2024年首次召開的全國旅游發(fā)展大會，明確了旅游業(yè)作為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)的新定位。浙江不少鄉(xiāng)村將旅游業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的抓手之一。

“下巖貝-金山上”片區(qū)

今年3月，浙江省委、省政府印發(fā)《關(guān)于以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范的實施方案》，鼓勵發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，開展鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展試點，因地制宜推進鄉(xiāng)村運營。紹興新昌縣以“下巖貝-金山上”片區(qū)組團發(fā)展的實踐探索，回答了三個問題：如何通過頂層設(shè)計構(gòu)建起穩(wěn)定高效的鄉(xiāng)村運營模式？如何通過產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提振文旅消費、促進共同富裕？如何通過人才的引育留形成文旅高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力？

機制創(chuàng)新，破解片區(qū)運營普遍難題

說到片區(qū)組團發(fā)展，新昌縣的探索實踐早已展開。2023年，新昌縣成立“下巖貝·金山上”片區(qū)黨委，由東茗鄉(xiāng)、縣屬國企及下巖貝、后岱山、金山三村組成，通過片區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共興、服務(wù)共享，走出了一條黨建聯(lián)建賦能共同富裕的新路徑。

為了確保片區(qū)運營的專業(yè)性和穩(wěn)定性，片區(qū)設(shè)立運營專班，由項目建設(shè)、文化宣傳、活動策劃等各領(lǐng)域的人才組成，通過“周例會、月協(xié)商、季總結(jié)”的決策機制，對三村進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和運營，為片區(qū)文旅發(fā)展提供指引；對片區(qū)建設(shè)和運營管理中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時溝通解決，有效提升運營效率。同時，片區(qū)還聘請了縣級部門負(fù)責(zé)人、社會各界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物擔(dān)任“下巖貝·金山上”片區(qū)顧問，定期開展片區(qū)指導(dǎo)服務(wù)。

機制創(chuàng)新為鄉(xiāng)村旅游賦予了活力，夯實共富基本盤。片區(qū)黨委將三村的資源、優(yōu)勢、力量納入“一盤棋”，以“錯位”發(fā)展為前提，以“抱團”發(fā)展為手段，打造了“學(xué)在后岱山、游在金山、吃住在下巖貝”的文旅共富鏈，不僅避免了同質(zhì)競爭，更讓游客停留時間從半天延長至2-3天。2024年，整個片區(qū)接待游客將近70萬人次。

“黨建做實了就是生產(chǎn)力！”下巖貝·金山上片區(qū)黨委書記吳初健說，“2024年，片區(qū)的經(jīng)營性收入達(dá)到了260萬元，相較2021年增長了150%。”

民宿破題，從發(fā)展引擎到支柱產(chǎn)業(yè)

“以前村里大都是價格一兩百元的農(nóng)家樂1.0版。但‘山中來信’民宿項目的落地，讓村民直觀地看到原來民宿能建得這么有調(diào)性，價格能得到提升，還一房難求。”吳初建說，“這10年來，縣級產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)與民間自發(fā)的投資熱情形成了良性互動，有效激發(fā)了民宿自然生長的原動力。越來越多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，中高端民宿如雨后春筍一般不斷涌現(xiàn)。”據(jù)統(tǒng)計，該片區(qū)共有民宿42家，其中省金宿1家，銀宿3家，縣級精品民宿18家。

當(dāng)?shù)剡€成立了民宿聯(lián)盟，在設(shè)計美學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、宣傳營銷等方面開展經(jīng)常性培訓(xùn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)家樂向精品民宿轉(zhuǎn)型。不少民宿經(jīng)營者主動探索“民宿+”產(chǎn)業(yè)，推出“民宿+徒步”“民宿+研學(xué)”“民宿+景區(qū)”等串聯(lián)式體驗和增值服務(wù)，帶火了韓妃古道、大巖崗杜鵑花等周邊徒步游線；或引入專業(yè)運營團隊、新媒體運營青年，在抖音、小紅書等陣地打開了新市場；還通過“流量共享”，把下巖貝的住客引流至周邊的十九峰景區(qū)、后岱山非遺工坊、金山茶園、安嵐酒店等配套項目，構(gòu)建起“吃住行游購娛”一體化的微度假產(chǎn)品體系，讓“流量”變成了“留量”。

近年來，片區(qū)致力于推進公共空間的“微改造”和鄉(xiāng)村文化藝術(shù)氛圍的“精提升”。片區(qū)邀請了中國美院設(shè)計師等一批美學(xué)空間設(shè)計達(dá)人，對停車場、大草坪、觀景平臺等公共空間進行改造完善，打造了天空之境、落地玻璃、高空秋千、懸浮窗簾等網(wǎng)紅場景，現(xiàn)代美學(xué)與對岸穿巖十九峰景區(qū)的喀斯特地貌、韓妃江的曲水環(huán)山，以及星空、云海等美景相呼應(yīng)，鄉(xiāng)村顏值不斷提升，成為長三角知名的“網(wǎng)紅村”。

下巖貝村民宿一角

做大蛋糕，更要分好蛋糕。為破解“富民不富村”的難題，該片區(qū)創(chuàng)新探索了“1+X”鄉(xiāng)村共富模式，鼓勵中低收入農(nóng)戶除保留生活所需的空間外，將其余閑置農(nóng)房以單間、單層等靈活形式出租，由片區(qū)運營方承租后統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一運營，并將經(jīng)營收入按固定或分成方式發(fā)放給農(nóng)戶。這種模式不僅激活了閑置農(nóng)房，還解決了低收入農(nóng)戶缺少資金、不懂運營的難題，讓中低收入農(nóng)戶也能享受到民宿發(fā)展的紅利。

“從‘單點突破’到‘全域共富’，從‘美麗風(fēng)景’到‘美麗經(jīng)濟’，這場變革背后是新昌以文旅為支點，撬動文化傳播、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深層變革，發(fā)揮出‘一業(yè)興、百業(yè)旺’的乘數(shù)效應(yīng)，讓文旅產(chǎn)業(yè)真正成為‘富民強縣’的幸福支點！”新昌縣文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

人才賦能，對文旅產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵性重構(gòu)

“大家都知道鄉(xiāng)村振興的核心在人，難點在留，但是去哪兒找人、怎么留人才是難題所在。”

新昌縣建立起校企定向輸送機制，將鄉(xiāng)村旅游相關(guān)人才納入人才獎勵政策體系，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客提供職業(yè)發(fā)展路徑。

同時，片區(qū)實施“金山上”鄉(xiāng)創(chuàng)人才培育提升行動，設(shè)立鄉(xiāng)創(chuàng)人才工作室，組建鄉(xiāng)創(chuàng)人才信息庫，積極吸引“新鄉(xiāng)人、原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人”等三鄉(xiāng)人才落戶片區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。

原鄉(xiāng)人，化身共富領(lǐng)頭雁。后岱山村、金山村書記原來在外地工作，后回歸鄉(xiāng)村，在村書記崗位上，發(fā)展村莊研學(xué)、直播等產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶罗r(nóng)人”，創(chuàng)新了從“田間”到“屏幕”的農(nóng)旅發(fā)展新模式，有效帶動了村民和村集體經(jīng)濟增收。2024年，后岱山村“共富直播間”、金山村“三坊中心”等為農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨，產(chǎn)業(yè)年營收超180萬元。

新鄉(xiāng)人，扎根山野造夢。來自上海、杭州等一批外來投資商，在片區(qū)落地了參差咖啡博物館、懸崖酒店、數(shù)字游民等項目。一間由公共衛(wèi)生間改造成的云卷云舒咖啡館，讓大佛龍井和香醇咖啡在這里相遇，一度榮登新昌必打卡咖啡店。還有來自一線城市的民宿管家、主理人、咖啡師等長期駐扎，成為下巖貝的“新村民”，發(fā)揮各自所長，放開手腳拓業(yè)態(tài)、辦活動、增人氣。

歸鄉(xiāng)人，把鄉(xiāng)愁釀成事業(yè)。“返鄉(xiāng)做閑人，開皮卡、泡綠茶、賞溪云。”梁利鵬的社交媒體簽名，道出了許多游子的心聲。他放棄高薪工作，回到下巖貝建起“初見云嵐”民宿，懸空茶室正對十九峰，住客推窗即見云海翻涌。在他的帶動下，東眉悅居、山及云等一批民宿經(jīng)營者，回家鄉(xiāng)投資建設(shè)精品民宿，引入現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理模式，將民宿本身打造成為精致的旅游目的地，并帶動茶葉、小紅薯等農(nóng)產(chǎn)品銷售，讓土貨變潮品，為鄉(xiāng)村致富助力。

梯田花海、云端露營基地等沉浸式文旅新業(yè)態(tài)，隨著年輕人的返鄉(xiāng)落戶，在村里不斷上新；鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)、露營狂歡節(jié)等一系列特色節(jié)會活動，滿足了人們對田園生活的期待，讓下巖貝成為一處“療愈網(wǎng)紅地”。據(jù)統(tǒng)計，片區(qū)成立以來，新增業(yè)態(tài)76家，吸引各類創(chuàng)業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近300人。

（中國日報浙江記者站 陳燁）