來源：法治日報

法治日報全媒體記者 唐榮 莫雅璇 通訊員 宋喆 孫一諾

為進一步規范涉企行政檢查行為，使企業訴求能夠得到及時反饋和處理，今年3月，廣東省深圳市龍華區推出執法監督碼2.0版本——“龍華區掃碼入企平臺”（以下簡稱“平臺”），從企業賦碼效度、智能預約準度、執法留痕力度、監管平衡尺度、執法服務溫度等五個維度發力，創新打造集監督、服務、管理于一體的“一碼統管”執法監督閉環新模式，上線兩個月以來掃碼入企1000余次，為推動經濟高質量發展注入新動能。

聚焦企業賦碼“效度”

平臺整合現有資源，創新推行“無感賦碼”智能模式，進入企業前，執法人員通過掃描企業營業執照二維碼、房屋編碼或直接搜索企業關鍵信息，即可自動關聯轄區企業信息庫，無需企業額外申領“監督碼”，不增加企業負擔。同時，平臺將監督范圍擴展至轄區各行政機關、事業單位的入企行為，包括日常巡查、政策宣傳、走訪調研等，并通過數據留痕和智能預警功能，對高頻次入企行為進行預警，實現監督范圍全覆蓋。

提升智能預約“準度”

針對企業反映的“檢查扎堆、計劃沖突”問題，龍華區建立“雙向預約、企業決定”入企預告機制，依托平臺提前向企業推送執法檢查計劃預約執法，同時鼓勵企業主動預約執法單位上門執法檢查，賦予企業自主選擇接待時段的權限，最大限度減少行政檢查對企業正常經營的干擾，切實提升執法服務精準度與企業獲得感。此外，平臺特別設置聯合入企模塊，各單位行政檢查計劃上傳平臺，通過系統自動匹配，整合執法資源、優化檢查流程，構建區街協同、跨部門聯動的“小聯合＋大聯合”拼團執法檢查新格局，實現“進一次門、查多項事”，避免多頭檢查和重復檢查。

自平臺運行以來，共開展掃碼入企1000余次，其中行政檢查等行政執法事項50余次，日常巡檢、上門走訪、普法宣傳等非行政執法事項970余次，降低執法次數80.17％、執法效率提升80％。

強化執法留痕“力度”

平臺依托政務服務平臺同步開發“打卡定位”功能，執法人員入企前須通過手機端進行掃碼登記，系統自動獲取人員身份、檢查事項、地理位置等核心數據，實時生成相應的電子留痕記錄，精準描繪入企軌跡，實現非執法類入企活動在線監管。系統同步保存相關執法流程記錄，包含檢查對象、檢查內容以及現場具體情況等，讓每項檢查都留下可追溯、可驗證的“電子檔案”，有效提升涉企檢查工作的規范性和公信力。

平衡執法監管“尺度”

聚焦食品藥品安全、安全生產、環境保護等民生重點領域，明確檢查重點，做到必查事項全覆蓋。對于群眾投訴舉報或者有關部門轉辦交辦的問題，不受檢查頻次限制，須嚴格檢查。執法過程中，依托平臺中執法檢查預告、智能預警等功能，提前告知企業檢查單位和檢查時間，并盡量采用提醒、告知等非處罰性措施，進一步平衡監管必要性與企業負擔，在筑牢食藥安全、生產安全等底線紅線的同時，以“監管有界、服務無界”理念進一步減輕企業負擔，確保關鍵行業的安全與合規，助力優化法治化營商環境。

融注執法服務“溫度”

平臺構建從“掃碼入企”到“企業反饋”的全流程閉環管理體系，實現了政企之間的良性互動。工作人員通過移動端掃碼，自動識別企業信息并生成入企任務，對行政執法與非行政執法事項分類填報。企業通過企業端實時查看入企記錄、行政檢查結果或對入企行為規范性、服務效果進行評價反饋，企業評價信息全程匿名處理，相關執法部門不可見、不可溯，評價數據直達監督部門，確保企業敢評、真評。監督部門針對企業的反饋將進行跟蹤分析，及時發現并糾正執法擾企問題，推動執法服務水平優化升級。

此外，龍華區柔性執法＋“在線會診”，提升執法溫度。建立“柔性執法”機制，對主動自查自糾的輕微違法企業，開通免罰清單綠色通道；針對專業性較強的復雜問題，搭建“專家在線會診”平臺，聯動行業領域權威專家提供遠程指導，助力企業科學整改、合規發展。

接下來，龍華區將重點推進掃碼入企平臺與其他平臺數據互通，在安全生產等重點領域深化“掃碼亮證”作用，有效防范后續相關執法爭議問題，切實保障企業合法權益，并加強系統宣傳推廣及企業和執法部門的雙向反饋，為市場主體提供更加公開透明、規范高效的法治環境。