近期2025年6月的最新美國EB-1和EB-2的簽證排期已公布。為了更好地幫助廣大申請人了解與排期有關的信息,本文將從排期的本質、排期的制定和排期的變化三方面綜合討論EB-1A和EB-2 NIW(National Interest Waiver)的排期事宜。
數據來源:https://travel.state.gov/
一、排期的本質
排期的本質是移民簽證申請人數與移民簽證配額之間的不適配。如果簽證的申請人數大于簽證的規定配額,則美國聯邦政府便會通過排期的方式來控制綠卡的發放節奏。美國聯邦政府在每個財年為職業移民分配固定的簽證配額,當來自某一國家(如中國、印度)的申請人數超過配額時,便有觸發排期的可能。
如果需要進一步了解簽證配額與申請人數之間的關系,首先需要明確的便是一些概念以及有關數據。
圖片來源:pexels
美國職業移民簽證分為五個大類別:分別為EB-1、EB-2、EB-3、EB-4和EB-5。
EB-1A和EB-2 NIW都屬于美國職業移民簽證,兩者分別為EB-1和EB-2的子類別。美國每年對職業移民簽證數量都設置上限配額,配額按照簽證類別和國家進行分配。其中,美國聯邦法律(8 U.S.C.§1151(d))規定每財年的職業移民簽證總配額為140,000個。如果每個財年的親屬移民簽證配額沒有耗盡,這些親屬移民簽證配額則會滾動順延至下一個財年的移民配額中。
因此,每個財年都有幾率出現實際簽證配額高于法定簽證配額數量的情況。以2024和2025財年為例,2024財年和2025財年的職業移民簽證配額分別為161,000(46,046個EB-1配額和46046個EB-2配額)和150,000(42900個EB-1配額和42,900個EB-2配額),高于聯邦法定簽證配額(140,000)。
在確定簽證類別的配額后,下一步便是確認每個國家可以獲得的簽證配額。
以EB-1和EB-2為例,在每財年約40000個簽證配額的基礎上,每個國家通常只能獲得7%的配額。因此,中國出生的申請人每財年的EB-1和EB-2簽證配額初步為各3000張左右。
需要注意的是,這個針對中國出生的申請人的簽證配額僅為每個財年的最低配額,因為除了上個財年滾動順延的簽證配額以外,其余大多數國家無法用盡7%的簽證配額。
假設今年中國的簽證配額已經用盡,那么針對中國出生的申請人的簽證發放將會暫停,等待其余國家出生的申請人使用各自國家的簽證配額。待其他國家的申請人統計完畢后仍有簽證配額盈余,這些簽證配額盈余將被繼續分配給中國(以及其他超出配額的國家)出生的申請人。
因此每個財年分配給中國的EB-1和EB-2簽證配額實際上要遠遠高于3000張的基礎數額。但是如果分配給中國的實際簽證的配額仍然小于中國出生的申請人數量,則有可能出現排期。
二、排期的制定
在了解排期的本質后,下一步便是理解排期的長短是如何制定的。
排期制度由美國國務院(U.S. Department of State)和美國移民局(U.S. Citizenship and Immigration Service)共同制定并實施。
美國國務院與美國移民局每月會發布簽證公告(Visa Bulletin),簽證公告中會列舉各類移民簽證的具體排期。上述機構制定排期主要依靠多種公開和內部的指標,包括但不限于:簽證配額、簽證需求、案件審理速度、簽證獲批量以及簽證類別之間的配額轉移量。
如果不是美國國務院和美國移民局的內部人員,那么通過公開渠道獲取的基礎數據其實十分有限,往往僅限于基礎簽證配額、全球獲批率、每財年的申請總數等。更重要的指標如簽證需求(美國國務院統計的全球范圍內每個國家、每個類別尚未獲批的案件數量)、案件審理速度(I-140申請表的審批速度以及美國移民局和簽證中心的案件積壓程度)、簽證類別之間的配額轉移量(上一個財年盈余的親屬移民簽證配額轉移給本財年的移民簽證配額)等內部數據完全無法通過公開渠道獲取。
因此,在缺乏大量重要數據和具體信息的前提下,通過現有公開數據計算具體排期是無法得出準確的排期數據的。為了避免因為盲目計算排期而導致混亂叢生的情況,美國國務院和美國移民局會每月在其官網上公開準確的排期數據。
截止至2025年5月14日,美國國務院和美國移民局已經在其官網上公開2025年6月的最新排期數據。
美國國務院官網2025年6月排期公開頁面
信息來源:https://travel.state.gov/
三、 排期的變化
在了解排期的制定后,最后一個部分便是觀察針對中國出生申請人的EB-1和EB-2簽證過往排期的變化。根據最新的數據,2025年6月的EB-1排期數據較2025年5月沒有變化,穩定在2022年11月8日。EB-2的排期較2025年5月前進了61天,前進至2020年12月1日。
根據對過去十年排期數據變化的總結,EB-1的排期在不斷變化,最近一次出現排期的時間點為2023年1月,且在出現排期后呈現較為穩定的趨勢,基本都是維持在0-3年的區間。EB-2在過去十年時間之間都存在排期,期間會有不定時的小幅推進,現在EB-2簽證類別的排期基本穩定在4年半左右。
一言以蔽之,排期的出現說明了EB-1和EB-2是相當具有吸引力的簽證類別,客觀地印證了申請人的數量持續性地高于實際的簽證配額。而準確的排期信息對于簽證申請的規劃十分重要。因此,通過官方以及可靠的渠道了解準確的排期信息也是申請活動中的重要一環,規避被不實信息誤導而產生錯誤判斷的風險。如果您想了解更多信息,歡迎您來咨詢哦!
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