在靜安區，一條富民路因橫跨南京西路、靜安寺兩個街道，成為環境治理方面“跨區域管轄”上的“交叉地帶”。近日，一場以“毗鄰黨建”為紐帶的基層治理實踐，讓這條百年馬路告別了商戶跨區域傾倒垃圾的困擾。

富民路38號系靜安寺街道管理的餐飲商戶。每日下午，該商戶需按照垃圾清運車輛要求，將垃圾桶拖運到對面南京西路街道管轄的富民路61弄弄堂口進行回收清運。

由于該商戶未將垃圾分類工作落實到位，導致在清運干垃圾后， 桶內混裝的濕垃圾以及綠化垃圾多次被遺留在弄堂口，不僅散發異味、滋生蚊蟲，更引起了周邊居民的強烈不滿。

“邊界”兩側的管理空白，

讓這條本應整潔的馬路

成了跨區域治理的“痛點”。

如何打破“各管一段”的壁壘？

近日， 南京西路街道西部綜合網格與靜安寺街道綜合網格以黨建聯建為突破口，依托市“多格合一”工作機制，開展多輪跨區域協商。雙方整合城運中心、城管執法中隊、居民區等力量，將問題擺到“桌面”：從垃圾混裝的源頭追溯，到清運流程的優化研討， 最終敲定“現場執法+聯合宣傳”的治理方案，讓“單兵作戰”變為“協同攻堅”。

一場“跨界治理行動”隨即在富民路展開。執法人員與社區工作者逐戶走訪商戶，通過現場溝通會解讀垃圾分類法規，發放圖文并茂的分類指南，并結合實際案例說明混裝清運對周邊環境的影響。“濕垃圾要破袋投放，干垃圾需避免混入易腐物……”面對商戶的困惑，執法人員用通俗易懂的語言逐一解答。涉事商戶負責人當場表態：“沒想到一個小失誤影響這么大，今后我們一定嚴格做好垃圾分類，做好門前‘三包’。”

此次治理不僅 聚焦問題整改，

更 著眼長效機制。

南京西路街道透露，下一步，將與垃圾清運公司進行研討，優化清運路線和流程，加強部門之間的聯動，將治理“末梢”轉變為管理“前哨”，為周邊商戶和居民營造干凈整潔的街面環境。

一條馬路的“跨界”治理，折射出基層黨建引領社會治理的生動實踐。當“毗鄰黨建”打破區域壁壘，當網格聯動凝聚治理合力，曾經的“邊界難題”正轉化為區域協同的“治理樣本”，為破解跨區域、跨部門、跨領域的基層治理課題提供了可借鑒的思路。

上觀號作者：上海靜安