收到一個網友的留言，反映民政部發了個文件，要求養老院把失能老人安置在建筑首層，留言如下（略有改動）：

預防火災要求我們注重設施設備，人員管理，預案訓練怎么都不為過…現在要求所有養老院，要把失能的老人都住在一樓就有點不接地氣了。

第一，大多機構的老人百分之八十以上都是失能的，都行動不便；第二，百分百的機構一樓床位很少，有十來個房間的都算多的。退一萬步，真的發生火災，能自理的住一樓也能先自己跑出去吧？

河北那個養老院火災以后，民政部又下了個文件，要求我們搞整改，下面基層養老機構的院長們都快崩潰了。

上面這段話，是一個養老院院長，他發朋友圈兒的原基本上是原話。我覺得他談的確實也是實際情況，因為最近這幾年我去養老院看的比較多，跟民政廳搞那個養老等級評定。確實是養老機構現在入住的人年齡都比較偏大，而且因為現在都長壽了嘛，好多養老院一百多歲的，八九十歲的都是常態，六七十歲的很少，大部分去養老院的都是那種中風后遺癥啊，偏癱呀，有點兒不能自理的比較多。而且一樓大部分是公共區域，像這個多功能廳啊，餐廳啊，活動室啊，評估室呀，接待室呀。

本身他們這個養老機構現在收養的失能人員比例就比較高，能自理的比例很低。大部分能自理的都居家養老了，或者在社區養老。那種日間照料中心啊，什么離家比較近，比較方便。所以說，養老機構現在這塊兒本來一樓房間少，而且失能的比較多。如果把失能的、不能自理的都放到一樓，他們覺得就根本就實現不了。

而且，他們覺得，如果是能自理的，他在一樓平時出去院子里面活動活動也比較方便，給他弄到樓上更不方便。萬一有什么緊急情況，能自理的還能跑出去，如果都弄到樓上更跑不出去了，可能傷亡的人會更多，所以我覺得他們的想法是值得尊重的，而且是一個客觀存在，現在民政部統一這樣要求他們，下面覺得很難實現，很難操作，我們老是要求一些不能實現的事情，會降低政府的這種公信力，我覺得。

靠山屯的話：

把失能老人放在一樓，這個本來就沒有法律或技術規范標準支持，不知道是誰一拍腦袋想出來的。養老院發生火災，導致人員傷亡，主要的問題是同一個防火區域（能隔火擋煙的獨立房間或空間）里面人多，如果這個關鍵問題不能解決，反而指望養老院失能老人在火災中進行疏散，那未免有點南轅北轍。

2015年的河南魯山老年公寓火災，死了38人，這38人不就是在一樓嗎（建筑只有一層呀）？在一樓，照樣會死很多人的。所以，失能老人放在一樓并不是解決問題的根本，正如上面養老院院長反映的，現在能自理的有多少愿意去養老院的呀，去的大多數是不能自理的，那么我們有幾個一樓可用？失能老人這么多，指望火災中的疏散，確實不太靠譜，另外包括要求增加醫生、護士、護工的人數，這在現實中也非常困難，養老院也是要賺錢的，如果賠本誰會做呢？

有關于養老院的消防安全，靠山屯之前也給出過治理方面的建議，相關鏈接供參考：

學習資料

靠山屯閑話

既往不戀，當下不雜，

未來不迎，縱情向前。

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