近日俄羅斯、美國(guó)和烏克蘭之間的新一輪密集對(duì)話和互動(dòng),為俄烏停火甚至一舉結(jié)束已經(jīng)延宕三年多的沖突帶來(lái)了新的可能。
不過,就在國(guó)際社會(huì)期盼和平早日到來(lái)的同時(shí),一個(gè)早已存在的巨大隱憂也再次浮出水面。
長(zhǎng)期追蹤歐洲地區(qū)有組織犯罪和相關(guān)非法市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向的研究機(jī)構(gòu)"歐亞觀察站"最新發(fā)布報(bào)告警告,俄烏沖突爆發(fā)三年多來(lái),烏克蘭境內(nèi)已經(jīng)囤積了西方提供的大量武器,一旦沖突結(jié)束,這些武器或?qū)⒚撾x管控,大量流入黑市,從而在歐洲引發(fā)犯罪潮。
△"今日俄羅斯"電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖
只管"供貨"不管"售后"?
瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所此前發(fā)布的《2024年國(guó)際武器轉(zhuǎn)移趨勢(shì)》報(bào)告顯示,烏克蘭是2020年至2024年間的全球頭號(hào)武器進(jìn)口國(guó),也是前十大武器進(jìn)口國(guó)中唯一的歐洲國(guó)家,占全球武器進(jìn)口總額的8.8%,進(jìn)口額比上一個(gè)五年增長(zhǎng)了近100倍。
而美國(guó)則是烏克蘭最大的武器供應(yīng)方,烏進(jìn)口武器中有45%來(lái)自美國(guó)。
△瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所報(bào)告截圖
另?yè)?jù)德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù),自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)到今年2月的三年間,以美國(guó)為首的北約國(guó)家已向?yàn)蹩颂m提供超過3630億美元的支持,其中有相當(dāng)部分是武器援助。
△"今日俄羅斯"電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖
但由于這些國(guó)家沒有向?yàn)蹩颂m派遣自己的地面部隊(duì),這些武器的最終去向和用途成了一筆糊涂賬。
這種只管"供貨"不管"售后"的做法引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的巨大擔(dān)憂。西方多國(guó)媒體、官員、機(jī)構(gòu)乃至相關(guān)國(guó)際組織已經(jīng)無(wú)數(shù)次警告,在美西方援烏的大量武器中,有相當(dāng)一部分可能去了"不該去的地方"。
早在俄烏沖突爆發(fā)后不久,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)就率先爆料稱,由于美國(guó)無(wú)法追蹤和監(jiān)控其輸送到烏克蘭的大量武器裝備的最終流向,一些小型武器很容易流落到烏以外地區(qū),其中許多或?qū)⒆罱K落入令美國(guó)政府擔(dān)心的其他武裝力量手中,包括恐怖組織。
△美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
此后,歐洲刑警組織和國(guó)際刑警組織雙雙警告,美國(guó)等北約國(guó)家送到烏克蘭的武器已通過走私流入歐盟境內(nèi)的有組織犯罪集團(tuán)。
芬蘭、瑞典、丹麥和荷蘭等歐洲國(guó)家則先后證實(shí)在各自國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)相關(guān)武器。
△芬蘭廣播公司網(wǎng)站:芬蘭國(guó)家調(diào)查局(NBI)掌握的信息顯示,原本為烏克蘭軍隊(duì)提供的突擊步槍等武器已經(jīng)落入芬蘭犯罪分子手中。
英國(guó)國(guó)家打擊犯罪局負(fù)責(zé)人也警告稱,西方援助烏克蘭的武器最終可能會(huì)落入在英國(guó)的犯罪團(tuán)伙或恐怖分子手中。
△英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》報(bào)道截圖
"這些武器會(huì)在當(dāng)前沖突結(jié)束后引發(fā)新的沖突"
全球有組織犯罪指數(shù)(IOCI)顯示,烏克蘭被認(rèn)為是歐洲最大的武器走私市場(chǎng)之一。隨著烏克蘭東部地區(qū)的沖突近年持續(xù)加劇,外部武器的不斷流入和管控力量的相對(duì)不足,已經(jīng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)匦⌒臀淦骱谑幸?guī)模急劇擴(kuò)大。
△全球有組織犯罪指數(shù)網(wǎng)站截圖
而據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道,隨著俄烏沖突的爆發(fā),號(hào)召民眾"保家衛(wèi)國(guó)"的烏克蘭政府進(jìn)一步放松了對(duì)民間持有武器的管控。僅在首都基輔,政府就向民間發(fā)放了2.5萬(wàn)多支突擊步槍、約1000萬(wàn)發(fā)子彈以及榴彈發(fā)射器等大量其他武器。
報(bào)道稱,自沖突開始至今,烏克蘭執(zhí)法部門在國(guó)內(nèi)各地發(fā)現(xiàn)的武器庫(kù)存越來(lái)越多。而密切關(guān)注俄烏停火談判動(dòng)向的非法軍火販子們正隨時(shí)準(zhǔn)備打它們的主意。
△英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道截圖
研究東歐和西歐武器販運(yùn)問題的專家布賴恩·李認(rèn)為,由于烏克蘭尚未制定管控武器的相關(guān)法律,也沒有軍人退伍后解除武裝或重返社會(huì)的相關(guān)政策,停火可能會(huì)導(dǎo)致"多米諾骨牌效應(yīng)"——前線的需求減少使武器得以跨境流通。
"從附近的巴爾干半島到西歐有現(xiàn)成的過境路線。如果你把所有事情放在一起考慮,這相當(dāng)令人擔(dān)憂。"
"打擊跨國(guó)有組織犯罪全球倡議"(GI-TOC)烏克蘭地區(qū)協(xié)調(diào)員費(fèi)迪爾·西多魯克則直言,"目前沒有人知道烏克蘭到底有多少武器"。
△英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道截圖
"歐亞觀察站"的報(bào)告進(jìn)一步警告,如果戰(zhàn)事結(jié)束,大量擁有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的烏克蘭退伍軍人可能會(huì)被某些歐洲犯罪網(wǎng)絡(luò)視為"寶貴資源"。這將和非法武器貿(mào)易一起,成為新的隱患。
加之一些歐盟機(jī)構(gòu)正在積極推動(dòng)烏克蘭入盟,這可能會(huì)進(jìn)一步削弱歐盟國(guó)家與烏克蘭之間的邊境控制和監(jiān)管機(jī)制。如果沒有協(xié)調(diào)一致的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,歐洲國(guó)家有可能面臨烏克蘭危機(jī)帶來(lái)的長(zhǎng)期后果。
△"今日俄羅斯"電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖
美國(guó)智庫(kù)昆西治國(guó)方略研究所曾發(fā)文指出,歷史上,美西方國(guó)家向沖突地區(qū)不負(fù)責(zé)任地大肆輸送武器的做法已經(jīng)在阿富汗、敘利亞等多國(guó)留下慘痛教訓(xùn),至今仍是這些國(guó)家的重要安全隱患。
如今,以美國(guó)為首的北約國(guó)家又對(duì)烏克蘭做了同樣的事情。但不幸的是,在它們匆忙武裝烏克蘭時(shí),重要的監(jiān)管原則被扔在了一邊。"美國(guó)及其北約盟友早該想到,這些武器可能會(huì)在當(dāng)前沖突結(jié)束很久之后引發(fā)新的沖突"。
△昆西治國(guó)方略研究所網(wǎng)站文章截圖
素材來(lái)源丨總臺(tái)環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨王堅(jiān)
記者丨李嚴(yán)
編輯丨楊楠
簽審丨王堅(jiān)
監(jiān)制丨關(guān)娟娟
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