中國經濟時報記者 曹英 ■鄭錦瑋

本文刊發于5月21日中國經濟時報

“我國首次以立法形式明確民營經濟是‘推進中國式現代化的生力軍’。”山西省政協委員、民革山西省經濟委員會主任、長城電氣股份有限公司董事長陳光華聽到《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱民營經濟促進法）正式出臺的消息時特別激動。

4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經濟促進法，自2025年5月20日起施行，意味著民營經濟發展迎來“新的春天”。

山西省作為全國能源革命和資源型經濟轉型綜改試驗區，是深化區域協同發展的重要戰略支點。近年來，全省錨定轉型發展不動搖，民營經濟在推動產業結構優化升級中的引擎作用愈發凸顯。此次民營經濟促進法出臺，讓三晉大地民營企業深受鼓舞，對未來的廣闊前景更加篤定、充滿信心。

激活力 法治“定盤星”暖企心

穩定的預期，對堅定經營主體信心、推進民營經濟高質量發展至關重要。“民營經濟促進法第一次明確民營經濟的法律地位，將堅持‘兩個毫不動搖’寫入法律，規定促進民營經濟持續健康高質量發展是國家長期堅持的重大方針政策，彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的堅定決心，讓民營經濟組織經營者更有信心和動力發展。”山西深禧律師事務所主任律師岳永強在接受中國經濟時報記者采訪時說。

民營經濟促進法通過平等地位確認、市場壁壘破除、權益剛性保護、融資機制創新、創新生態支持等系統性制度設計，將民營經濟發展從“政策推動”轉向“法治保障”，為民營企業提供了穩定預期、公平競爭環境和高質量發展動能。其核心意義在于以法律確定性對沖不確定性，推動民營經濟從“生力軍”向“主力軍”升級。

優環境 公平“雨露”潤沃土

山西新思備科技股份有限公司是一家以國防與工業安全技術與產品的研發、生產、銷售及服務為主的民營企業。總經理張莉告訴記者，此次民營經濟促進法將新能源、數字經濟等新興產業進一步向民營企業開放，支持民營經濟組織在戰略性新興產業、未來產業等領域投資和創業，未來一定會獲得更多“AI+”在國防與工業安全領域相關項目準入。

營商環境是民營經濟發展的“土壤”，營商環境沒有最好，只有更好。張莉認為，“從法律和制度上落實公平競爭”就是民營經濟促進法中最核心的要點。

“民營經濟促進法中將‘平等’作為高頻詞，并將公平競爭單列章節，這不僅是立法的宗旨，更是對民營企業長期面臨的‘疑難雜癥’隱性問題給予了最有力的回應。我認為，這將成為中國市場經濟法治化進程中的關鍵里程碑。”陳光華表示，負面清單縮短后將有更多的機會參與項目，下一步，將利用好國家級專精特新“小巨人”企業優勢，通過核心技術升級制造出更具有個性化、差異化、小而專的產品進入國際化市場。

促發展 政策“強引擎”破浪行

發展是民營企業的主旋律，民營經濟促進法著力健全、完善民營經濟組織市場準入領域，公平參與市場競爭的制度機制，為民營經濟走向更廣闊的舞臺指明方向。

4月初，山西省召開民營經濟工作會議強調，要發揮好民營經濟統籌協調部門職責，聚焦實施“政策導航、育苗壯骨、陪伴成長、‘晉’展風采、強基賦能”五大計劃和打造“晉企惠”“晉企通”“晉企投”“晉企才”四大品牌，不折不扣地抓好九個方面工作落實。

日前，山西省財政廳與山西省民營經濟發展局聯合發布了《省級民營經濟發展專項資金管理辦法》，將于6月1日起正式施行。管理辦法聚焦五大重點領域，通過“真金白銀”促進民營經濟高質量發展。

以法律為準繩，切實保障民營企業的合法權益。山西省民營經濟發展局政策規劃處處長安定認為，下一步，在實施中要大力做好普法宣傳工作。“堅持當前和長遠結合，通過開展全覆蓋、多形式的普法宣傳活動，不斷提高各級民營經濟發展主管部門學習貫徹民營經濟促進法的主動性，不斷提高各類民營經濟組織學法守法的自覺性。”

圖片來源：國家發展和改革委員會