浦江潮涌，法治揚帆。作為中國改革開放的前沿窗口和全球要素資源配置的重要樞紐，上海始終肩負著打造國際一流法治化營商環境的時代使命。在習近平法治思想指引下，上海司法行政系統以“五個中心”建設為綱，聚力涉外法治創新，從徐匯首創跨境法律互認機制，到浦東打造國際法律服務中心核心承載區；從商事調解多元化解糾紛的實踐突破，到鼎新法治人才計劃培育國際化法治菁英，每一步都彰顯著“法治軟實力”護航高水平開放的硬核擔當。

上海市司法局推出“區局長談涉外法治”欄目，本欄目將聚焦各區司法行政一線的創新實踐，邀請局長們共話機制革新、平臺搭建與人才育用，以鮮活案例展現上海涉外法治的“破冰之力”與“融合之道”。期待通過這場思想碰撞，匯聚智慧、激蕩動能，為擦亮上海國際法律服務中心品牌、譜寫中國式現代化法治新篇章注入更強聲量！

聚焦北外灘國際法律服務港建設，構建全要素、一站式、共享型的法律服務綜合體

王琳

虹口區司法局

黨委書記、局長

北外灘是上海建設“五個中心”的戰略支點，更是全球資源交匯的“法治會客廳”。作為這一核心承載區的司法行政部門，虹口區司法局緊扣“國際法律服務中心”目標，依托北外灘國際法律服務港建設，以機制創新、平臺聚合、人才培育為抓手，打造輻射全球的涉外法治實踐新高地。

創新服務港功能機制

全鏈條生態賦能法律服務

2023年底，虹口區對標上海國際法律服務中心和面向全球的亞太仲裁中心建設要求，出臺《北外灘國際法律服務港三年行動計劃（2024—2026年）》，圍繞北外灘區域內“一核、一帶、多點”布局，建設高質量法律服務生態圈。目前，虹口已集聚117家律師事務所、5家商事調解組織和5家法律科技企業，構建全球法律服務“輻射網”。打造企業出海法律服務中心，整合區內9家律所建立覆蓋46個國家的法律服務網點，由律所、金融機構、商會等組建“走出去”聯盟，發布《海外法律服務地圖》，為出海企業提供國別合規指引、知識產權維權等精準服務。

緊密圍繞“一核、一帶、多點”布局。“一核”指在白玉蘭廣場8樓的北外灘國際法律服務港實體樞紐，聯動同樓宇內20樓的白玉蘭黨群服務中心、L層的法治演播室和多家綜合性律師事務所，打通縱向上“多樓層”之間的法律服務聯動通道；“一帶”指在北外灘濱江濱河沿線，打造特色產業發展帶，實現橫向上“多樓宇”之間的功能互補、優勢共享；“多點”指在北外灘來福士廣場、中美金融信托大廈等標志性樓宇內建設一批法治會客廳，打造法律服務產業鏈條。樓宇園區就是法治社區、上下樓就是上下游、朋友圈就是生態圈，一處“法治中樞”、一幢幢辦公樓宇、一片商業區域，勾勒出北外灘城區的法治動線。

ALL-IN-ONE的“法治中樞”

集聚法治資源，實現服務觸手可及

服務閉環覆蓋全周期，優化區域法治化營商環境。實體樞紐整合“商事調解+仲裁確認+司法執行”全鏈條服務，聯動上海國際仲裁會客廳、航運仲裁院等機構。白玉蘭廣場等樓宇嵌入“商事調解工作站”，首創“樓宇微網格”模式，企業“足不出樓”即可化解糾紛。隨著服務港的正式啟用，聯動范圍也從一幢樓宇擴展至北外灘一整片區域，法律服務模式也由原來的“一梯直達”升級成了“一域直達”。

臨時仲裁突破壁壘。全國首例涉外海事臨時仲裁案件在北外灘落地，填補國內空白，入選最高人民法院典型案例。建立北外灘仲裁服務中心，發布北外灘臨時仲裁服務指引，為國際商事主體提供高效解紛方案；深化上海航運法律共同體建設，舉辦仲裁員和仲裁秘書培訓課程，打造國際海事仲裁人才基地；推廣仲裁文化，承辦上海仲裁周分論壇等主題活動，鼓勵市場主體將北外灘作為涉外海事商事糾紛的爭議解決地和臨時仲裁的首選地。

特殊資產處置創新實踐。創新庭外重組與庭內重整的銜接機制和支撐機制，成立北外灘企業庭外重組中心，組建“重組業務專家委員會”“投資人庫”“中介機構庫”“重組咨詢專家庫”四大名錄庫，與上海市第三中級人民法院簽署合作備忘錄，全國首例庭外重組司法程序銜接項目在北外灘落地。

ONE-TO-ALL的“法治輻射”

護航企業高質量發展

打造出海服務“全周期生態”

構建全球法律服務“輻射網”。打造企業出海法律服務中心，整合區內9家律所建立覆蓋46個國家的法律服務網點，由律所、金融機構、商會等組建“走出去”聯盟，發布《海外法律服務地圖》，為出海企業提供國別合規指引、知識產權維權等精準服務。

鍛造國際化法治人才“智囊團”。構建“校內外+域內外+海內外”協同培養體系，打造涉外法律人才實訓基地，在北外灘集聚一批國際化、復合型、應用型涉外法治人才，組建159人涉外法治專家庫，含17名境外調解員及RCEP成員國法律顧問，覆蓋海事海商、碳交易合規等50余領域。首批引入10名粵港澳大灣區律師（覆蓋跨境投融資、企業合規、商事仲裁等8大領域）入駐實體樞紐，參與跨境項目服務。與上海仲裁委員會、ICC（國際商會）分別合作舉辦首屆國際仲裁全景式訓練營和世界商法研究所—仲裁庭秘書（先行計劃）北外灘培訓，全方位、多維度打造涉外法治人才集聚新高地。

擴大法律服務港朋友圈。與上海海事法院自貿區法庭、臨港新片區管委會制度處、上海海事大學法學院等共同簽訂《關于共建海事法律服務引領區的合作協議》；與深圳市福田區司法局簽訂涉外法律服務戰略共建協議；與市律協特邀委、一帶一路委、法律合規委、反傾銷反壟斷委、法律科技委、環境資源與能源委、社會責任委和政府法律顧問委等專委會聯合舉行活動；國際航空運輸協會2025年全球法律大會和第十五屆“MOOT SHANGHAI”國際商事模擬仲裁庭上海邀請賽在北外灘落幕，通過以法會客、以法交友，吸引涉外法治人才集聚于虹口。

法治是北外灘打造“世界會客廳”的底色，更是參與國際競爭的核心競爭力。虹口區司法局將始終以“敢闖敢試、先行先試”的擔當，推動涉外法治建設從“服務保障”向“規則引領”跨越，讓北外灘國際法律服務港成為全球企業信賴的“法治港灣”，為上海建設國際法律服務中心書寫更鮮活的“虹口實踐”！

來源：上海市司法局