大家好，我是專注即時零售領域研究的劉老實。

據多家媒體報道:5月22日，四川天府新區市場監管局對“京東外賣”平臺展開行政約談，針對網絡餐飲食品安全專項檢查中暴露的問題，責令平臺限期整改，以保障消費者權益與市場秩序。

雖然是地方性質的約談，但此次約談依然引發廣泛關注，再次將外賣行業的規范經營問題推到臺前。而這距離前不久國家五部門集體約談京東、美團、餓了么等外賣平臺，還不足半月，凸顯出外賣行業規范整治的緊迫性與持續性。

5月13日，市場監管總局會同中央社會工作部、中央網信辦、人力資源社會保障部、商務部，針對外賣行業存在的強制“二選一”、低價惡性競爭、騎手權益保障不足、食品安全管理存漏洞等突出問題，對京東、美團、餓了么等平臺企業進行聯合約談。

監管部門明確要求平臺企業嚴格遵守《電子商務法》《反不正當競爭法》《食品安全法》等法律法規，禁止“二選一”行為，保障騎手權益，規范價格競爭，加強食品安全管理。

在此次四川天府新區的專項檢查中，“京東外賣”平臺又暴露出新的問題。一是部分商家資質信息造假，線上展示的經營場所圖片與線下實體店嚴重不符，甚至出現用P圖手段美化后廚環境的現象；二是多家店鋪存在超范圍經營的情況，如部分奶茶店在未獲許可的情況下售賣自制糕點，食品安全風險增大；三是部分商家參與低價低質競爭，擾亂市場秩序，以低于成本價傾銷餐品，涉嫌不正當競爭。

這些問題與五部門約談中提及的行業亂象相互呼應，反映出京東外賣在快速擴張過程中，管理與合規層面的短板。

監管部門在約談中要求“京東外賣”平臺嚴肅整改現有問題，舉一反三加強自查自糾，并切實做到立查立改；同時，要嚴格落實主體責任，主動履行社會責任，加強內部管理，依法誠信經營，公平有序競爭，切實維護消費者、平臺內經營者和外賣騎手的合法權益，促進網絡餐飲規范安全有序發展。

“京東外賣”西南區域負責人在約談后表態，將引以為戒，嚴厲懲戒違規商家，進一步加強資質審查、信息審核，積極推進“明廚亮灶”等工作，提升平臺外賣食品安全管理水平。

此次約談是繼市場監管總局等五部門集體約談后的區域性精準治理行動，釋放出網絡餐飲“全鏈條嚴管”的強烈信號。

而此前的4月份，福建電視臺暗訪發現，福州多家打著“品質堂食”名號的京東外賣餐廳涉嫌資料造假。電視臺記者以商家身份咨詢入駐流程時，京東外賣福州片區負責人透露：只要上傳的照片“看過去有堂食，有一兩張椅子”就行。

對此4月23日，福州市市場監管局召集京東召開行政指導座談會，要求平臺履行主體責任，規范網絡訂餐行為。

無獨有偶，近日安徽省消保委對合肥部分京東外賣商家展開實地走訪，也發現部分店鋪存在嚴重的線上線下環境“割裂”問題。調查顯示，部分商家實際經營場所臟亂差，且無堂食區域，卻在平臺標注“堂食餐廳”標簽并配以精致堂食環境圖片，涉嫌通過虛假信息誤導消費者。安徽省消保委指出，此類行為不僅構成虛假宣傳，更直接侵犯了消費者的知情權。

對此，安徽省消保委秘書處副秘書長李明透露，近期已接到多起相關投訴。消費者反映，部分京東外賣商家利用虛假圖片營造“品質堂食”假象，而平臺對商家信息審核存在明顯漏洞，導致大量無堂食條件、衛生不達標且無實體店的“幽靈廚房”被包裝成“堂食餐廳”。投訴人劉先生舉例稱，其通過平臺看到某商家展示的堂食環境整潔明亮，實地探訪卻發現店面與宣傳圖片反差極大，所謂“堂食區域”根本不存在。這種“線上濾鏡美化、線下實景翻車”的消費體驗，暴露出平臺在商家信息真實性監管上的缺位。

事實上，上述問題，尤其是商家資質審核難題并非京東外賣獨有，而是橫亙在整個外賣行業面前的合規“關卡”。

據相關媒體報道，早在去年12月，外賣行業兩大頭部平臺便因此“栽跟頭”——餓了么、美團的關聯公司因未履行商戶證照核驗義務，被北京市市場監管局分別處以20萬元罰款。

調查顯示，竟有12家商戶未上傳食品經營許可資質便通過平臺入駐審核，更有餐飲店憑借偽造的《食品經營許可證》蒙混過關，暴露出部分平臺在資質審核環節存在顯著漏洞。

在當前三大外賣平臺的商家資質管理與信息展示層面，呈現出差異化的生態。京東在外賣商家頁面獨設“無堂食”舉報選項，而其余兩家僅提供“資質問題”的通用投訴入口。

不過在信息透明度維度，美團、餓了么相對更成熟一些，多數商家頁面可展示詳細門店環境實拍、地址及資質信息，而目前京東外賣商家頁面卻僅能查看基礎地址與經營證照，門店實景圖片近乎空白，這種信息展示的落差折射出各平臺在用戶體驗與合規管理平衡上的不同側重。

京東外賣與美團外賣商家信息對此

隨著外賣市場競爭日益激烈，新入局的京東外賣在快速擴張過程中，面臨著合規與管理的雙重挑戰。外賣行業的發展極大地方便了人們的生活，但便捷不應以犧牲安全與公平為代價。

隨著外賣大戰的白熱化，這種地方性約談，后續可能會變多，畢竟所有外賣平臺都不是白紙一張。

劉老實也希望約談能促使各平臺真正將責任扛在肩上，以更嚴格的標準、更透明的管理，重塑外賣行業的健康生態，讓消費者能夠放心點餐，吃得安心。

值得關注的是，京東于5月13日晚公布的2025年一季度財報顯示出外賣業務的亮眼表現。

本季度京東集團收入達3011億元，同比增長15.8%，創下近三年來的最高同比增速 ，其中包含外賣業務在內的新業務板塊收入達到57.53億元人民幣，同比大幅攀升18.1%。

京東CEO許冉透露，京東外賣商家供給迅速增長，入駐門店數已超過百萬，外賣業務日均訂單量即將突破2000萬單。這意味著京東外賣在短期內取得了顯著的規模增長，不過目前外賣仍處于投入階段，一季度新業務虧損13.27億元 ，后續如何在保持業務擴張的同時優化成本、提升盈利水平，平衡好規模與合規的關系，也成為京東外賣亟待解決的問題。

撰文：劉老實

排版：柯不楠

校對：十 三