“美國鋼鐵必須姓‘美’!”這是特朗普在2024年競選時對日本制鐵(下稱“日鐵”)收購美國鋼鐵公司(下稱“美鋼”)的強硬表態(tài)。
然而,2025年5月23日,這位曾誓言“用關稅筑起鋼鐵長城”的總統(tǒng)卻突然改口,宣布支持日鐵與美鋼的“合作伙伴關系”。這場價值140億美元、涉及7萬個就業(yè)崗位的交易,究竟是美國制造業(yè)的救贖,還是一場政治豪賭?
一、戲劇性反轉:從“國家安全威脅”到“世紀合作”
時間線回溯:
2023年12月:日鐵曾宣布計劃以141億美元的價格收購美鋼,但卻遭到了拜登政府的拒絕。
2024年1月:拜登簽署行政令正式阻止交易,美鋼股價暴跌。
2025年2月:特朗普上任后重申反對收購,要求日方“只投資、不控股”;日本首相石破茂緊急訪美提出“投資換審批”,卻未獲回應。
2025年5月:劇情突變。美鋼連續(xù)兩個季度虧損,賓夕法尼亞州工廠裁員引發(fā)罷工;美國外國投資委員會(CFIUS)提交報告稱“日鐵投資可控”。5月23日,特朗普在社交媒體宣布支持交易,承諾“140億美元投資、7萬崗位、總部留在匹茲堡”。
市場反應:美鋼股價單日暴漲21.24%,創(chuàng)14年新高;日鐵歡呼“美國制造業(yè)的劃時代轉折”,但美國鋼鐵工會質(zhì)疑“外資控制本質(zhì)未變”。
二、特朗普為何“自打臉”?三重壓力下的政治算術
1. 經(jīng)濟危機倒逼:GDP負增長與“炮彈荒”
2025年一季度美國GDP意外下滑0.3%,通脹率仍高達5.2%,港口空置率創(chuàng)歷史新高。更緊迫的是,俄烏沖突持續(xù)消耗美軍庫存,美國炮彈產(chǎn)能僅能滿足需求的1/3。特朗普急需一場“經(jīng)濟勝利”穩(wěn)定選民情緒——日鐵承諾的140億美元投資中,40億美元用于新建鋼廠,恰好填補軍工鋼鐵缺口。
2. 選舉焦慮:搖擺州的7萬張選票
美鋼總部所在的賓夕法尼亞州是2026年中期選舉關鍵搖擺州,僅僅是鋼鐵工人聯(lián)合會,就有超百萬的會員。特朗普將5月30日的匹茲堡集會定在美鋼工廠,意圖明顯:用“就業(yè)數(shù)字”對沖工會對收購的反對,同時拉攏中間選民。
3. 美日利益交換:從“安全鎖鏈”到“經(jīng)濟籌碼”
日鐵將保留美鋼品牌,但實際控制權轉移至東京總部;作為交換,日本或在汽車關稅談判、駐日美軍費用分攤上對美讓步。此外,日本承諾引入先進制鐵技術,表面是“技術輸血”,實則可能將美鋼納入其全球供應鏈體系。
三、撕裂的美國:歡呼、質(zhì)疑與未解的悖論
支持者的“勝利敘事”
白宮宣稱“國家安全風險已消除”,強調(diào)日鐵承諾“不轉移產(chǎn)能、技術共享”。
市場短期狂歡:美鋼股東獲得55美元/股溢價,日鐵市值單日增加120億美元。
質(zhì)疑者的尖銳拷問
工會揭露“7萬崗位”含原有職位,新增崗位需4年落地,且多集中于自動化程度高的新廠。
輿論抨擊特朗普“背叛競選承諾”,《紐約時報》披露多名政府官員在消息公布前增持美鋼股票。
深層矛盾:保護主義與外資依賴的悖論
特朗普一邊對中國商品加征60%關稅,一邊對日資敞開大門,暴露政策撕裂:若外資撤離,美國制造業(yè)將因成本高企而進一步空心化;若依賴外資,則可能重蹈“日本買下美國”的覆轍。
四、日本的“便宜”與代價:戰(zhàn)略布局下的暗流
短期收益
日鐵借此成為全球第三大鋼企(年產(chǎn)能8600萬噸),控制美國汽車用鋼60%市場。
對沖中國鋼鐵出口競爭力,強化在北美高端制造鏈的話語權。
長期風險
被迫在農(nóng)產(chǎn)品進口、半導體出口管制等問題上對美妥協(xié)。
若特朗普連任后再次“變臉”,日資可能淪為美國黨爭犧牲品。
五、全球警示:經(jīng)濟脅迫時代的“交易型外交”
這場交易折射出特朗普主義的本質(zhì):以短期利益置換長期戰(zhàn)略。對美國而言,140億美元投資或許能暫緩鋼鐵危機,但無法解決制造業(yè)成本高、技能斷層等結構性問題;對日本而言,收購美鋼看似“撿便宜”,實則以經(jīng)濟籌碼換安全承諾的脆弱平衡。
更值得警惕的是,這種“交易型外交”正重塑全球規(guī)則:當國家安全成為談判砝碼,當外資準入淪為選舉工具,全球化或?qū)⒉饺搿安淮_定性的深淵”。
結語:一場沒有贏家的博弈?
特朗普的“轉向”是經(jīng)濟民粹主義與現(xiàn)實主義碰撞的產(chǎn)物。它或許能為其贏得中期選舉的掌聲,卻掩蓋不了美國制造業(yè)的深層危機——當“美國優(yōu)先”變成“外資續(xù)命”,誰還能相信“讓美國再次偉大”的誓言?
而對于日本,這場“勝利”更像一場危險的賭局:今日的“合作伙伴”,或許明日就會變成“國家安全威脅”。畢竟在特朗普的棋盤上,沒有永恒的盟友,只有永遠的利益。
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