?文 | 子墨君

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"金穹"計(jì)劃的提出與加美談判動(dòng)態(tài)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2025年5月20日在白宮橢圓形辦公室高調(diào)宣布，加拿大政府已主動(dòng)表示希望加入美國(guó)正在推進(jìn)的"金穹"(Golden Dome)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃。

這一耗資1750億美元的三年期項(xiàng)目，旨在打造一套"能夠攔截從世界任何地方甚至太空發(fā)射導(dǎo)彈"的多功能天基防御系統(tǒng)。

特朗普在發(fā)布會(huì)上聲稱(chēng)："加拿大給我們打電話說(shuō)，他們想?yún)⑴c進(jìn)來(lái)...他們會(huì)支付應(yīng)盡的份額，我們將協(xié)商價(jià)格"。

加拿大聯(lián)邦政府隨后發(fā)布聲明，證實(shí)正與美方就參與"金穹"計(jì)劃進(jìn)行討論，并強(qiáng)調(diào)這些談判是總理卡尼與特朗普之間更廣泛的貿(mào)易與安全對(duì)話的一部分。

聲明特別指出："這些討論自然包括加強(qiáng)北美防空司令部(NORAD)建設(shè)以及'金穹'等相關(guān)計(jì)劃"。

然而，加拿大廣播公司(CBC)分析認(rèn)為，這份聲明的措辭"極其模糊"，加方具體的參與方式、責(zé)任分工和資金承擔(dān)比例等關(guān)鍵細(xì)節(jié)均未明確。

值得注意的是，這并非特朗普政府首次提出將加拿大納入其導(dǎo)彈防御體系。

早在2024年初上臺(tái)后，特朗普就簽署行政令啟動(dòng)名為"美國(guó)鐵穹"的防御計(jì)劃(后更名為"金穹")，當(dāng)時(shí)加拿大前防長(zhǎng)布萊爾曾表示有興趣參與，認(rèn)為這符合加拿大國(guó)家利益。

而根據(jù)最新披露，該計(jì)劃要求在行政令簽署后60天內(nèi)提交系統(tǒng)架構(gòu)方案，凸顯其推進(jìn)的緊迫性。

技術(shù)雄心與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的鴻溝

特朗普宣稱(chēng)"金穹"系統(tǒng)將在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)"全面運(yùn)轉(zhuǎn)"，并與美國(guó)現(xiàn)有導(dǎo)彈防御能力整合，形成覆蓋太空的多層次攔截網(wǎng)絡(luò)。

按照規(guī)劃，整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)將耗資1750億美元，其中首筆250億美元啟動(dòng)資金將被納入正在國(guó)會(huì)審議的下一年度財(cái)政預(yù)算。

特朗普還雄心勃勃地表示，希望在其總統(tǒng)任期結(jié)束前完成這一工程。

然而，這一龐大的天基防御計(jì)劃立即遭到美國(guó)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家和媒體的廣泛質(zhì)疑。

技術(shù)層面，打造覆蓋全球的軌道攔截系統(tǒng)面臨前所未有的工程挑戰(zhàn)。

導(dǎo)彈防御專(zhuān)家指出，現(xiàn)有技術(shù)尚無(wú)法可靠實(shí)現(xiàn)特朗普所宣稱(chēng)的"攔截從太空發(fā)射導(dǎo)彈"的能力，更不用說(shuō)在短短三年內(nèi)部署完成。

美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)的一份報(bào)告顯示，類(lèi)似規(guī)模的太空防御系統(tǒng)通常需要10-15年的研發(fā)測(cè)試周期，特朗普設(shè)定的時(shí)間表"極不現(xiàn)實(shí)"。

資金安排同樣問(wèn)題重重。1750億美元的預(yù)算遠(yuǎn)超美國(guó)歷年導(dǎo)彈防御投入，相當(dāng)于2024財(cái)年整個(gè)國(guó)防預(yù)算的約20%。

國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室警告，如此龐大的專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支可能擠壓其他關(guān)鍵軍事項(xiàng)目的資源，且在當(dāng)前聯(lián)邦財(cái)政赤字高企的背景下，很難獲得足夠政治支持。

更復(fù)雜的是，如果加拿大最終加入，兩國(guó)如何分?jǐn)偝杀救源嬖诰薮蟛淮_定性——特朗普雖聲稱(chēng)加拿大將支付"應(yīng)盡份額"，但具體比例和計(jì)算方式尚未公開(kāi)。

戰(zhàn)略博弈與地緣政治暗流

"金穹"計(jì)劃引發(fā)的爭(zhēng)議遠(yuǎn)不止于技術(shù)和資金層面。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在5月21日的例行記者會(huì)上明確表示，該計(jì)劃"具有濃厚的進(jìn)攻性色彩"，違反了《外層空間條約》的和平利用原則，將加劇外空軍事化和軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)。

毛寧強(qiáng)調(diào)，美國(guó)追求"絕對(duì)安全"的做法損害全球戰(zhàn)略平衡，中方敦促美方放棄發(fā)展全球反導(dǎo)系統(tǒng)。

值得玩味的是，"金穹"計(jì)劃公布之際，正值美加關(guān)系經(jīng)歷微妙變化。

2024年以來(lái)，特朗普曾五次公開(kāi)提及"合并加拿大"的構(gòu)想，甚至在今年4月與加拿大總理卡尼通話時(shí)再次提出這一建議。

雖然卡尼政府采取"私下保留余地、公開(kāi)強(qiáng)硬回應(yīng)"的策略，明確表示將"建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)保衛(wèi)北極航道"并"全民備戰(zhàn)捍衛(wèi)主權(quán)"，但加拿大在安全領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的依賴依然深遠(yuǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，北美防空司令部91%的經(jīng)費(fèi)由美方承擔(dān)，這成為特朗普施壓加拿大的重要籌碼。

更深層的地緣政治考量則涉及北極資源和貿(mào)易格局。

加拿大控制著北極圈40%的領(lǐng)土和西北航道咽喉要道，而中國(guó)在加投資過(guò)去五年增長(zhǎng)400%，掌控了19%的油砂資源。

分析認(rèn)為，特朗普政府推動(dòng)"金穹"計(jì)劃，部分意圖在于強(qiáng)化對(duì)加拿大安全決策的影響力，進(jìn)而制衡其他大國(guó)在北極地區(qū)的存在。

與此同時(shí)，加拿大也展現(xiàn)出戰(zhàn)略自主傾向，如將加元與人民幣互換額度提升至5000億元，被解讀為對(duì)沖對(duì)美依賴的舉措。

模糊前景與潛在影響

目前，"金穹"計(jì)劃仍充滿不確定性。

加拿大政府雖承認(rèn)參與討論，但其具體角色尚不清晰——是將作為平等合作伙伴共同開(kāi)發(fā)，還是僅提供資金支持；

是僅限于北美防空司令部的傳統(tǒng)合作框架，還是涉及更廣泛的太空防御領(lǐng)域。

CBC報(bào)道指出，該計(jì)劃與現(xiàn)有NORAD安排的區(qū)別也未被闡明。

美國(guó)國(guó)內(nèi)質(zhì)疑聲浪同樣高漲。部分專(zhuān)家直言"金穹"只是個(gè)"笑話"，認(rèn)為它不過(guò)是特朗普對(duì)以色列"鐵穹"系統(tǒng)的粗糙模仿，缺乏切實(shí)可行的技術(shù)路徑。

《國(guó)防新聞》援引五角大樓匿名官員稱(chēng)，軍方對(duì)如此龐大的天基項(xiàng)目持保留態(tài)度，擔(dān)心它會(huì)擠占更迫切的常規(guī)軍力建設(shè)資源。

如果"金穹"計(jì)劃強(qiáng)行推進(jìn)，其地緣政治影響可能遠(yuǎn)超北美范圍。

俄羅斯軍事專(zhuān)家警告，美國(guó)部署太空攔截系統(tǒng)將迫使其他國(guó)家發(fā)展對(duì)應(yīng)手段，引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽。

而加拿大若深度參與，可能改變其傳統(tǒng)的中等強(qiáng)國(guó)定位，進(jìn)一步卷入大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。

在經(jīng)濟(jì)層面，1750億美元的巨額投入也可能重塑美加軍工產(chǎn)業(yè)鏈，引發(fā)利益重新分配。

正如渥太華大學(xué)政治系教授拉波因特所言，當(dāng)前的美加安全談判實(shí)質(zhì)是場(chǎng)"心理戰(zhàn)"，其結(jié)果將深刻影響北美乃至全球的戰(zhàn)略平衡。

無(wú)論"金穹"計(jì)劃最終能否實(shí)現(xiàn)其技術(shù)目標(biāo)，它已經(jīng)成為一個(gè)標(biāo)志性事件，折射出21世紀(jì)中葉大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景下，傳統(tǒng)盟國(guó)關(guān)系面臨的復(fù)雜考驗(yàn)和安全理念的深刻變革。

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