本文轉自：人民網-海南頻道

人民網記者 毛雷

“感謝綜治中心，他們的不懈努力，不僅疏通了道路，更是將我們鄰里之間的‘心結’解開?！比涨埃诤Ｄ鲜∨R高縣樓臺村委會來安村，一樁長達8年的公共通道堵塞問題，在縣綜治中心的努力下得到了圓滿解決，恢復了村民的正常生活。

這只是臨高縣綜治中心規范化建設成效的一個縮影。如今，臨高縣正以綜治中心規范化建設為筆，書寫著基層社會治理的嶄新篇章。一年來，臨高縣社會治安綜合治理中心依托規范化工作平臺高效推進工作，矛盾糾紛化解率顯著提升，群眾滿意度不斷提高，社會治安狀況持續改善，一系列創新實踐和成功經驗，為基層社會治理提供了可借鑒的“臨高樣本”。

2024年4月，臨高縣新盈鎮昆社村民符思靈打算在宅基地原址建房。拆除舊房后，與鄰居房屋間23cm的縫隙引發爭議。經過不懈努力，雙方態度轉變并達成一致，將23cm間距設為公共區域，約定不得用于建設。工作人員當即組織雙方簽訂調解協議，持續數月、矛盾升級的糾紛得以解決，鄰里關系恢復和諧。圖片由臨高縣綜治中心提供

多跨協同，構建基層治理新體系

走進臨高縣社會治安綜合治理中心，首先映入眼簾的是墻上掛著的“9+12+N”常駐、輪駐、隨駐單位公示牌。這里，司法、行政、信訪、社會等解紛資源力量得到了有效整合，形成了多跨協同的組織體系。

“我們打破了部門壁壘，實現了資源的共享和協同作戰。”臨高縣綜治中心負責人介紹說。通過建立“9+12+N”模式，即安排9家單位常駐，12家單位輪駐，并根據群眾訴求啟動“隨叫隨駐”模式，臨高縣確保了各類矛盾糾紛能夠得到及時、有效地化解。

以毗海瀾灣項目購房矛盾糾紛為例，銘星裝飾公司在銷售商品房時未將購房款轉入開發商賬戶，導致27戶購房人面臨無法入住的困境。在縣信訪聯席辦牽頭下，多部門聯合開展立案、協助化解工作。最終，北方投資公司擬定化解方案，購房人順利完成網簽備案并交付入住。這一案例充分展示了臨高縣綜治中心整合多方資源、協同解決復雜問題的能力。

同時，臨高縣還構建了“2+3+N”的上下統籌聯動機制，以縣級、鎮級綜治中心為支點，向縣、鎮、村三級輻射矛盾糾紛化解和基層治理工作力量。這種上下聯動、左右協同的工作機制，使得基層治理更加高效、有序。

精準高效，打造全鏈條服務體系

在臨高縣綜治中心，服務是全方位的、多層次的。從法律咨詢、心理疏導到矛盾調解、跟蹤服務，這里為群眾提供了一站式的服務體驗。

“我們注重事前預防，通過提供法律咨詢、心理疏導等服務，將矛盾糾紛隱患止于初發。”綜治中心工作人員說。同時，他們還發揮專職人民調解員室、勞動仲裁庭等職能作用，推進矛盾糾紛快調快結。對于一些行動不便的群眾，他們還推行“上門調解法”，將服務送到群眾家門口。

在樓臺村委會來安村，村民謝某某以祖宗地為由多次在公共通道筑起障礙物，導致同村5戶村民無法正常通行。臨高縣綜治中心組織多元調解力量到現場調查，多次上門協調，最終化解了這宗長達8年的矛盾糾紛。這一案例充分體現了臨高縣綜治中心在事前預防和事中處置方面的精準高效。

在事后跟蹤方面，臨高縣綜治中心也做得非常到位。他們對成功化解的矛盾糾紛進行跟蹤服務管理，確保調解協議履行，防止問題復發。這種全鏈條的服務模式，使得群眾對綜治中心的信任度和滿意度顯著提升。

2025年1月17日，臨高縣波蓮鎮鎮領導調解波蓮循環經濟產業園欠薪糾紛，現目前已調解。圖片由臨高縣綜治中心提供

科學規范，強化制度保障

為了確保綜治中心的高效運轉，臨高縣還建立了一套科學規范的制度體系。他們實施“集中受理、統一調度、全程跟蹤、閉環運轉”的運行機制，強化閉環工作流程。同時，還明確了綜治中心的職能職責，統籌履行組織協調、研判預警、指揮調度等職責，確保在法治軌道上化解矛盾糾紛。

此外，臨高縣還建立了業績評估機制，定期對綜治中心常駐、輪駐、隨駐單位和人員進行業績評估。這不僅激發了工作人員的工作積極性，還指導各單位總結推廣工作經驗，不斷提升基層社會治理水平。

自2024年11月以來，海南依托綜治中心排查矛盾糾紛7000余件，化解5800余件，化解率81.74%。而臨高縣作為其中的佼佼者，通過規范化建設，進一步提升了矛盾糾紛的化解效率。全縣民事案件連續4年立案數保持全省第一低位，連續27個月命案“零發生”，社會治安狀況明顯改善。

2024年12月30日，臨高縣和舍鎮綜治中心組織鎮司法所、資規所、鋪仔村委會干部聯合調解鋪仔村委會龐明達和龐區積林地糾紛，經協調雙方讓步都不再爭這塊林地。圖片由臨高縣綜治中心提供

這些成績的取得，離不開臨高縣綜治中心的辛勤付出和無私奉獻。如今，臨高縣社會治安綜合治理中心逐步成為群眾排憂解難的“終點站”，群眾對綜治中心的信任度和滿意度顯著提升。

臨高縣綜治中心規范化建設的成功實踐證明，基層社會治理需要不斷創新思路和方法，需要整合各方資源力量，需要建立科學規范的制度體系。只有這樣，才能不斷提升基層社會治理水平，才能更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

“臨高將繼續深化綜治中心規范化建設，不斷創新社會治理模式，努力構建共建共治共享的社會治理格局。”臨高縣綜治中心負責人說。