辛向陽：馬克思主義視域下的進一步全面深化改革

學思平治

摘要：黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》從國內(nèi)國際、總體布局、戰(zhàn)略布局、發(fā)展安全等六個角度對進一步全面深化改革的歷史動因進行了系統(tǒng)分析，體現(xiàn)了馬克思主義的寬廣視野。《決定》貫徹了堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖的要求，確保改革行穩(wěn)致遠。進一步全面深化改革面臨的深層次問題要求我們要堅持和運用好馬克思主義世界觀和方法論，特別是要運用好社會基本矛盾分析法、主要矛盾分析法以及問題導向的方法等。

關鍵詞：進一步全面深化改革；馬克思主義；歷史動因；科學方法

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）具有里程碑意義，具體體現(xiàn)在：這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一個以現(xiàn)代化為主題通過的決定，在中國式現(xiàn)代化史上具有里程碑意義；這是新時代中國特色社會主義發(fā)展進程中具有重要作用的決定，在中國特色社會主義制度發(fā)展史上具有里程碑意義；這是持續(xù)推動新時代全面深化改革向前邁進的重要決定，在改革開放史上具有里程碑意義。

一、進一步全面深化改革的歷史動因

只有深刻把握全面深化改革的內(nèi)在原因，才能真正規(guī)劃好改革的基本方向、具體內(nèi)容和科學方法，才能使改革向廣度、深度進軍，才能過險灘、勇上岸。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》從國內(nèi)國際、總體布局、戰(zhàn)略布局、發(fā)展安全等六個角度進行了系統(tǒng)分析，既體現(xiàn)了馬克思主義的寬廣視野，又體現(xiàn)了對客觀規(guī)律的深刻把握。

（一）進一步全面深化改革是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

這是從馬克思主義國家觀得出的科學結論。2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》就指出了全面深化改革的總目標是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)過10多年的努力，這個總目標下的許多任務都已經(jīng)完成，特別是黨的十九大提出了中國特色社會主義進入新時代和社會主要矛盾的轉化，黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，黨的二十大關于中國式現(xiàn)代化鮮明特征、本質(zhì)要求、重大原則的闡述，這一切都使我們向著這個總目標大大前進了。但是，總體上講，實現(xiàn)這一總目標還存著許多需要解決的難題。例如，已有的制度需要隨著實踐發(fā)展不斷完善，使?jié)撛诘闹贫葍?yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢；新領域新實踐新變化需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白，如建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，探索建立個人破產(chǎn)制度，建立促進高質(zhì)量發(fā)展轉移支付激勵約束機制，建立保持制造業(yè)合理比重投入機制，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系。

（二）進一步全面深化改革是貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求

這是從馬克思主義矛盾觀得出的科學結論。貫徹新發(fā)展理念，最重要的就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，因為高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。而高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。當前，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活的需要從物質(zhì)文化到更高的物質(zhì)文化需要和民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需要，以及金融、養(yǎng)老、托幼等需要，領域日益擴展；從數(shù)量上的需要再到質(zhì)量上的需要，從“有沒有”到“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，層次逐步提高；從客觀需要到更加強調(diào)主觀需要和客觀需要的統(tǒng)一，從吃得好穿得好住得好行得好，到獲得感幸福感安全感，心理滿足的要求更加強烈。只有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能真正解決不平衡不充分這一主要矛盾的主要方面，才能實現(xiàn)人民對美好生活的向往。《決定》強調(diào)了實現(xiàn)人民美好生活向往的高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措：推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升[1]10-11；促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度[1]12。

（三）進一步全面深化改革是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求

這是從馬克思主義群眾史觀角度得出的科學結論。馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系。中國共產(chǎn)黨是為人民謀幸福、為民族謀復興的黨，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史，就是一部為人民打江山、守江山、護江山的歷史。習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論強調(diào)必須堅持人民至上，堅持人民至上就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。這就要求我們做好三件事：一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把“蛋糕”做得越來越大、越來越美味；二是建立更加公平合理的分配制度和規(guī)則機制，讓社會主義的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，把又大又甜的“蛋糕”切好分好，讓人民群眾有更多的收入和獲得感；三是完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，切實保障國家長治久安，使分好的“蛋糕”讓大家能夠吃好吃平安。為此《決定》提出了一系列制度舉措：聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性[1]5；推動國有資本向關系國家安全、國家經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中[1]7；加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往[1]35。

（四）進一步全面深化改革是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求

這是從馬克思主義風險觀和趨勢觀角度得出的科學結論。我們黨百余年來始終充滿憂患意識、重視對風險的應對，也十分強調(diào)對發(fā)展趨勢的把握和判斷。正是這種積極應對風險挑戰(zhàn)的主動性和能動性使我們?nèi)〉昧烁锩⒔ㄔO和改革的偉大勝利和輝煌成就。在中國特色社會主義新時代，我們黨一直強調(diào)既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的主動戰(zhàn)；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招。當前，我們面臨著諸多的風險挑戰(zhàn)：國際紛繁復雜，世界進入新的動蕩變革期，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，同時發(fā)展中國家要求解決現(xiàn)代化進程中的歷史不公呼聲更加強烈以及反對搞陣營對抗和各種“小圈子”、反對強迫別國選邊站隊的要求強烈；國內(nèi)進一步全面深化改革面臨著更多的深水區(qū)、更難啃的硬骨頭，不少深層次矛盾躲不開、繞不過；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革猛烈且?guī)в泻芏嗖淮_定性，“科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認知邊界。技術創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術、生物技術等前沿技術集中涌現(xiàn)，引發(fā)鏈式變革”，“科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。”[2]為應對這些挑戰(zhàn)，我們就必須進一步全面深化改革。《決定》提出：參與引領全球治理體系改革和建設，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益[1]47；強化國家安全工作協(xié)調(diào)機制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風險監(jiān)測預警體系，完善重點領域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系[1]40-41；優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化[1]14。

（五）進一步全面深化改革是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求

這是從馬克思主義世界歷史理論中得出的科學結論。馬克思恩格斯通過對資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展規(guī)律和趨勢的考察，以深邃的洞察力揭示出從15世紀以來民族歷史向世界歷史轉變的趨勢。大工業(yè)的發(fā)展使全球貿(mào)易擴展開來，各個國家與民族之間的自然屏障被打破，民族與民族之間的相互聯(lián)系逐漸增強，消除了各國以往長期存在的閉關自守狀態(tài)。黨的十八大以來，我們運用馬克思主義的世界歷史理論，提出人類命運共同體的理念。習近平總書記指出：“人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應該風雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。”[3]當然，構建人類命運共同體不會是一帆風順的。單邊主義、保護主義、霸凌行徑愈演愈烈，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減，單邊制裁、雙重標準、長臂管轄大行其道，嚴重威脅世界的和平與發(fā)展。要想贏得戰(zhàn)略主動，解決上述問題，就要進一步全面深化改革。《決定》提出：加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制[1]12。這一機制的建立將會使數(shù)字經(jīng)濟更加國際化，從而很好地造福各國人民。《決定》還指出：推動金融高水平開放，扎實推進人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場[1]21；積極參與國際金融治理[1]21；建立健全跨境金融服務體系，豐富金融產(chǎn)品和服務供給[1]26。這些舉措將會使國際金融秩序更加合理更加公平。《決定》進一步指出：主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境[1]25。這些改革措施是我們在構建人類命運共同體的過程中化解各種風險挑戰(zhàn)的前提保證。

（六）進一步全面深化改革是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求

這是從馬克思主義政黨觀角度得出的科學結論。馬克思主義強調(diào)，無產(chǎn)階級政黨沒有自己的黨派私利，其利益就是廣大人民的利益。我們黨一直強調(diào)，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，如果有了自己的私利，那就什么事情都能干出來；黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結、權錢交易的政治利益集團。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的講話中，習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。”[4]要做到這一點，就要進一步全面深化改革。通過進一步全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用，處理好政府與市場的關系，同時防止商品交換原則滲透到黨內(nèi)生活中來。習近平總書記指出，“堅決防止黨內(nèi)形成利益集團，如果黨的權力被他們攫取、黨的領導干部成了他們的代理人甚至自己就搞利益集團，紅色江山就會改變顏色。”[5]解決領導干部搞利益集團或者成為其代理人的問題，一個重要方面就是使資源交易公開化、透明化。《決定》指出：建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標投標和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)項目全流程公開管理[1]8。習近平總書記還指出：“黨的高級干部有相當?shù)念I導權、決策權、指揮權，如果立場不穩(wěn)、‘三觀’不正、自律不嚴，很容易在政治上、政策上走偏，不知不覺甚至心甘情愿地成為各種利益集團、權勢團體、特權階層的代言人，那后果是十分嚴重的！”[6]要解決領導干部成為利益集團、權勢團體、特權階層的代言人的問題，就要按照《決定》所要求的，“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題”[1]46。

二、進一步全面深化改革必須堅持好四個“根本的東西”

進一步全面深化改革是有原則必須要堅持的。在改革開放時期，鄧小平同志提出了堅持四項基本原則的要求即堅持社會主義道路，堅持無產(chǎn)階級專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想。這四項基本原則保證了改革開放的順利推進。進一步全面深化改革就是要堅持新時代的四項根本的東西，這就是習近平總書記在2024年5月所闡明的，“改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖”[7]。

（一）必須堅持黨的全面領導

《決定》在明確進一步全面深化改革的總目標時，強調(diào)“七個統(tǒng)籌”，其中之一就是“聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進領導方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系”[1]5；在明確進一步全面深化改革的原則時，強調(diào)“六個原則”，其中最重要的就是“堅持黨的全面領導”。確保改革始終沿著正確政治方向前進就是要在黨的領導下，使改革始終堅持社會主義方向，任何時候都不能背離這一方向。黨的領導的極端重要性在于：為進一步全面深化改革舉旗定向，防止走向老路和邪路；為進一步全面深化改革提供科學的路徑，使改革能夠攻堅克難，能夠不斷取得成功；為進一步全面深化改革凝聚最大共識，從而調(diào)動起億萬民眾實現(xiàn)美好生活的磅礴動力。堅持黨的全面領導貫穿于進一步全面深化改革中意味著：（1）堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，也就是說黨中央領導改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。總體設計就是頂層設計，從進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署出發(fā)制訂涉及長遠和根本的改革舉措；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就是抓好重大改革在各個地區(qū)和各個部門的落實，統(tǒng)籌好各個地區(qū)各個部門之間改革利益的相互促進；整體推進就是使重大舉措的推進形成整體效應，能夠產(chǎn)生同頻共振。（2）完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止。進一步全面深化改革是要啃硬骨頭中的硬骨頭，是要過險灘中的險灘，黨中央科學部署的落地落實是啃下硬骨頭的關鍵，因此，必須從體制機制上保障黨中央重大決策部署不僅不折不扣地落地見效，還要創(chuàng)造性地落實見大效。（3）圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優(yōu)化重點改革方案生成機制，堅持真理、修正錯誤，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要圍繞解決社會主要矛盾、經(jīng)濟發(fā)展中的兩難矛盾等，按照輕重緩急、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響的高低程度去安排改革的先后次序，使改革成為從一個環(huán)節(jié)進入下一個環(huán)節(jié)的邏輯進程，發(fā)現(xiàn)問題在最有利的時機加以解決。

（二）必須堅持中國特色社會主義道路

習近平總書記一直強調(diào)我們的改革是有原則、有方向的，這個原則就是堅持中國特色社會主義道路。改革開放是一場深刻廣泛的革命，必須堅持正確的道路。“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路。”[8]67“我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。”[8]87進一步全面深化改革之所以必須堅持中國特色社會主義道路，有三個原因：這是改革的性質(zhì)決定的，我們的改革是社會主義性質(zhì)的改革，要確保改革的社會主義性質(zhì)，就要走中國特色社會主義道路；這是改革的目標決定的，我們的改革總目標是完善進而發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要實現(xiàn)這一總目標，就要走中國特色社會主義道路；這是改革的國際環(huán)境決定的，我們的改革是在兩種社會制度、兩種意識形態(tài)的較量中進行的，離開了中國特色社會主義道路，改革就會被納入西方國家的軌道，國家要么成為附庸，要么四分五裂。進一步全面深化改革必須堅持中國特色社會主義道路意味著：（1）堅持中國特色社會主義不動搖，緊緊圍繞進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義來推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。（2）在五大建設各個領域都要貫徹堅持中國特色社會主義道路的要求。在經(jīng)濟建設上，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，“推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力。”[1]7在政治建設上，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。在文化建設上，堅持“兩個結合”，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，走好中國特色社會主義文化發(fā)展道路。在社會建設上，充分貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，走好中國特色社會主義社會治理之路。在生態(tài)文明建設上，我們走的是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)的是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新路。

（三）必須堅持馬克思主義

《決定》指出：“聚焦建設社會主義文化強國，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度”[1]4。進一步全面深化改革必須堅持好馬克思主義的指導地位，用馬克思主義指導改革的發(fā)展。改革開放40多年來，我們一直堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理和方法論，堅持科學社會主義基本原則，使改革既堅持老祖宗，又講了很多新話。在改革中檢驗了馬克思主義真理的正確性，在改革中又豐富發(fā)展了馬克思主義的基本原理。進一步全面深化改革堅持好馬克思主義的指導地位要求我們：（1）在改革頂層設計、整體謀劃中堅持運用馬克思主義世界觀和方法論，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，使進一步全面深化改革始終在科學理論指導下推進，既防止“踩著西瓜皮滑到哪里算哪里”式的任性式改革，也要防止拍著腦袋做決策的人治式改革。（2）堅持和完善好社會主義基本經(jīng)濟制度，推動人民當家作主制度更加健全，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，切實防止兩極分化。（3）完善意識形態(tài)工作責任制，發(fā)展和壯大社會主義主流意識形態(tài)；創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設工程，使馬克思主義更加深入人心；完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，堅決反對歷史虛無主義、“普世價值”、憲政民主、“三權分立”等錯誤思潮。

（四）必須堅持人民民主專政

習近平總書記特別重視對人民民主專政的堅持。他早在2012年12月在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話中就指出：“工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體”[9]6，“這些憲法確立的制度和原則，我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展”[9]7。2022年12月29日，在為紀念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年發(fā)表的署名文章中，習近平總書記再次強調(diào)指出：“堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖，決不照抄照搬別國模式和做法。”[10]我們運用人民民主專政的力量，一方面鞏固人民的政權，另一方面要鞏固改革的成果，是正義的事情，是理直氣壯的事情。進一步全面深化改革堅持好人民民主專政意味著：（1）不斷推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，使國家治理能力適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、適應國際國內(nèi)變化進一步躍升，從而既能夠解決發(fā)展全過程人民民主中遇到的難題，又能夠應對國內(nèi)外想顛覆黨的領導和社會主義制度的各種力量。（2）不斷推進依法治國進程。維護憲法權威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，全面推進國家各方面工作法治化，使法治建設成為維護人民民主專政國體的強有力基礎。（3）推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，完善維護國家安全體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動；健全貫徹軍委主席負責制的制度機制，深入推進政治建軍，實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。

三、進一步全面深化改革必須堅持好運用好馬克思主義的世界觀和方法論

習近平總書記指出改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗之一就是：“必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系。”[11]

（一）充分運用好社會基本矛盾分析法來解決進一步全面深化改革面臨的深層次問題

歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相互作用與反作用、相互制約和促進，支配著整個社會發(fā)展進程。習近平總書記指出：“只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動同經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向。”[12]我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，加強改革頂層設計，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，使生產(chǎn)關系更加適應生產(chǎn)力的發(fā)展、上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎。進一步全面深化改革必須堅持好這一分析法，《決定》強調(diào)不僅要推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎更好相適應，還要推動國家治理和社會發(fā)展更好相適應。國家治理和社會發(fā)展更好相適應是對社會基本矛盾分析法的豐富與發(fā)展。在當代，國家是上層建筑的重要組成部分，同時也是經(jīng)濟基礎的重要構成因素。強調(diào)國家治理對社會發(fā)展的重要性，是因為國家治理不僅會影響到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的方向與趨勢，而且會影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的效能與波動。可以說，國家治理對社會發(fā)展的影響程度日益提高，社會生活方方面面都有著國家治理的影子。《決定》還強調(diào)了新質(zhì)生產(chǎn)力與其相適應的生產(chǎn)關系的問題，明確指出：“健全相關規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。”[1]11這種新型生產(chǎn)關系是什么樣的生產(chǎn)關系？就是勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升的生產(chǎn)關系，是勞動者主體作用更加彰顯、勞動資料更加先進、勞動對象更加智能所產(chǎn)生的一種新的生產(chǎn)關系，是更加科學合理、更加高效優(yōu)質(zhì)、更加人性化和公平性的社會關系。

（二）充分運用好社會主要矛盾分析法

進一步全面深化改革應當緊緊抓住社會主要矛盾，因為當前存在的一些問題都是社會主要矛盾的集中反映。習近平總書記在《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中明確指出：“推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。”[1]50他強調(diào)，當前的突出問題“都是社會主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問題”[1]50。正是運用了這一方法論，我們在推進改革過程中特別強調(diào)解決不平衡問題，除了重視解決更高物質(zhì)文化需要的問題，還更加聚焦發(fā)展全過程人民民主、社會主義法治國家建設達到更高水平、以促進社會公平正義和增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦建設美麗中國等方面，目的就是為了滿足人民日益增長的民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境的需求。正是運用了這一方法論，《決定》特別強調(diào)解決不充分問題，也就是更加重視解決“好不好”的問題，在解決更好的教育問題上提出加快建設高質(zhì)量教育體系，在解決更穩(wěn)定的工作問題上提出健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，在解決更滿意的收入問題上提出提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動報酬在初次分配中的比重，在解決更可靠的社會保障問題上提出健全社會保障體系，在解決更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務問題上提出促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，在解決更舒適的居住條件問題上提出加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，在解決更優(yōu)美的環(huán)境問題上提出加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，在解決更豐富的精神文化生活問題上提出建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制等。

（三）充分應用好問題導向的方法

問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容，進一步全面深化改革必須堅持問題導向。習近平總書記在《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中指出，在決定稿起草過程中，重點把握的一點就是，“緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化、落實黨的二十大戰(zhàn)略部署來謀劃進一步全面深化改革，堅持問題導向。”[1]51問題導向的方法包括：（1）問題意識，就是一種對客觀現(xiàn)實問題的自覺能動認識，就是一種從問題出發(fā)辦事做工作的態(tài)度。主要包括：問題觀念，就是對歷史、現(xiàn)實、未來問題的思考與把握，如改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性問題、著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全性問題、推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長問題；問題思維，就是對問題不是就事論事，而是具有一種哲學思辨，如思考這是什么性質(zhì)的問題，這個問題與其他問題有什么關聯(lián)關系，哪個問題是核心、關鍵問題，哪個問題是派生問題等。如我們一直強調(diào)經(jīng)濟體制改革是主軸，是牛鼻子，“經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。”[13（]2）問題指向，就是有一種直指深層次問題的能力。敢于奔著問題去，對問題不躲不繞不回避。要善于抓住本質(zhì)問題，不被表象問題所遮蔽。進一步全面深化改革面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，如如何優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題。在深化黨的建設制度改革方面，要著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。（3）問題解析，就是找到解決問題的方式方法。它包含著具體問題具體分析的方法，就是把問題具體化，把握住其豐富的內(nèi)涵和歷史條件，把握問題邊界與相關問題的關聯(lián)性；它包含著把復雜問題簡單化、明了化的要求，把纏繞糾結打開，既要有亞歷山大解開戈爾迪之結的劍砍式方法，也要有奧卡姆刪繁就簡的剃刀式方法。

總而言之，黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》是一篇馬克思主義的綱領性文獻，一系列重大舉措的制定都是把馬克思主義基本原理與中國具體實際特別是改革實際結合的產(chǎn)物，具有深厚的馬克思主義基礎。

參考文獻：

[1]中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定[M].北京:人民出版社,2024.

[2]習近平.在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話[N].人民日報,2024-06-25(2).

[3]習近平.習近平談治國理政：第三卷[M].北京:外文出版社,2014:433.

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[5]習近平.習近平談治國理政：第四卷[M].北京:外文出版,2022:507.

[6]習近平.更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗[J].求是,2022(13):4-19.

[7]緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題進一步全面深化改革[N].人民日報,2024-05-24(1).

[8]習近平.習近平談治國理政：第一卷[M].北京:外文出版社,2018.

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[10]中共中央黨史和文獻研究院.二十大以來重要文獻選編：上[M].北京:中央文獻出版社,2024:159.

[11]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[M].北京:人民出版社,2018:36.

[12]習近平.堅持歷史唯物主義不斷開辟當代中國馬克思主義發(fā)展新境界[J].求是,2020(2):4-11.

[13]習近平.論堅持全面深化改革[M].北京:中央文獻出版社,2018:49.

【辛向陽：長安街讀書會成員、中國社會科學院馬克思主義研究院黨委書記】

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