西方可以開采稀土，但最終還是要運(yùn)往中國(guó)加工！

中國(guó)合理管控稀土進(jìn)出口，結(jié)果遭到英國(guó)抱怨審批速度太慢，導(dǎo)致他們出現(xiàn)“稀土荒”。

為了能夠讓中國(guó)加快稀土的審批，英國(guó)甚至開始各種指責(zé)，稱中國(guó)審核慢就是在擾亂全球供應(yīng)鏈！

并且還一邊要求中國(guó)“開閘放土”，一邊簽訂條約試圖擺脫中國(guó)稀土。

小小的稀土，為何能夠“卡住”歐美人的脖子？

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》及多家西方主流媒體自2025年5月以來，集中報(bào)道中國(guó)稀土出口許可審批流程，稱其“速度緩慢”，對(duì)全球供應(yīng)鏈造成影響。

相關(guān)輿論認(rèn)為，中國(guó)的做法正在阻礙全球高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

結(jié)合近期多項(xiàng)公開信息，可以看出這一表象背后反映的是各國(guó)在戰(zhàn)略資源上的政策調(diào)整與博弈。

外媒就稀土出口問題，在5月16日記者會(huì)上詢問中國(guó)是否會(huì)放寬限制。外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)稱，相關(guān)問題請(qǐng)向主管部門咨詢。

中國(guó)政府已于4月正式實(shí)施稀土出口許可管理辦法，對(duì)部分中重稀土實(shí)施出口審批，包括釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔七類品種。

政策明確要求出口單位必須申領(lǐng)許可，未獲批準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出口。

一方面是部分國(guó)家指責(zé)中國(guó)稀土出口政策“限制過多”，另一方面，其自身也在調(diào)整政策。

例如英國(guó)近期與美國(guó)簽署了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，限制第三方國(guó)家參與本國(guó)戰(zhàn)略性行業(yè)的供應(yīng)鏈。

此外美國(guó)和歐盟近年來陸續(xù)出臺(tái)一系列資源供應(yīng)鏈安全政策，主張“去風(fēng)險(xiǎn)化”和“供應(yīng)鏈多元化”，但在具體操作中，效果并未達(dá)到預(yù)期。

中國(guó)商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署在2024年聯(lián)合發(fā)布第18號(hào)公告，首度對(duì)部分中重稀土實(shí)施出口管制。

這項(xiàng)政策強(qiáng)調(diào)保護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，防止非法出口和無序開發(fā)。

此舉在全球范圍內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注，尤其是高端制造和國(guó)防工業(yè)高度依賴稀土的國(guó)家，如美國(guó)、日本、德國(guó)等。

在政策實(shí)施后，中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)出口許可的審查力度，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2025年前四個(gè)月，全國(guó)查獲戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私案值超過80億元，同比增長(zhǎng)約300%。

而在這項(xiàng)政策實(shí)施初期，美國(guó)政府啟動(dòng)多個(gè)資源替代項(xiàng)目。

美國(guó)與巴西礦業(yè)公司Serra Verde在2024年的時(shí)候達(dá)成合作，妄圖借助該公司位于戈亞斯州的稀土礦產(chǎn)擴(kuò)充供應(yīng)來源。

該項(xiàng)目由美國(guó)私募基金Denham Capital支持，歷時(shí)14年推進(jìn)，于2024年投產(chǎn)。

但Serra Verde的管理人員公開表示，目前其產(chǎn)品仍主要出口至中國(guó)，因?yàn)槿蚍秶鷥?nèi)具備規(guī)模化分離和提純稀土能力的企業(yè)集中在中國(guó)。

公司預(yù)計(jì)至少在2027年前，他們開采出來的稀土仍需運(yùn)往中國(guó)完成后續(xù)處理流程。

美國(guó)政府也在本土尋找資源突破口，特朗普曾批準(zhǔn)對(duì)加州深海稀土礦區(qū)進(jìn)行開發(fā)，國(guó)防部也持續(xù)對(duì)MP Materials公司予以扶持。

該公司位于加州的礦山具備輕稀土開采能力，且其還計(jì)劃開發(fā)重稀土分離技術(shù)。

根據(jù)公開信息該公司仍將約80%的產(chǎn)品出口至中國(guó)。雖然在資源開采方面有所進(jìn)展，但分離、提純等高技術(shù)環(huán)節(jié)仍嚴(yán)重依賴中國(guó)。

多項(xiàng)研究報(bào)告，目前全球已有超過600個(gè)稀土開發(fā)項(xiàng)目獲得不同程度支持，但只有少數(shù)具備商業(yè)化加工能力。

加工環(huán)節(jié)不僅涉及化學(xué)分離、環(huán)境控制等高技術(shù)要求，也需要完整的上下游配套體系。

這些因素使得中國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)鏈里仍然占據(jù)龍頭地位。

稀土分離專家康斯坦丁·卡拉亞諾普洛斯指出，即使全球開采出足量礦石，沒有配套的分離設(shè)施，依然難以形成有效產(chǎn)出。

中國(guó)的技術(shù)體系在過去三十年逐步完善，形成較強(qiáng)的出口控制和產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。

中美雙方于瑞士日內(nèi)瓦達(dá)成貿(mào)易聯(lián)合聲明，雙方同意取消大部分加征關(guān)稅，同時(shí)設(shè)立溝通機(jī)制。

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方取消約91%的加征關(guān)稅，并在未來90天內(nèi)暫停執(zhí)行剩余24%的關(guān)稅。保留的10%作為后續(xù)談判基礎(chǔ)。

盡管大部分關(guān)稅措施暫停，中國(guó)并未同步放寬稀土出口控制。

就在聯(lián)合聲明發(fā)布當(dāng)日，中國(guó)多部門聯(lián)合開展打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)，首例案件發(fā)生在廈門港，查獲稀土制品案值超過2.3億元。

湖南長(zhǎng)沙5月12日召開有關(guān)加強(qiáng)稀土全鏈條監(jiān)管的會(huì)議，參會(huì)單位包括商務(wù)部、國(guó)家安全部、公安部等十余個(gè)部委，以及稀土主產(chǎn)區(qū)地方政府。

會(huì)議聚焦加強(qiáng)許可審批、打擊非法出口、追蹤企業(yè)流向，此前的5月9日，深圳亦召開了相關(guān)專項(xiàng)部署會(huì)。

多項(xiàng)信號(hào)表明，稀土管理已成為當(dāng)前多部門統(tǒng)籌推進(jìn)的重要任務(wù)。

新政實(shí)施后，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格迅速上漲。公開報(bào)價(jià)顯示，氧化鏑價(jià)格從每公斤425美元翻了將近加倍的價(jià)格，氧化鋱價(jià)格則由965美元翻了兩倍。

歐美多家制造企業(yè)采購(gòu)成本翻倍，紛紛呼吁各國(guó)加快替代計(jì)劃。

相較之下，中國(guó)國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)有限。

由于政策控制和出口許可制度的調(diào)整，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)庫(kù)存壓力緩解，但同時(shí)也面臨國(guó)際訂單轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

部分業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，后續(xù)或?qū)⒊霈F(xiàn)中重稀土階段性價(jià)格回升。

根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，截至5月18日，僅有6家稀土永磁企業(yè)獲得出口許可證，主要訂單流向歐洲和東南亞市場(chǎng)。

截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)有美國(guó)客戶參與到新一輪的許可出口當(dāng)中。在當(dāng)前政策框架下，中國(guó)對(duì)出口目的地和產(chǎn)品用途仍實(shí)行嚴(yán)格管理。

中國(guó)當(dāng)前政策強(qiáng)調(diào)資源安全與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，而美國(guó)則嘗試通過投資、研發(fā)與聯(lián)盟合作等方式，縮小對(duì)中國(guó)的依賴。

不過，從現(xiàn)有信息看，短期內(nèi)全球稀土供應(yīng)鏈仍需依賴中國(guó)處理和出口體系。

在技術(shù)成熟度和配套能力方面，尚無其他國(guó)家形成可替代體系。