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引言

1949年春天，山東出了一撥特殊的“遠行人”。不是避禍，不是投親，而是帶著任務，整建制南下。這一走，走了22968人，山東一地就占了全國南下干部的43%。

他們進山越水，踏進臺州、贛東、江浙滬，不是為走親戚，是為建國家。有的成了地委書記，有的干到一生未歸，連骨灰盒都沒回老家。

你說他們圖啥？圖的是從白紙上畫出新政權。這批人，幾乎用腳板丈量了一個國家的開端。南下干部，不是搬家，是整個組織體系往南“發芽”。

你不是去旅游，是去建國家！

1948年10月28日，中央發出一紙紅頭文件，明確抽調5.3萬干部，南下接管新解放區。山東，毫不猶豫地接下了這份“硬任務”。

當時，中央定的數字是1.5萬人，山東硬生生上了22968人，完成率高達153%。組織不是找“老油條”，而是要“打基礎”的人，得年輕、識字、有黨性。

35歲以下、政治堅定、熟悉群眾工作，是基本門檻。魯中南、膠東、冀魯豫各區輪番上陣，一個個把手里最硬的“主心骨”交了出去。

人到了哪？不是小地方。江浙滬，包括浙江臺州，是這些干部主要的接收區。

這可不是普通接管，是從零搭架、白手建政，要從村、鄉、區、縣一路搭起政權五級架構，包括黨委、專署、地委、縣委、區委，從糧食局到公安局，從稅務隊到宣傳隊，全靠這些人支起來。

干部怎么抽的？不是點兵點將，而是“成建制調配”。冀魯豫區一個就送了3993名干部，還帶著2136名勤雜人員組成“建政突擊隊”，專攻贛東北。

濱海區負責臺州一線，組建了“南下干部縱隊第一支隊第六大隊”，1949年4月啟程，6月1日抵達浙江天臺，與當地工委會合。

幾天后，就宣布中共浙江第六地委成立，書記是從濱海區抽調來的楊心培。

這些干部沒來度假，是來救火。臺州當時是啥樣？敵后游擊戰剛結束，政權癱瘓，治安混亂，政令不通。人一到，得立刻接管。

干部們沒等行李卸完，馬上分組。東海中隊、郯城中隊接臨海，贛榆中隊接仙居，日照中隊進天臺，全是山東抽來的“干部班底”。

每人手里都捏著三件事：接管政權、整肅秩序、建設體制。臨海那年春，糧食局還沒門牌，衛生科一個醫生都沒有，全靠南下干部搭了起來。

這些人啥背景？多是村支書、區干部、小地委骨干。昨天還在自家院子里翻黃歷，第二天就得負責一個縣的財政和糧食調配。

他們白天走村串戶安撫群眾，晚上回駐地熬夜寫材料。隊伍夜宿山林、沿路帶病行軍，只要任務沒完成，就沒人敢請假。

他們不是臨時客，是徹底扎根的建設者。那年南下前，組織明說了，“不是暫時接管，而是長期工作，做好一去不回的準備”。

臨別那天，有個年輕干部坐在火車站的臺階上，說了句：“我這不是走，是把山東種到南邊。”這種“種下去”的干部，不是“插花”，是“造林”。

臨城練兵，天臺接手

1949年2月3日，接到華東局指示，南下干部統一在山東薛城臨城集結。這地方不大，卻一下涌進幾千人。

每人配發了小本子、紙筆，白天學文件，晚上寫心得。隊伍按地區編成大隊、分中隊。濱海區負責臺州的那一支，整編為第六大隊，訓練時間整整兩個月。

這支隊伍從臨城出發，一路南下，4月初踏上征途。路上條件艱苦，不少人穿著單衣趕路，一路靠老百姓接濟熱水、干糧、鋪蓋。

途經江蘇、浙江山區，五月雨水連綿，鞋都泡爛了。可一到臺州，6月1日，他們在天臺縣政府大禮堂召開“聯合干部會”，宣布第六地委正式組建，原地辦政權交接。

交接不是禮儀，是工作接力。臺屬工委書記邵明主持會議，當場宣布楊心培為書記、劉鴻若為專員，張振華為副專員，王槐秋、王建英等全部由南下干部擔任地委核心職務。

當場宣布干部任命，立刻展開基層部署。東海、郯城、贛榆、日照四個中隊分赴各縣，展開政權建設和秩序接收。

天臺那年治安極差，前腳剛走敵軍，后腳就冒出土匪。南下干部連夜召開安全會議，直接劃定七類危險人物名單，組織武裝清剿，同時推行“三查三整”，清算特務分子。

干部們住在廢棄的祠堂、廟宇，有時干脆就睡學校操場。辦公桌是木板搭的，椅子是從農家借來的板凳。沒有通訊設備，靠人跑消息，一封文件送一個半天。

當時連物資也缺，地方財政基本空白，連布票都得親自領、親自發，還要登記造冊。

干部白天巡村，晚上寫報告，一人干三人活。沒有電話、沒有文件夾，基層干部用筆抄下上級精神，隔天早上跑幾十里給下一級傳達。

“沒有這些山東人，臺州建不起來。”這是當年原天臺地方干部的原話。這些南下干部不是援助，是直接接盤。

他們從上到下、從黨政軍到群眾組織，全套接管，原地開張，沒用一個禮拜，就讓“空殼縣”變成了“建制縣”。

干部南下，不是換地方上班，是帶著組織、文化和制度從北方往南方復制。這不是支援，而是重塑。

干部都走了，山東空了

干部南下了，老家怎么辦？膠東、冀魯豫、魯中南三個主力區，幾乎全部骨干抽空，組織像抽筋，一夜之間全區變稀。一些縣干部直接從縣長調成地委書記，基層組織變成“空殼格子”。

不僅是數量問題，還有結構問題。抽走的多是政治清新、文化程度高的中堅。

留下的，有的是識字不全的新黨員，有的是年齡偏大的基層元老。組織系統瞬間脫節，上不接天、下不貼地，中間全是斷層。

有人開玩笑，說原來一個支部八個人，現在一屋八把椅子坐不滿。

干部走后，山東不是坐等填補，而是動起來了。首先提拔——大量年輕人從村黨支書被直接提拔為區干、縣干、縣委委員。

但提拔不是提上去就完了，還要培訓。于是各區紛紛辦“輪訓班”，一輪三十天，白天講文件，晚上學毛筆字，連怎么寫“財政”兩個字都要反復練。

同時強化思想工作。干部南下，有些留下的老干部心理失衡，覺得自己“被邊緣”。

組織不批評，而是開會“談心”，請南下干部寫信回來，講講外地多艱苦，讓他們“知足”。這種情緒疏導非常重要，不然一邊南下一邊散心，組織系統會斷線。

魯中南甚至組織一次“逆行訪問”，讓部分留守干部去南方參觀南下同事的實際工作，回來再統一思想。

看到臺州的那幫人怎么在村里搭席子辦公、夜里抓特務、白天拉電線，回去的人寫下五個字：咱留下的，不輕松。

干部大量流出，組織就要快速“自愈”。山東這一套“提拔+整訓+激勵+反向宣傳”操作，三個月讓老解放區穩住局面。

到1950年初，山東組織架構已全部補齊，原地實現“人走心不散，組織不斷線”。

這不是簡單的干部調動，而是一場組織再造。南下干部種在南方，山東自己也開始發芽。組織輸血了南方，也強心了自己。

參考資料：
山東南下干部入臺州.臺州史志網.2018-07-05

學黨史|干部南下.沛縣發布.2021-07-07

董昊：1949年干部南下后山東解放區的組織困境及其應對.黨史研究與教學.2024年第5期