衡陽蒸湘區：平安“優等生”的治理密碼——看蒸湘如何答好新時代平安建設“民生卷”

近日，衡陽市蒸湘區獲評2024年度全省平安建設考核“先進縣市區”，被授予“平安縣市區”稱號。這一榮譽背后，是蒸湘區以“平安建設人人參與，平安成果人人共享”為核心理念，在風險防控、治安整治、法治建設等領域持續發力的生動實踐。2024年以來，該區通過建機制、強隊伍、優服務，推動平安建設向更高水平邁進，群眾安全感、滿意度顯著提升。

風險治理“雙輪驅動”：防患未然筑根基

作為衡陽市中心城區，蒸湘區人口密集、業態多元，社會矛盾交織。為此，該區創新構建“源頭預防+前端化解”雙輪驅動機制，開展“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理，推進大排查、大化解、大巡防、大管控、大整治“五大行動”，累計摸排穩控“六失”人員、嚴重精神障礙患者等3600余人，實現隱患動態清零。針對新興業態風險，該區組織平安建設預警性調研，為行業健康發展保駕護航。

在信訪領域，蒸湘區探索出基層信訪法治化“五辦”機制（首辦、交辦、領辦、督辦、統辦），形成閉環管理。2025年1月，外來務工人員鄒某因工資被拖欠問題求助信訪部門，區人社局聯合多部門通過“五辦”流程迅速介入，僅3天便促成糾紛化解。2024年，全區信訪事項辦結率達98.6%，群眾滿意率同比提升21%。

治安整治“雙力協同”：群防群治護安寧

“多虧義警隊員及時救助，否則后果不堪設想！”2025年1月，蒸湘義警二中隊隊長徐欣巡邏時發現交通事故，迅速協調救治傷者，獲群眾點贊。這支由1500余名志愿者組成的“蒸湘義警”隊伍，已成為基層治安的重要力量。該區以“楓橋經驗”為引領，創新群防群治模式，打造“最安全城區”，“蒸湘義警”經驗更升級為“衡陽義警”全市推廣，并入選“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。

為強化治安防控，蒸湘區推行“亮燈見警”行動，在重點區域實施“步巡+車巡”“定點巡+流動巡”模式，刑事、治安警情同比分別下降47.4%、29.5%。同時，試點建設聯勤警務站，聯動開展巡邏防控、矛盾調解等業務，構建“1分鐘反應、3分鐘處置、5分鐘支援”快速響應圈。

法治建設“雙向施策”：潤物無聲促和諧

“20年的產權糾紛終于解決了！”2025年3月，紅湘街道衡祁社區通過“即享”法律顧問機制，成功化解某小區歷史遺留問題。該區將“一村（社區）一法律顧問”升級為“即享”服務，66名律師組成21個顧問團覆蓋全區54個村（社區），全年提供法律咨詢超2000次，調解糾紛成功率超90%。

針對金融糾紛高發態勢，蒸湘區成立全省首家法院駐金融監管部門調解中心，構建“一站式”解紛格局，累計化解糾紛金額超3億元。此外，該區設立“未星”工作室，強化未成年人司法保護，聯合開展法治宣傳進校園活動50余場，覆蓋師生2萬余人次。

以法治“底色”提升幸福“成色”。蒸湘區依托國家安全教育日、憲法宣傳周等節點，開展法治宣傳活動300余場次，推動尊法學法守法用法蔚然成風。2024年，全區公眾安全感測評得分躍居全市前列，為衡陽市綜治民調“翻身仗”貢獻了蒸湘力量。

平安是民生之基，亦是發展之盾。蒸湘區以創新機制破題、以法治思維解題、以群眾參與答題，書寫了平安建設的鮮活答卷。這份答卷里，既有風險防控的“硬舉措”，也有法治潤心的“軟實力”，更凝聚著共建共治共享的治理智慧。邁向更高水平平安建設的新征程，蒸湘正以實干之筆，繪就萬家燈火的幸福圖景。（何俊）

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