在當(dāng)下多元化的就業(yè)格局中，靈活就業(yè)如同一股新興潮流，吸引著越來(lái)越多的人投身其中。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至 2024 年底，我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模已突破 2 億人，他們活躍在各個(gè)領(lǐng)域，從外賣(mài)配送、直播帶貨到自由撰稿、設(shè)計(jì)服務(wù)等，以獨(dú)特的方式為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

但在這看似繁榮的背后，一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題正悄然浮現(xiàn) —— 靈活就業(yè)人員斷保現(xiàn)象極為嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)表明，超 60% 的靈活就業(yè)者存在不同程度的社保斷繳問(wèn)題，斷繳周期平均在 3-6 個(gè)月。多地?cái)?shù)據(jù)顯示，僅有 35% 的靈活就業(yè)者能夠連續(xù) 5 年以上按時(shí)繳納社保。這個(gè)數(shù)據(jù)意味著，大部分靈活就業(yè)人員的社保權(quán)益正處于不穩(wěn)定狀態(tài)，而社保對(duì)于他們的重要性不言而喻，關(guān)乎著他們未來(lái)的養(yǎng)老、醫(yī)療等基本生活保障。

那么，究竟是什么原因?qū)е铝遂`活就業(yè)人員斷保情況如此嚴(yán)峻呢？

首當(dāng)其沖的是經(jīng)濟(jì)壓力。與傳統(tǒng)就業(yè)人員不同，靈活就業(yè)者沒(méi)有固定的用人單位為其分擔(dān)社保費(fèi)用，他們需獨(dú)自扛起全部繳費(fèi)重?fù)?dān)。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，繳費(fèi)比例高達(dá) 20%，醫(yī)療保險(xiǎn)為 8%。這一數(shù)字對(duì)于收入不穩(wěn)定的靈活就業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是沉重的負(fù)擔(dān)。在收入不穩(wěn)定的情況下，社保費(fèi)用常被視為 “可犧牲的支出”。當(dāng)訂單量減少、收入降低時(shí)，不少人不得不優(yōu)先保障日常生活開(kāi)銷(xiāo)，社保繳費(fèi)便只能被迫中斷。

其次，政策壁壘也是一大阻礙。在補(bǔ)繳政策上，各地規(guī)定十分嚴(yán)苛。超過(guò)半數(shù)地區(qū)規(guī)定，靈活就業(yè)者社保斷繳超過(guò) 3 個(gè)月便不可補(bǔ)繳。像北京、上海等大城市，更是僅允許本地戶(hù)籍的靈活就業(yè)者進(jìn)行補(bǔ)繳，外地戶(hù)籍一旦斷繳，就面臨社保權(quán)益 “清零” 的困境。這使得許多在大城市打拼的外地靈活就業(yè)者，一旦因工作變動(dòng)或經(jīng)濟(jì)困難斷繳社保，之前的繳費(fèi)年限和權(quán)益便可能付諸東流。當(dāng)靈活就業(yè)者跨省市就業(yè)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)繁瑣，需要往返多地辦理相關(guān)證明和手續(xù)，耗時(shí)費(fèi)力。而醫(yī)保斷繳后重新參保，通常需等待 6-12 個(gè)月的觀察期才能享受報(bào)銷(xiāo)待遇。這期間，若不幸生病就醫(yī)，所有醫(yī)療費(fèi)用都需自行承擔(dān)，許多靈活就業(yè)者因無(wú)法承受這一風(fēng)險(xiǎn)，只能選擇中斷醫(yī)保。

再者，認(rèn)知盲區(qū)也加劇了斷?，F(xiàn)象。調(diào)研顯示，45% 的年輕靈活就業(yè)者存在錯(cuò)誤認(rèn)知，認(rèn)為 “社保是老年人才需要考慮的事”，自己還年輕，無(wú)需過(guò)早規(guī)劃。還有 28% 的靈活就業(yè)者由于對(duì)社保 “多繳多得” 的機(jī)制缺乏了解，覺(jué)得繳納社保性?xún)r(jià)比不高，從而放棄參保。在短期生活壓力面前，許多靈活就業(yè)者往往將房租、育兒等眼前的支出放在首位，忽視了長(zhǎng)期養(yǎng)老規(guī)劃的重要性。但他們沒(méi)有意識(shí)到，社保斷繳將對(duì)未來(lái)的養(yǎng)老和醫(yī)療保障產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，等到真正需要社保保障時(shí)，可能會(huì)追悔莫及。

靈活就業(yè)人員斷保帶來(lái)的影響是全方位且深遠(yuǎn)的。從養(yǎng)老金方面來(lái)看，以 30 年繳費(fèi)年限為例，若中途斷繳 5 年，將導(dǎo)致個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)減少約 8 萬(wàn)元。這對(duì)于原本就收入不穩(wěn)定的靈活就業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。一些靈活就業(yè)者由于累計(jì)繳費(fèi)不足 15 年，還可能面臨延遲退休的困境。他們不得不繼續(xù)工作，以滿(mǎn)足養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，這對(duì)于體力和精力逐漸下降的老年人來(lái)說(shuō)，是巨大的挑戰(zhàn)。而選擇轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的人員，待遇差距更是高達(dá) 50%，晚年生活質(zhì)量難以保障。

醫(yī)保方面，醫(yī)保作為健康的重要防線，一旦斷繳，保障便會(huì)即刻中斷。醫(yī)保斷繳次月起，靈活就業(yè)者就無(wú)法報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用，所有醫(yī)療費(fèi)用都需自行承擔(dān)。若斷繳超 3 個(gè)月，重新參保還需等待 3-6 個(gè)月的待遇等待期。對(duì)于重大疾病患者來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期的保障缺失可能使他們陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，因病致貧、因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)大幅增加。在一些城市，社保繳納情況與購(gòu)房、落戶(hù)、子女教育等權(quán)益緊密掛鉤。深圳要求非戶(hù)籍居民連續(xù)繳滿(mǎn) 5 年社保才能購(gòu)房，一旦斷繳，就需重新累計(jì)，直接影響了靈活就業(yè)者在城市扎根的計(jì)劃。在北京，非京籍子女入學(xué)需提供父母連續(xù)繳納社保的證明，斷繳可能導(dǎo)致孩子無(wú)法在當(dāng)?shù)卣Ｈ雽W(xué)，給家庭帶來(lái)極大困擾。

面對(duì)靈活就業(yè)群體社保斷檔這一復(fù)雜而緊迫的問(wèn)題，需要政策、平臺(tái)、個(gè)人三方協(xié)同發(fā)力。

政策層面，可允許收入波動(dòng)期申請(qǐng) “緩繳”，例如在疫情期間，湖北試點(diǎn)緩繳 6 個(gè)月社保費(fèi)用，這一舉措極大地減輕了靈活就業(yè)者的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)明確規(guī)定緩繳不影響社保權(quán)益，讓靈活就業(yè)者能夠安心度過(guò)困難時(shí)期。對(duì)低收入群體，按 60% 繳費(fèi)基數(shù)給予 50% 補(bǔ)貼，如 2024 年龍陵縣試點(diǎn)，每人每年最高補(bǔ) 9000 元，有效減輕了低收入靈活就業(yè)者的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高了他們參保的積極性。2025 年底前實(shí)現(xiàn)社保轉(zhuǎn)移 “跨省通辦”，打破了地域壁壘，讓靈活就業(yè)者在跨地區(qū)就業(yè)時(shí)能夠更加便捷地轉(zhuǎn)移社保關(guān)系。斷繳期間允許通過(guò)國(guó)家社保平臺(tái)線上補(bǔ)繳，簡(jiǎn)化了補(bǔ)繳流程，減少了靈活就業(yè)者的時(shí)間和精力成本，確保他們的社保權(quán)益不受影響。

平臺(tái)方面，外賣(mài)、直播等平臺(tái)企業(yè)作為靈活就業(yè)的主要吸納者，應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，探索 “新就業(yè)形態(tài)社保套餐”。抖音直播工會(huì)推出 “斷繳預(yù)警” 功能，自動(dòng)提醒主播按時(shí)參保，從用工源頭減少斷檔，讓主播們能夠及時(shí)了解自己的社保繳納情況，避免因疏忽而導(dǎo)致社保斷繳。

個(gè)人層面，靈活就業(yè)者應(yīng)樹(shù)立正確的社保觀念，充分認(rèn)識(shí)到社保的重要性，至少繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)（累計(jì) 15 年）和醫(yī)療保險(xiǎn)（女性繳滿(mǎn) 20 年、男性 25 年），這是保障晚年生活的基礎(chǔ)。避免因忽視社保而導(dǎo)致 “裸奔” 風(fēng)險(xiǎn)，為自己的未來(lái)生活埋下隱患。若不慎斷繳，應(yīng)及時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)卣?，超期則咨詢(xún)當(dāng)?shù)厣绫＞?，?zhēng)取按 “歷年補(bǔ)繳” 政策處理，盡量減少社保斷繳對(duì)自身權(quán)益的影響。商業(yè)保險(xiǎn)作為社保的重要補(bǔ)充，可以有效填補(bǔ)斷繳期間的風(fēng)險(xiǎn)缺口。

當(dāng) “靈活就業(yè)” 從補(bǔ)充形態(tài)變?yōu)橹匾蜆I(yè)方式，社保制度也需從 “固定模式” 轉(zhuǎn)向 “彈性守護(hù)”。這一問(wèn)題需要引起社會(huì)各界足夠的重視，通過(guò)各方努力，共同構(gòu)建起靈活就業(yè)者的社保保障體系，為他們的晚年生活撐起一片 “保護(hù)傘”，讓每一位靈活就業(yè)者在為生活拼搏的同時(shí)，也能擁有一份安心的保障。