美媒《外交事務》今年 4 月發文《低估中國,美國需要怎樣的新聯盟來抵消中國優勢》,提出美國低估中國是大錯。文中承認大國崛起是規律,卻又說老大有修理老二的傳統,且美國之前都成功化解危機。從 20 世紀 80 年代中美蜜月期到 90 年代交惡,再到之后 30 多年合作與競爭,美國至少有五次能成功 “修理” 中國的機會,卻都完美錯過。如今美國想用關稅戰逼中國屈服,卻發現自己已處劣勢。此時想組建新聯盟遏制中國,是不是太晚了?
大國崛起是必然趨勢,美國自己就是例子。《外交事務》文章指出,中國已崛起,制造業和經濟規模是美國兩倍,在先進技術如電動汽車、核反應堆、高鐵等領域主導地位明顯,專利產出全球第一,軍事上也超越美國,導彈數量遠超美軍,高超音速導彈更是領先。報道認為中國崛起嚴重挑戰美國全球地位,需組建全新 “全球優勢” 聯盟來遏制中國,還稱以往大國崛起都被美國 “修理”,中國也難例外。
冷戰時期研究發現大國崛起有其必然性。當時美國學者研究表明,人口多、地理覆蓋廣、經濟實力強的國家會超越先驅小國。工業革命后英國崛起,又被德國和美國超越,就是典型案例。第一次工業革命讓英國成為全球首個 “世界工廠”,憑借紡織業機械化、煤炭鋼鐵產業擴張,建立海外殖民體系,強化海軍保障貿易航線,19 世紀中葉工業產值占全球超 40%,倫敦成為國際金融中心,確立全球霸主地位。第二次工業革命中,德國在電力、化工、冶金等領域實現跨越式發展,西門子發電機、巴斯夫合成染料、拜耳醫藥等技術領先。1871 年德意志帝國統一后,鐵路建設、鋼產量和煤炭產量全面超越英國,20 世紀初成為歐洲第一工業強國。而美國在 1865 年南北統一后,建成橫貫大陸鐵路,建立統一市場,抓住第二次工業革命機遇,在電力、石油、鋼鐵、農業機械化等方面發力,一戰前夕超越德國成為全球第一。一戰時美國遠離戰火還賣軍火,紐約取代倫敦成金融中心;二戰時美國制造業和軍工體系因戰爭需求大幅擴張,戰后通過馬歇爾計劃培養歐洲市場,確立美元霸權,成為全球霸權國家。1900 年時,英國本土面積 24.4 萬平方公里,人口 4160 萬;德國面積約 54 萬平方公里,人口 6000 萬;美國面積 937 萬,人口 7600 萬。這三國崛起過程印證了大國崛起理論。不過,拿這個例子套印度可不行,這三國崛起借助了兩次工業革命和兩次世界大戰,印度不具備這些條件,很難崛起。更有意思的是新老大崛起后打壓老二的過程。
當老二崛起,老大就會出手 “修理”。英德當年互相打壓的事暫且不提,說說美國 “修理” 英德的過程。二戰中德國戰敗,戰前美國對德國的一些小動作就不說了。戰后美國與德國及歐洲糾葛不斷。而美國對英國的 “算計” 早有計劃,二戰時美英雖是盟友,但美國已開始行動。英國因戰爭消耗巨大,到 1941 年耗盡 45 億美元黃金和外匯儲備,只能向美國借債。美國適時出臺《租借法案》,逼迫英國取消 “帝國特惠制”,削弱英聯邦貿易圈,取消英鎊外匯管制,削弱英國與殖民地聯系。英國隨后舉債 314 億美元,是戰前儲備的 10 倍。巨額外債導致英國在殖民地發行的債券遭擠兌,在美國影響下轉為美元儲備,拆了英國的臺。1944 年,美國主張建立以美元為中心的固定匯率體系,成立國際貨幣基金組織和世界銀行,讓各國貨幣與美元掛鉤,英鎊讓位,這就是布雷登森林體系。英國為恢復經濟,1946 年接受美元貸款和 “不平等條約”,最終殖民地紛紛獨立,英國淪為二等國家,英鎊淪為二等貨幣。
二戰后美國制造業產能過剩,于是實施馬歇爾計劃。該計劃不僅瓦解蘇聯向歐洲擴張的可能,扶持歐洲經濟,還為美國制造業找到了 “傾銷地”。計劃要求受援國用 20% 資金買美國商品,將當地貨幣存入 “對應基金”,美國可支配該基金投資西歐企業,控制其經濟命脈。之后美國以保衛歐洲經濟重建為由建立北約,至今仍影響歐洲。德國在這一時期制造業恢復、經濟發展,但作為戰敗國,接受美英駐軍,被美國深度控制。至此,美國 “修理” 英國和德國接近成功,美元替代英鎊,英國成為跟班,德國失去地位,發展被美國掌控。不過美國 “修理” 老二的故事還沒完,美蘇爭霸同樣精彩。
蘇聯在與美國競爭歐洲時慢了一步,1949 年成立經濟互助委員會拉攏東歐國家,但這些國家工業水平低、體系封閉,無法與西歐競爭。西歐在馬歇爾計劃下成為美國的 “冷戰盟友 + 經濟附庸”,東歐則成為蘇聯負擔。后來美蘇登月競賽、蘇聯入侵阿富汗,蘇聯靠計劃經濟維持龐大體系,難以與美國主導的市場經濟體系對抗。加上阿富汗戰爭和美國戰略忽悠,蘇聯最終解體,美蘇爭霸以美國完勝告終。
再說說美國 “修理” 日本。二戰后美國軍工復合體催生戰爭需求,推動軍事霸權,但也為自身埋下隱患。朝鮮戰爭意外讓日本受益,美國因就近補給需求,3 年時間幾乎扶持起日本整個產業體系,日本憑借廉價勞動力迅速恢復工業。朝鮮戰爭結束后不久,日本進入工業化國家行列。按說美國應重點關注日本,可此時美國深陷越南戰爭和經濟危機。越戰消耗使美國國際收支惡化,黃金儲備減少,1971 年布雷登森林體系崩潰。而日本制造業飛速發展,在半導體等領域超過美國。美國為降低成本戰勝日本,一方面密謀逼迫日元升值的廣場協議,另一方面將低端產業鏈外移。當時美國出臺大量環保法案,工會組織完善,高污染、高耗能、勞動密集型產業不適合在美國發展。外移產業需要找人口基數大、能解決勞動力需求、與美國友好或意識形態相近的國家。從現在看印度合適,但當時印度與蘇聯處于蜜月期,美國不會支持。而此時中美關系正走向正常化,1979 年中越邊境自衛反擊戰,解放軍教訓了越南,讓美國看到中國實力,同時中美在阿富汗問題上也有合作。中美蜜月期,美國空軍裝備任中國挑選,中國還將殲 - 8 拉到美國改造。經濟合作也順勢展開,中國接手西方中低端產業,解決了美國難題。但西方為防止中國崛起,劃出五條產業政策限制中國。
然而,中國突破了這些限制,在軍事、科技、經濟等多方面全面發展。期間美國至少有五次機會 “修理” 中國,卻都陰差陽錯錯過。如今美國想與中國 “決戰”,卻發現已力不從心,中國已今非昔比,笑看美國的掙扎。
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