鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)按照 “筑巢引鳳”發(fā)展理念，把人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當作一盤棋統(tǒng)一規(guī)劃，梳理、盤活、利用閑置資產(chǎn)，賦能村級集體經(jīng)濟發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入可持續(xù)動能。

規(guī)劃先行。成立鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)委員會，每月召開規(guī)委會，通盤考慮全鎮(zhèn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局等內(nèi)容，加強村莊規(guī)劃設(shè)計和土地利用總體規(guī)劃，合理確定村莊功能分區(qū)和建設(shè)重點，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善與土地資源最大化利用。

“翻老底”“盤家底”。成立土地合作社和閑置資源合作社，以開展村級“三資”清查整治為抓手，全面梳理鎮(zhèn)域92個自然村的空心房、危舊房、違建房、廢舊坑塘，應(yīng)收回集體所有的“閑置地”“插花地”，和閑置老舊宅基地、閑置農(nóng)房，繪制“閑置資產(chǎn)一張圖”。全鎮(zhèn)共梳理廢棄房屋51座，收回集體用地、可利用坑塘、耕地64畝、閑置用房23處。梳理出的白莊村1000平方米的扶貧車間，已經(jīng)招引落地了200萬的機制地毯項目，為村集體年創(chuàng)收5萬元，可為附近群眾提供30個就業(yè)崗位。

分類進行整合。一方面，根據(jù)各村實際，對村莊資產(chǎn)進行集聚重組營運，引導(dǎo)村民流轉(zhuǎn)閑置老舊宅基地與閑置農(nóng)房，積極探索閑置房利用方式，不斷增強村級組織自身“造血”功能，實現(xiàn)村集體資源和資產(chǎn)的保值增值。目前，原白莊閑置小學(xué)已改建為養(yǎng)老院，正在對外招商，村集體以土地和設(shè)施等固定資產(chǎn)方式入股，享受長期分紅收益。另一方面，明確閑置、廢棄等低效利用土地騰退范圍，將空心房、危舊房、違建房進行拆除，將騰出來的土地進行分類整合，一部分用作儲備宅基地，一部分用作道路、公共設(shè)施、綠化、集體活動場地等，一部分用作項目建設(shè)用地。其中，白莊村王莊自然莊已騰退的土地中，有5600平方作為儲備宅基地，剩余2000余平方已作為建設(shè)用地納入全鎮(zhèn)招商引資資產(chǎn)資源臺賬，為村里招引項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)騰出落地空間。

作者：郭旭

審核：楊旸 校對：王遠 編輯：李樹嫻

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