停靠的船只減少了，但只要航道開放，半夜噪聲擾民問題就仍存在。居民與一些船員交流了解到，東溝水閘通常早上8時開閘，下午5時或6時結束運營。船員后半夜在閘口外等候是因為第二天一早要前往趙家溝上游卸貨。“卸完貨后大致在中午或下午，再途經船閘去其他碼頭裝貨。裝完再行駛至趙家溝已是深夜或凌晨，等待天亮，如此周而復始。”對此，居民認為，可否延長運營時間為船只開閘，引導在閘內停靠？記者多方了解到，針對居民的訴求，東溝水閘綜合各方因素，已視情靈活增加開閘次數，在能力范圍內延長運營時間，但后半夜運營的可行性不大。

如何兼顧各方需求？

一位業內人士認為，船只航行與漲落潮有關系，每天漲落潮時間不定、時長有限，所以這些船不得不在距離船閘不遠處靠泊等候。相關法律法規對航道內行駛的船舶沒有規定通航時間，所以船舶理論上是可以24小時行駛的。我國《噪聲污染防治法》主要是對船舶的聲響裝置進行了規定，如對鳴笛、喇叭的限定較為明確。但對船舶發動機噪聲污染沒有相關規定，執法上存在難度。但《噪聲污染防治法》也規定，交通干線兩側、工業企業周邊等地方建設噪聲敏感建筑物，還應按照規定間隔一定距離，并采取減少振動、降低噪聲的措施。

據此，居民提出建議，希望屬地政府能幫助沿岸居民安裝隔音玻璃，或尋找替代的停靠碼頭，引導船舶遠離居民區。還有居民提議，重啟黃浦江出口往北大概200米的一處廢棄碼頭。但港航中心調研發現，該碼頭此前屬危廢品碼頭，不適合用來停泊船只。同時也考察了其他停泊位置，有的水深條件、設施設備無法滿足停靠要求。目前，正在和相關部門協商，爭取各方支持，在楊浦區濱江范圍尋找停泊服務區。對于拆除北岸帶纜樁的建議，多名管理人員表示可行性不高，因為船只候閘時在閘前聚集的習慣難以改變，對改善噪聲污染是否有效仍是未知數。對于安裝隔音玻璃的方案，相關部門尚無回應。

(來源：解放日報 記者 車佳楠)