城中村改造是國家這兩年大力支持的一項具有公益性質的項目，目前已經從2023年確定的只在超大、特大城市推進城中村改造，擴大至如今的300多個大小城市，而且當下已經有不少城市針對城中村改造按下了“快捷鍵”，如上海、廣州、西安等地已經全面啟動城中村改造。

　　國家推進城中村改造，其目的是為了解決住房有困難的老百姓，同時也是為了能讓老百姓住上更安全、更舒適的房屋，進一步提高部分老百姓的生活質量及其水平。想必大家都知道，城中村生態環境、居住條件都遠遠不及周邊的高檔小區，不僅缺乏基礎的設施設備，給老百姓的生活帶來極大的不方便，而且也不符合城市的發展和規劃。

　　因此，就目前來看，推進城中村改造也是大勢所趨。不過，在很多老百姓的眼里，城中村改造可能跟普通的征地拆遷沒有什么區別，反正都是需要搬遷。但事實上，城中村改造與相關部門平常啟動的征地拆遷有著本質上的區別，也就是說城中村改造并非是征收，而且城中村改造并非都會以拆除為主，而是以拆整相結合的模式推進，只有符合條件的城中村，才有可能被納入在拆除重建中。

　　當然了，城中村改造不能說啟動就啟動，這也是與普通的征地拆遷有所不同的一個地方。普通的征地拆遷只要項目需要，項目符合相關的規劃和計劃，其只要完成了前期的征收工作，獲得了有關部門的批準，那么征收方可以隨時啟動征收工作，可是城中村改造就不一樣了。

　　城中村改造因并非征收，所以一般情況下，不具有強制性，需要與老百姓商量著來，而且，相關部門在啟動城中村改造工作之前，還需要挨家挨戶的調查民意，也就是需要弄清楚老百姓愿不愿意搬遷，且讓其在調查民意表上簽字。

　　比如《廣州市城中村改造條例》中就有相應的規定，拆除新建類城中村改造項目啟動之前，區人民政府應當組織開展改造意愿征詢，經改造項目所在村的農村集體經濟組織三分之二以上成員和三分之二以上十八周歲以上村民同意后，納入城中村改造年度計劃并啟動改造。

　　也就是說，只有絕大部分的老百姓都愿意，才能接下來的改造工作，如簽訂補償安置協議。

　　按照相關政策來說，調查民意表應當是在與老百姓簽訂補償安置協議之前第一步需要走的程序（不能與簽訂協議一同進行），只不過，有的地方為了盡快推進城中村改造工作，往往會將調查民意這一項會直接寫在補償安置協議上，所以廣大老百姓在簽訂補償安置協議時，一定要注意，仔細查看補償安置協議，如果對補償安置協議不滿意，或不想搬遷，則可以拒絕簽訂補償安置協議。

　　但換又說回來，拆遷方想要快速推進城中村改造，那么簽訂補償安置協議肯定是不能少的。只不過，簽訂補償安置協議的人數必須要達到一定的比例，對于這個比例每個地方的規定都不一樣，但絕大多數都是需要達到百分之九十以上，甚至更高，只有達到這個比例，那么拆遷方才可以申請城中村改造，如果簽約人數還不到一半，那城中村改造項目自動取消。

　　所以，實踐過程中，有的拆遷方為了讓老百姓簽訂補償安置協議，往往會采取各種話術誘導大家簽訂協議，比如最常見的就有“這只是模擬協議，簽了不會對大家產生影響”等，事實上模擬協議，簽約比例沒有達到還好，一旦達到了簽約比例，也就是簽約人數超過了百分之九十以上，那么這份模擬協議馬上就會成為真的協議，拆遷方也會按照大家簽的支付補償款，或提供安置房。

　　因此廣大老百姓在簽訂協議時一定要注意，一旦補償標準不合理，或者說自己不想搬遷，那么是可以選擇拒絕簽約的，千萬不要盲目的跟風，看別人簽，自己也就簽了，或輕信拆遷方的話，簽訂協議，這都對自己不利。

　　對于個別不簽訂補償安置協議的，比如100戶里面，只有10戶或者是8戶人家沒簽，那拆遷方不可以強迫大家搬遷。前面我們說到城中村改造具有一定的公益性質，所以搬遷也需要建立在自愿的基礎上，所以一旦遇到拆遷方使用斷水、斷電等手段，迫使自己簽訂協議、搬遷，老百姓可以依法維護自己的權益。

　　當然，城中村改造中還會涉及征收，通常如果只剩幾戶沒有簽訂協議的話，那么那幾戶就有可能會按照征收走。不過，根據《廣州市城中村改造條例》中的規定，城中村改造項目涉及土地征收的，區人民政府應當對土地的位置、權屬、地類、面積以及村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等情況按規定進行土地現狀調查，調查結果應當由擬征收的土地所有權人、使用權人簽字確認。

　　另外，征收集體土地還應當按照公平合理、先補償后搬遷的原則，鞏固提升村民原有生活水平，維護長遠利益。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要說的是，城中村改造事關被征收人的切身利益，如果在此過程中遇到拆遷方強迫自己搬遷上樓，或遇到補償不合理等問題時，一定要馬上咨詢專業律師，如果有必要，可以在專業律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的利益。