越南更改原本的南北高鐵計(jì)劃,尋求向世界銀行申請資金支持,為何說他們完全失算了?
一項(xiàng)計(jì)劃了近二十年的重要交通項(xiàng)目,至今仍未啟動建設(shè)。現(xiàn)有老舊的鐵路系統(tǒng)已難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,而該項(xiàng)目的持續(xù)延誤,正在拉大越南在現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施方面與鄰國的差距,成為制約其發(fā)展的一個現(xiàn)實(shí)問題。
越南急需高鐵
越南這國家,地圖上一瞅,瘦瘦長長一條,活像個拉長的“S”。從北邊挨著中國的地界,到南邊肥沃的湄公河三角洲,直線距離一千六百多公里。
可東西最窄的地方,開車打個盹兒就過去了,也就五十來公里。這種“腰細(xì)腿長”的身材,讓連接南北兩大經(jīng)濟(jì)引擎,河內(nèi)所在的紅河三角洲和胡志明市所在的湄公河三角洲的交通線,成了國家經(jīng)濟(jì)的命根子。
全國鐵路加起來才三千來公里,里頭絕大多數(shù)還是法國人殖民那會兒留下來的“米軌”,鐵軌間距一米寬,跟國際標(biāo)準(zhǔn)差遠(yuǎn)了。這種老掉牙的鐵路,火車跑起來晃晃悠悠,時速也就五十公里上下,拉人費(fèi)勁,拉貨更別提了。
指望這破舊的鐵路網(wǎng)托起一個新興工業(yè)國的雄心,那簡直是天方夜譚。所以啊,南北高鐵的念頭一出來,立馬就被捧上了天。
按最初的設(shè)想,這高鐵不光是給越南國內(nèi)交通提速,更是要成為泛亞鐵路東線的關(guān)鍵一環(huán)。你想想,北邊連中國,南下經(jīng)越南、柬埔寨,直通泰國,越南一下子就能變成區(qū)域交通的“十字路口”,多風(fēng)光!可惜,理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻很骨感。
新干線夢碎
話說當(dāng)年,越南也曾雄心勃勃。大概在2006年前后,越南政府看上了日本的新干線技術(shù),那可是全球出了名的精細(xì)活兒。
雙方你來我往,規(guī)劃圖都畫出來了,預(yù)算更是高達(dá)560億美元,盤算著2035年全線通車。聽起來挺美是吧?可這事兒到了2010年越南國會那兒,就卡殼了。
560億美元,擱那時候差不多是越南一年全國總產(chǎn)值的三分之一!一個連家家戶戶穩(wěn)定用電都還沒完全搞利索的發(fā)展中國家,一口氣砸這么多錢去修高鐵,老百姓能沒意見嗎?大家伙兒心里嘀咕:飯碗還沒端穩(wěn)呢,就想著坐頭等艙了?
再說,建起來要好多年,后期的維護(hù)運(yùn)營又是一大筆錢。這日本方案,怎么看都有點(diǎn)兒水土不服,最后只能灰溜溜地退場。
說白了,誰不想一步到位用最好的?可兜里沒錢,再好的東西也只能是鏡中花、水中月。越南在這第一步上,就因?yàn)殄X的問題栽了個大跟頭,也為后來的搖擺不定埋下了伏筆。
越南看著鄰居干著急
就在越南為高鐵方案撓頭的時候,周邊的鄰居們可沒閑著。2015年,印尼的雅萬高鐵拍板給了中國方案,熱火朝天地干起來了。
緊接著,連接中國昆明和老撾萬象的中老鐵路也上馬了。這條鐵路,中國幫著投錢幫著建,一千多公里,時速一百六到兩百公里,2021年底一通車,老撾這個內(nèi)陸國一下子就盤活了,客運(yùn)貨運(yùn)量蹭蹭往上漲。
眼瞅著老撾都吃上“鐵路飯”了,中泰鐵路也在一步步往前推,就連馬來西亞和新加坡之間吹了好幾年的馬新高鐵,2024年也傳出要重啟的風(fēng)聲。整個東南亞,修高鐵跟下餃子似的。
反觀越南,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然有點(diǎn)起色,汽車、電子產(chǎn)業(yè)也冒了點(diǎn)頭,但家底主要還是靠農(nóng)業(yè)。公路呢?國道總共才兩萬多公里,一大半還是路況差得掉渣的農(nóng)村路。水運(yùn)雖然靠著長海岸線和內(nèi)河還行,但畢竟替代不了陸路的高效便捷。高鐵這塊短板,是越來越扎眼了。
越南希望盡快實(shí)現(xiàn)中越鐵路的連接
越南“空手套白狼”落空
那么,越南這高鐵項(xiàng)目為啥在關(guān)鍵的十幾年里一點(diǎn)動靜都沒有?除了錢和技術(shù)確實(shí)是硬傷,越南自個兒的小算盤打得太精,恐怕也是個重要原因。
有人說啊,這二十來年,越南在高鐵這事兒上一直玩“拖字訣”,想在中國和日本這兩個潛在合作方之間找平衡,誰給的條件好就跟誰走,最好是技術(shù)白送,錢也大部分由對方出。
這種想“左右逢源”占便宜的心思,在國際交往中倒也不算新鮮。但越南開出的單子,有時候就有點(diǎn)太“異想天開”了。
據(jù)說,越南曾經(jīng)跟中國提過,不光要中國負(fù)責(zé)修高鐵,還得中國掏大部分錢,完事兒了核心技術(shù)也得無償轉(zhuǎn)讓。越南當(dāng)然想借這個機(jī)會把本國高鐵產(chǎn)業(yè)鏈拉起來,掌握核心技術(shù),這心思能理解。
可國際合作是買賣,不是扶貧。日本那邊,從2006年簽了備忘錄就一直磨磨蹭蹭,主要是造價太高,跟越南那復(fù)雜地形、征地拆遷的麻煩事兒也不太對付,越南看著自然也沒啥大興趣了。
中國這邊呢,高鐵技術(shù)世界領(lǐng)先,性價比也高,海外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也足,但面對越南這種近乎“全包”還想白撈技術(shù)的苛刻條件,自然也要掂量掂量。畢竟,這么大的項(xiàng)目,征地難不難?工期會不會拖?越南到時候拿什么付錢?這些都是實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險。
更何況,這些年中國和越南在南海問題上時不時有點(diǎn)小摩擦,這種地緣政治上的疙瘩,也給兩國之間搞這么大、這么敏感的戰(zhàn)略項(xiàng)目蒙上了一層陰影,互相信任的基礎(chǔ)多少有點(diǎn)動搖。
“王牌”變“廢牌”
一來二去,越南南北高鐵這張?jiān)?jīng)的“戰(zhàn)略王牌”,分量是越來越輕了。當(dāng)中老鐵路客貨兩旺,中泰鐵路穩(wěn)步推進(jìn),泛亞鐵路中線已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地跑起來,給沿線國家?guī)碚娼鸢足y的時候,越南這條被寄予厚望的東線核心工程,連個開工的影兒都沒有。
它在整個東南亞鐵路網(wǎng)里的地位,也從“沒你不行”慢慢變成了“有你不多,沒你不少”。越南的交通水平,明顯被鄰居甩下了一截。
這種內(nèi)外交困的局面下,越南似乎也開始琢磨著換個活法。最近有消息說,越南總理跟世界銀行的人見了面,想給這條命運(yùn)多舛的高鐵找點(diǎn)新的錢路。
越南總理
這動作在不少人看來,意思就是越南以前那種指望某個國家(尤其是中國)大包大攬出錢幫建的想法,估計(jì)是行不通了。
不過,世界銀行這類國際金融機(jī)構(gòu)的錢也不是那么好拿的,條件多,規(guī)矩嚴(yán),審批慢,能不能解越南的燃眉之急,還真不好說。
說到底,越南在高鐵這事兒上栽跟頭,可能還是有點(diǎn)戰(zhàn)略上的誤判。他們羨慕中國高鐵發(fā)展得那么快那么好,卻忘了中國有龐大的國內(nèi)市場、完整的工業(yè)體系和強(qiáng)大的自主研發(fā)能力這些硬條件。
越南國土狹長,工業(yè)底子薄,國內(nèi)市場也相對分割,簡單復(fù)制粘貼中國模式,風(fēng)險太大了。
而且,在國際合作中,光想著自己怎么占便宜,不考慮合作伙伴的商業(yè)利益和風(fēng)險,這買賣也長久不了。
如今,越南南北高鐵的未來還是一團(tuán)迷霧。這條曾經(jīng)被看作國家騰飛翅膀的鐵路,如果一直這么擱著,不光是錯失一個提升國家競爭力、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好機(jī)會,讓越南的交通在區(qū)域競爭中越來越落后,相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈也發(fā)展不起來。
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