中美握手言和第二天,特朗普再退一步。幾乎同一時(shí)間,中方解除一項(xiàng)禁令,取消對(duì)波音飛機(jī)的交付禁令。那么,中美日內(nèi)瓦會(huì)談結(jié)束后,特朗普政府又作出怎樣的讓步?中方又為何在此時(shí)解除對(duì)波音飛機(jī)的交付禁令?
日內(nèi)瓦會(huì)談結(jié)束后,中美貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)明顯回暖跡象。5月12日下午,中美發(fā)布《日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》,宣布同步取消91%的反制關(guān)稅,同時(shí)暫緩征收24%關(guān)稅90天。在此之后,白宮網(wǎng)站又發(fā)布了對(duì)一系列中國(guó)貨物關(guān)稅稅率進(jìn)行調(diào)整的消息;宣布從5月14日起,小額包裹貨物的從價(jià)關(guān)稅稅率由120%降至54%,同時(shí)取消6月1日起將從量關(guān)稅上限自100美元提升至每件200美元的規(guī)定。
從大幅下調(diào)對(duì)華關(guān)稅稅率,到降低小額包裹貨物跨境物流成本,兩天內(nèi)連退兩步的特朗普政府,顯然是有意為中美商品流通營(yíng)造一個(gè)相對(duì)利好的外部環(huán)境。尤其是大幅下調(diào)小額包裹稅這一條,不僅給中國(guó)跨境電商企業(yè)留了一條“活路”,也讓廣大美國(guó)民眾不用再為小額商品支付過(guò)多額外稅金,這對(duì)于降低民眾生活成本無(wú)疑是有利的。
有分析指出,特朗普政府之所以會(huì)在本輪中美關(guān)稅談判中作出讓步,一是因?yàn)椤皩?duì)等關(guān)稅”政策生效這一個(gè)多月以來(lái),美國(guó)股市、美債市場(chǎng)屢遭重挫,美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著日益嚴(yán)峻的滯脹風(fēng)險(xiǎn);二是因?yàn)榻^大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體并未對(duì)美國(guó)“低頭”,而是采取了“不對(duì)抗、不妥協(xié)、不談判”的軟抵抗策略,中國(guó)又帶頭對(duì)美國(guó)發(fā)起強(qiáng)力反制,這讓美國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的處境愈發(fā)不利。
某種程度來(lái)說(shuō),深陷內(nèi)憂外患之中的特朗普,已經(jīng)到了不得不向中方尋求妥協(xié)的時(shí)刻。畢竟繼續(xù)拖下去,中美關(guān)稅戰(zhàn)帶來(lái)的一系列負(fù)面效應(yīng),就會(huì)與美國(guó)政府面臨的巨額債務(wù)危機(jī)疊加到一起。屆時(shí),不容樂(lè)觀的內(nèi)銷(xiāo)和出口形勢(shì),再加上一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的聯(lián)邦政府,很可能導(dǎo)致特朗普本人的支持率繼續(xù)大幅下降。
反之,借此次關(guān)稅調(diào)整的機(jī)會(huì)促進(jìn)中美之間的商品流通,穩(wěn)定雙邊貿(mào)易預(yù)期,不僅有利于增強(qiáng)兩國(guó)企業(yè)信心,也能讓特朗普給美國(guó)民眾一個(gè)交代。據(jù)分析人士預(yù)測(cè),本輪中美關(guān)稅戰(zhàn)雖然不會(huì)到此為止,特朗普政府也不太可能放棄對(duì)中國(guó)的威脅施壓,但沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯著下降。畢竟美方比誰(shuí)都清楚,高關(guān)稅下中美注定脫鉤斷鏈,這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百害而無(wú)一利。
值得一提的是,美方拿出足夠的合作誠(chéng)意后,中方也給出了積極回應(yīng)。據(jù)報(bào)道,就在美方宣布下調(diào)對(duì)華小額包裹關(guān)稅的同一天,中方也取消了對(duì)波音飛機(jī)的交付禁令。知情人士稱(chēng),中方已經(jīng)開(kāi)始通知國(guó)內(nèi)各航空公司,允許其自行決定波音飛機(jī)的交付時(shí)間及具體安排。
由于航空制造業(yè)高度依賴全球供應(yīng)鏈,受關(guān)稅戰(zhàn)沖擊也最為明顯,因此,中方要求國(guó)內(nèi)航司暫停接收波音飛機(jī),同時(shí)停止向美國(guó)公司采購(gòu)相關(guān)設(shè)備和零部件的行為,一直被外界視作對(duì)美國(guó)的一種非關(guān)稅反制。如今雙方達(dá)成共識(shí),中方逐步叫停、取消對(duì)美國(guó)的非關(guān)稅制裁,波音飛機(jī)得以重新進(jìn)入中國(guó)航空市場(chǎng),對(duì)美方來(lái)說(shuō)也是一個(gè)好的開(kāi)始。
除了被接收的波音飛機(jī),還有一件事讓美方松了口氣,那就是中方已經(jīng)向至少4家稀土永磁生產(chǎn)商頒發(fā)了出口許可證。據(jù)路透社報(bào)道,盡管中方目前只向歐洲和越南發(fā)放了許可證,美國(guó)企業(yè)尚未獲得這一“優(yōu)待”,但稀土出口限制的放松,至少讓高度依賴中國(guó)稀土的美國(guó)企業(yè)看到了希望。
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