在社會保障體系的眾多構成中，死亡撫恤金一直是一個備受關注的話題。我們時常會聽聞，有人離世后，其家屬能領取到高達四十個月工資的撫恤金，而有的人卻僅有十幾個月，甚至還有人一個月的都沒有。這樣懸殊的差距，難免讓人心中生出疑問：難道死亡也分三六九等？

先給大家講講不同群體的死亡撫恤金發(fā)放情況。公務員群體在這方面相對優(yōu)厚。按照規(guī)定，烈士和因公犧牲的公務員，其一次性撫恤金為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20 倍加本人生前 40 個月基本工資或基本離退休費；病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 2 倍加本人生前 40 個月基本工資或基本離退休費 。事業(yè)單位工作人員和離退休人員的標準則低了不少，病故的一次性撫恤金為本人生前 20 個月基本工資或基本離退休費。

再看企業(yè)職工，2021 年人社部聯(lián)合財政部發(fā)布了《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險遺屬待遇暫行辦法》，撫恤金計算較為復雜，以死亡時本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入為基數(shù)，結合本人繳費年限和領取養(yǎng)老金時間計發(fā) 。繳費年限短、領取養(yǎng)老金時間長的退休人員，可能領取的撫恤金月數(shù)就少，最低甚至只有 9 個月；在職人員能拿 3 - 24 個月。靈活就業(yè)人員參照企業(yè)職工標準，也處于較低水平。

為什么會出現(xiàn)這么大的差異呢？從歷史沿革角度看，2011 年民政部牽頭聯(lián)合人社部和財政部發(fā)布的《關于國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關問題的通知》，參照《烈士褒揚條例》等進行調整，卻未同步改革企事業(yè)單位標準，導致差距拉開。此后，相關政策調整也未充分平衡三者關系。

從財政與政策邏輯來說，公務員群體的撫恤金標準較高，部分原因是其工作性質特殊，對社會貢獻具有公共服務的全局性特點，國家財政在一定程度上給予傾斜，保障其家屬生活，激勵在職人員安心工作。事業(yè)單位則受單位性質、經費來源多樣等影響，全額撥款、差額撥款、自收自支的事業(yè)單位在撫恤金發(fā)放能力和政策執(zhí)行上有別。企業(yè)職工撫恤金更多與企業(yè)效益、職工參保繳費情況掛鉤，企業(yè)經營壓力大，為職工繳納社保的能力有限，且社保統(tǒng)籌層次低，各地經濟水平差異導致標準不一。

從公平性角度深入思考，這樣的差異確實容易讓人產生 “死亡分三六九等” 的觀感。從橫向公平看，同樣為社會貢獻一生，企業(yè)職工和公務員、事業(yè)單位人員撫恤金差距巨大，有失公平。縱向公平方面，不同地區(qū)、不同企業(yè)的職工之間，撫恤金也參差不齊。例如經濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)職工撫恤金可能高于欠發(fā)達地區(qū)，效益好的企業(yè)職工又高于經營困難企業(yè)職工。

不過，我們也不能只看表面差異。死亡撫恤金設立的初衷，是為了給逝者家屬提供一定經濟補償和生活保障。在實際操作中，雖然標準不同，但都是在各自群體保障框架內盡力而為。只是隨著社會發(fā)展，這種差異需要更合理的調整。

未來，隨著養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌推進，或許有望建立更統(tǒng)一、公平的死亡撫恤金制度。在制定政策時，應當充分考慮不同群體貢獻、生活成本、社會平均保障水平等因素，讓每一位為社會付出的人，在身后都能得到相對公平的對待，讓家屬感受到社會的溫暖，而不是因差距產生 “死亡被區(qū)別對待” 的寒心。 對于這個復雜的社會現(xiàn)象，你有什么看法呢？歡迎留言討論。