來源：中國房地產報

“逾期兩年未動工。

中房報記者 曾冬梅丨廣州報道

退市已有大半年時間的陽光城集團股份有限公司（以下簡稱“陽光城”），因為一份《閑置土地認定書》重回公眾視野。

5月14日，廣州市規劃和自然資源局南沙區分局發布文件，認定南沙區南沙街進港大道以南、環市大道以西一則商住用地為閑置土地，表示將依法對宗地作出處理。該地塊是陽光城2016年收購而來的，原規劃打造最高建筑達290米的區域地標項目，但因種種原因至今未動工。

5月23日，陽光城相關人士對中國房地產報記者表示，該地塊確于4月進入閑置土地認定程序，目前正與政府部門協商后續開發方案。而據市場消息，此地塊有很大概率將進入政府收儲流程。

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地標項目土地閑置

據了解，今年4月1日，廣州市規劃和自然資源局南沙區分局向廣州市百順欣光房地產有限公司核發《閑置土地調查通知書》，所調查的土地已辦理不動產權證（粵2022廣州市不動產權第11040949號），登記權屬人為廣州市百順欣光房地產有限公司，登記面積33363平方米，位于南沙區南沙街進港大道以南、環市大道以西，土地證載用途為商住用地。

根據合同約定，該地塊本應于2023年2月9日前動工開發，按照《閑置土地處置辦法》第二條的規定，上述地塊已超過合同約定動工開發日期滿一年未動工開發，認定為閑置土地。根據用地單位反饋的有關情況和材料，廣州市規劃和自然資源局南沙區分局認定該地塊自2024年2月10日起為閑置用地，閑置原因為企業原因。

廣州市百順欣光房地產有限公司由陽光城集團上海置業有限公司持有90%股權。2016年7月，陽光城以12.67億元的價格收購了3家公司合計持有的廣州南沙經濟開發區太古房地產有限公司90%股權。該公司持有南沙開發區進港路的太古地塊，土地使用證號為番府國用（2002） 字第13-002128、13-000110號，土地證面積約10.5萬平方米，容積率6，土地性質為商住。當時，陽光城表示，該交易有利于公司實施“3+1+X”（長三角、珠三角、京津冀+大福建+戰略城市點）的發展戰略，靈活利用并購等手段多元化、有節奏地獲取新的項目資源。“太古房地產項目質地優良，估值合理。”

2019年，廣州南沙經濟開發區太古房地產有限公司更名為廣州市百順欣光房地產有限公司。

公開資料顯示，太古地塊規劃建設多棟高樓，其中最高建筑290米，將打造蕉門雙塔之一的北塔。此次被認定閑置的3.3萬平方米土地便是計劃用于打造北塔的，剩余的6萬多平方米土地目前未有詳細信息可查詢，陽光城也未透露處理方案。

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大概率被收儲

據陽光城方面介紹，針對上述閑置地塊，該公司一直主動與南沙區政府部門溝通土地開發計劃，并配合政府工作流程。

根據《閑置土地處置辦法》，非政府原因導致的閑置土地，未動工開發滿一年的，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。未動工開發滿兩年的，無償收回國有建設用地使用權。

2024年，自然資源部發布《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，指出優先收回收購企業無力或無意愿繼續開發、已供應未動工的住宅用地和商服用地，為閑置土地處置增加了收儲渠道。據中國房地產報記者了解，由于太古地塊乃收購而來，剩余使用年限僅剩20年左右，且陽光城已無力斥巨資開發商業項目，因此該公司期望通過收儲的路徑盤活閑置地塊。而南沙區今年2月份已經收回了總用地面積約40萬平方米的8宗閑置土地，在外界看來，此次給太古地塊發出《閑置土地認定書》應是收儲的流程之一。

對于收儲的說法，陽光城方面未給予回應。該公司相關人士表示，廣州剩下所有地塊都在計劃開發中，目前的重點工作是集中資金支持住宅地塊的保交付以及持續開工建設。

陽光城在廣州的投資主要集中于南沙區，2016年，該公司于全國各地開展收并購活動，投資總額超過200億元。僅在廣州南沙區，該公司就落地了4單收并購。除了太古地塊，陽光城在當年7月以約11億元競得廣州廣晟海韻房地產有限公司49%股權，獲得南沙開發區環市大道北一宗19.7萬平方米的商住土地。8月份以約3.7億元收購廣州南沙經濟技術開發區逸濤雅苑房地產有限公司90%權益，獲得南沙區環市北路西側6個商住地塊，土地面積約29.6萬平方米。9月份，該公司則斥資20.49億元收購廣東逸濤萬國房地產有限公司50%股權，以此獲得南沙區環市北路的21個地塊，除了一宗工業用地，其余均為商住用途。

據了解，陽光城將南沙區的土地儲備劃分為12個項目，目前已開發了6個，交付5個，在售的項目名為陽光城麗景半島。由于剩余住宅地塊均位于南沙區的核心地段，該公司仍傾向于自主開發，還未有收儲安排。