本文通過(guò)對(duì)遷安市趙店子鎮(zhèn)新民居建設(shè)工程拆遷過(guò)程的詳細(xì)梳理，結(jié)合楊立國(guó)及其騰龍鐵礦在拆遷中的實(shí)際行為表現(xiàn)，從拆遷背景、責(zé)任主體、實(shí)施過(guò)程、村民態(tài)度、糾紛處理等多方面進(jìn)行分析，論證楊立國(guó)并不構(gòu)成尋釁滋事罪。通過(guò)對(duì)事件的客觀還原，揭示楊立國(guó)在拆遷中是依法依規(guī)協(xié)助政府開展工作，不存在使用暴力、軟暴力等手段逼迫村民簽訂拆遷協(xié)議的行為，其行為不符合尋釁滋事罪的構(gòu)成要件。

一、引言

遷安市趙店子鎮(zhèn)新民居建設(shè)工程是當(dāng)?shù)卣疄橥七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)而實(shí)施的一項(xiàng)重要民生工程。然而，在該工程的拆遷過(guò)程中，楊立國(guó)被指控構(gòu)成尋釁滋事罪。這一指控與楊立國(guó)及其騰龍鐵礦在拆遷中的實(shí)際行為嚴(yán)重不符。為了還原事件真相，維護(hù)楊立國(guó)的合法權(quán)益，本文將對(duì)趙店子鎮(zhèn)拆遷過(guò)程進(jìn)行全面分析，闡述楊立國(guó)不構(gòu)成尋釁滋事罪的理由。

二、拆遷背景與責(zé)任主體

（一）拆遷背景

遷安市趙店子鎮(zhèn)新民居建設(shè)工程始于 2011 年 9 月，其目的是為了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善當(dāng)?shù)卮迕竦纳顥l件，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。這一工程涉及趙店子鎮(zhèn)申劉莊村全部和趙店子村部分區(qū)域的拆遷。在當(dāng)時(shí)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是國(guó)家推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要戰(zhàn)略舉措，趙店子鎮(zhèn)的這一工程正是在這樣的大背景下展開的。

（二）責(zé)任主體

根據(jù)村民的陳述，整個(gè)新民居建設(shè)工程的責(zé)任主體是遷安市政府，實(shí)施主體是趙店子鎮(zhèn)政府。拆遷只是整個(gè)房屋征收工程的一個(gè)環(huán)節(jié)，還包括房屋征收、新居建設(shè)、補(bǔ)償安置等諸多環(huán)節(jié)。遷安市人民政府房屋征收拆遷辦公室委托趙店子鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施該項(xiàng)目。趙店子鎮(zhèn)政府在拆遷過(guò)程中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等重要職責(zé)，而騰龍鐵礦是按照趙店子鎮(zhèn)政府的要求參與協(xié)助、配合政府入戶動(dòng)員、調(diào)用設(shè)備實(shí)施拆遷的。

三、楊立國(guó)及騰龍鐵礦在拆遷中的行為

（一）協(xié)助政府拆遷

楊立國(guó)作為騰龍鐵礦的老板，積極響應(yīng)政府號(hào)召，參與新民居建設(shè)工程。騰龍鐵礦按照趙店子鎮(zhèn)政府的要求，協(xié)助政府開展入戶動(dòng)員工作，調(diào)用設(shè)備實(shí)施拆遷。這種協(xié)助行為是在政府的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下進(jìn)行的，是出于對(duì)政府工作的支持和對(duì)民生工程的配合，而非出于自身利益的驅(qū)動(dòng)。

（二）不存在“攻堅(jiān)組”等組織

在整個(gè)拆遷過(guò)程中，并不存在所謂的“攻堅(jiān)組”等組織。拆遷工作是由趙店子鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和安排的，騰龍鐵礦只是按照政府的要求提供設(shè)備和人員支持。楊立國(guó)及其騰龍鐵礦并沒(méi)有自行組織人員對(duì)村民房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，也沒(méi)有采取任何暴力或軟暴力手段逼迫村民簽訂拆遷協(xié)議。

（三）與村民的和諧相處

騰龍鐵礦在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期間，包括拆遷期間，都能夠與周邊村民和睦相處。楊立國(guó)作為草根出身的成功人士，不忘扶危濟(jì)困，積極幫助村民解決困難。例如，趙店子鎮(zhèn)趙店子村的李東風(fēng)妻子患病后，楊立國(guó)派人給其送去一萬(wàn)元；趙云寶因長(zhǎng)子車禍，肇事車輛逃逸無(wú)錢醫(yī)治，楊立國(guó)也派人給錢給物進(jìn)行資助。此外，騰龍鐵礦還經(jīng)常免費(fèi)為村民提供機(jī)械設(shè)備，幫助村民建房搭屋、修橋鋪路。這些行為充分體現(xiàn)了楊立國(guó)對(duì)村民的關(guān)心和幫助，與村民建立了良好的關(guān)系。

四、村民對(duì)拆遷的態(tài)度

（一）多數(shù)村民的支持與配合

對(duì)于新民居建設(shè)工程，趙店子鎮(zhèn)申劉莊村和趙店子村的村民大多是擁護(hù)的。他們對(duì)遷安市趙店子鎮(zhèn)人民政府制定的拆遷政策、安置方案也都是認(rèn)同的。到 2012 年夏天，絕大多數(shù)村民都簽署了安置補(bǔ)償協(xié)議，積極配合政府拆遷。這說(shuō)明政府的拆遷政策得到了大多數(shù)村民的認(rèn)可，拆遷工作是在合法、合規(guī)、合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

（二）少數(shù)“釘子戶”的糾紛處理

到了拆遷后期，僅剩幾十戶由于對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意等因素，開始出現(xiàn)不配合的情況，發(fā)生了一些糾紛。對(duì)于這些“釘子戶”，趙店子鎮(zhèn)人民政府通過(guò)司法程序訴至法院，遷安市人民法院經(jīng)過(guò)審理后，組織了相關(guān)單位對(duì)部分“釘子戶”實(shí)施拆遷。這一過(guò)程是依法進(jìn)行的，符合法律程序，不存在任何違法或暴力行為。

五、新民居建設(shè)的成果與影響

（一）改善村民生活條件

拆遷結(jié)束后，騰龍鐵礦進(jìn)行新民居建設(shè)的時(shí)間持續(xù)了兩三年之久。到 2014 年底以前，絕大多數(shù)村民都得到了妥善的安置，搬進(jìn)了新居。新民居建設(shè)工程極大地改善了兩村村民的生活條件，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境。例如，兩村多年以來(lái)遺留的分戶問(wèn)題得到了解決；貧困戶居住的破房、舊房、危房問(wèn)題得到了徹底解決；狹窄、逼仄的鄉(xiāng)村土路被修成了水泥路、柏油路。這些成果是實(shí)實(shí)在在的，得到了當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)村民的擁護(hù)與支持。

（二）促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

騰龍鐵礦在新民居建設(shè)工程中發(fā)揮了重要作用。楊立國(guó)作為騰龍鐵礦的老板，積極參與、協(xié)助政府新民居建設(shè)，為他贏得了老百姓的口碑。騰龍鐵礦在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期間，為國(guó)家創(chuàng)造了更多的利稅收入，也給當(dāng)?shù)亟鉀Q了很多的就業(yè)問(wèn)題。特別是 2011 年開始的新民居建設(shè)工程，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

六、楊立國(guó)不構(gòu)成尋釁滋事罪的分析

（一）尋釁滋事罪的構(gòu)成要件

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條規(guī)定，尋釁滋事罪是指在公共場(chǎng)所無(wú)事生非，起哄鬧事，毆打傷害無(wú)辜，肆意挑釁，橫行霸道，破壞公共秩序的行為。其構(gòu)成要件包括：主觀方面是故意，且具有流氓動(dòng)機(jī)，如為了尋求刺激、發(fā)泄不滿等?？陀^方面表現(xiàn)為無(wú)事生非，起哄鬧事，毆打傷害無(wú)辜，肆意挑釁，橫行霸道等行為。侵犯的客體是公共秩序。主體是一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人。

（二）楊立國(guó)的行為不符合尋釁滋事罪的構(gòu)成要件

主觀方面：楊立國(guó)參與拆遷是出于對(duì)政府工作的支持和對(duì)民生工程的配合，不存在任何流氓動(dòng)機(jī)。他是為了推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善村民生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而非為了尋求刺激、發(fā)泄不滿等。

客觀方面：楊立國(guó)嚴(yán)格按照政府下達(dá)的指令完成拆遷，不存在使用暴力、軟暴力等手段逼迫村民簽訂拆遷協(xié)議的行為。騰龍鐵礦在拆遷過(guò)程中，只是按照趙店子鎮(zhèn)政府的要求提供設(shè)備和人員支持，不存在任何無(wú)事生非、起哄鬧事、毆打傷害無(wú)辜、肆意挑釁、橫行霸道等行為。

客體方面：楊立國(guó)的行為沒(méi)有侵犯公共秩序。相反，他通過(guò)協(xié)助政府拆遷，推動(dòng)了新民居建設(shè)工程的順利進(jìn)行，改善了村民的生活條件，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境，維護(hù)了公共利益。

主體方面：楊立國(guó)作為騰龍鐵礦的老板，是一個(gè)合法的經(jīng)營(yíng)主體，其行為是在合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行的，不存在任何違法犯罪行為。

七、結(jié)論

綜上所述，楊立國(guó)在趙店子鎮(zhèn)拆遷過(guò)程中并不構(gòu)成尋釁滋事罪。他嚴(yán)格按照政府下達(dá)的指令完成拆遷，不存在使用暴力、軟暴力等手段逼迫村民簽訂拆遷協(xié)議的行為。楊立國(guó)及其騰龍鐵礦在整個(gè)拆遷過(guò)程中，始終與政府保持一致，積極配合政府工作，為改善村民生活條件、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。希望相關(guān)部門能夠還原事件真相，還楊立國(guó)一個(gè)清白，維護(hù)他的合法權(quán)益。