浙江
在通貨膨脹、學(xué)費(fèi)高漲和簽證政策不斷收緊的背景下，英國(guó)留子可能還沒(méi)緩過(guò)氣來(lái)，英國(guó)政府卻又拋出一顆重磅炸彈——擬對(duì)國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)征收 6% 的“留學(xué)生稅”。
圖源：The National News
與此同時(shí)，最新移民白皮書中提到的畢業(yè)生工作簽證縮短（PSW從 2 年縮短為 18 個(gè)月）、永居年限從 5 年延長(zhǎng)至 10 年等政策變動(dòng)，也讓原本就風(fēng)雨飄搖的英國(guó)留學(xué)之路更加荊棘密布。
那么，這一系列政策變動(dòng)背后到底反映了什么？它對(duì)未來(lái)的留學(xué)生、在英高校、英國(guó)本地學(xué)生甚至整個(gè)社會(huì)意味著什么？下面，館長(zhǎng)為你全面解析這場(chǎng)“留學(xué)政策風(fēng)暴”。
一、“留學(xué)生稅”是什么？
近日，英國(guó)政府公布計(jì)劃：擬對(duì)英國(guó)高校從國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)中獲得的收入征收 6% 的“稅收”，以支撐國(guó)內(nèi)高等教育和技能培訓(xùn)資金缺口。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這就是對(duì)國(guó)際教育的收入進(jìn)行二次分配，讓“貢獻(xiàn)最多”的留學(xué)生繼續(xù)“多貢獻(xiàn)一點(diǎn)”。
圖源：Visaverge
據(jù)官方數(shù)據(jù)推測(cè)，如果政策全面實(shí)施：
英格蘭地區(qū)高校將需承擔(dān)6.205 億英鎊的稅費(fèi)；
全國(guó)總額將達(dá)7.283 億英鎊；
羅素集團(tuán) 24 所精英大學(xué)將承擔(dān)3.673 億英鎊，占比超 50%。
尤其是像 UCL 和曼大這樣的頭部高校，分別面臨4,150 萬(wàn)英鎊和 2,730 萬(wàn)英鎊的稅費(fèi)壓力。
圖源：Visaverge
英國(guó)政府在白皮書中提到，國(guó)際學(xué)生的學(xué)費(fèi)占英國(guó)高等教育總收入的 60% 以上，構(gòu)成了每年約 206 億英鎊的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，由于移民政策收緊可能減少海外生源，這筆收入正面臨威脅。
因此，這項(xiàng)政策的目的有兩點(diǎn)，一是填補(bǔ)因財(cái)政緊縮而縮水的高教資金，二是彌補(bǔ)移民收緊對(duì)高校營(yíng)收的影響。
說(shuō)白了就是：“既然要控移民，留學(xué)生的錢我們還是要收的。”
圖源：The National News
二、為什么這項(xiàng)政策引發(fā)眾怒？
英國(guó)高校目前普遍處于財(cái)政壓力之下。今年初，英國(guó)高等教育監(jiān)管機(jī)構(gòu) Office for Students 發(fā)布報(bào)告稱：43% 的英國(guó)高校將面臨赤字風(fēng)險(xiǎn)。
原因包括本科學(xué)費(fèi)凍結(jié)多年，未能覆蓋運(yùn)營(yíng)成本； 教學(xué)與研究資金短缺； 國(guó)際學(xué)生人數(shù)近兩年顯著下滑； 脫歐導(dǎo)致歐盟生源減少。
在這樣的背景下，國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)成為許多高校的“救命稻草”。一旦征稅：
有財(cái)力的大學(xué)可能會(huì)自行承擔(dān)稅費(fèi)，但勢(shì)必影響科研、師資投入；
沒(méi)有能力承擔(dān)的高校可能會(huì)把稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，使得學(xué)費(fèi)進(jìn)一步上漲；
還可能限制國(guó)際招生規(guī)模，進(jìn)入“收入減少—招生減少—服務(wù)縮水—競(jìng)爭(zhēng)力下降”的惡性循環(huán)。
圖源：The Pie News
而對(duì)于留學(xué)生而言，這項(xiàng)“留學(xué)生稅”無(wú)疑是一種雙重打擊。本來(lái)，國(guó)際學(xué)生早已在高昂的學(xué)費(fèi)中“補(bǔ)貼”了英國(guó)高校的運(yùn)轉(zhuǎn)——一名留學(xué)生支付的學(xué)費(fèi)，往往是本地學(xué)生的兩到三倍，很多高校仰賴這部分收入維持研究、教學(xué)和基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)作。
畢竟，英國(guó)高校財(cái)政依賴國(guó)際學(xué)生早已成為一個(gè)公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)。
本科學(xué)費(fèi)對(duì)英籍學(xué)生上限為 9250 英鎊/年，而國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)可高達(dá) 2-4 萬(wàn)英鎊/年， 在醫(yī)療、工程、計(jì)算機(jī)、建筑等“燒錢學(xué)科”，國(guó)際學(xué)生的學(xué)費(fèi)常常彌補(bǔ)本地學(xué)生的虧空。除此之外，英國(guó)大學(xué)越來(lái)越“市場(chǎng)化”，政府撥款逐年減少，國(guó)際學(xué)費(fèi)收入成了維持教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵來(lái)源。
換句話說(shuō)，英國(guó)高等教育系統(tǒng)在過(guò)去十年間，已經(jīng)在某種程度上“資本化”了國(guó)際留學(xué)市場(chǎng)。一旦稅費(fèi)進(jìn)一步壓縮高校利潤(rùn)空間，不僅會(huì)影響教育質(zhì)量，也可能引發(fā)教師罷工、課程縮減、服務(wù)縮水等連鎖反應(yīng)。
圖源：Telegraph
而現(xiàn)在，政府不僅沒(méi)有給予回饋，反而要再?gòu)倪@筆收入中抽取 6% 作為稅收，這就像是在已經(jīng)沉重的經(jīng)濟(jì)壓力上再壓一塊巨石。你出錢、你撐起一個(gè)行業(yè)的財(cái)政，卻還要被“反向索取”，這讓不少留學(xué)生直呼“花錢還要交智商稅”。
更讓人難以接受的是，很多人原以為多交的錢，至少可以換來(lái)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)或更寬松的政策，結(jié)果等來(lái)的卻是簽證縮水、移民路徑加碼，連原本兩年的 PSW 畢業(yè)簽證也被削減到了 18 個(gè)月。
對(duì)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，這不只是多交了錢，而是在貢獻(xiàn)與權(quán)利之間失去了平衡。在某種程度上，這種“既要又要”的政策邏輯，正在消耗留學(xué)生對(duì)英國(guó)高教體系的信任感——如果花費(fèi)巨資仍然買不到公平對(duì)待，那這筆“教育投資”的意義也就開(kāi)始動(dòng)搖了。
圖源：Telegraph
三、留學(xué)生能做什么去應(yīng)對(duì)變化？
面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的“留學(xué)生稅”，以及簽證年限縮水、永居門檻提高等一連串政策變化，不少在英留學(xué)生的第一反應(yīng)是：又來(lái)了，剛松口氣又要被收緊。
很多人甚至在想，辛辛苦苦考到雅思、拿到 offer、遠(yuǎn)赴重洋，一邊面對(duì)學(xué)業(yè)壓力一邊打工兼職，現(xiàn)在卻要被迫承擔(dān)更多不確定性，值嗎？
1.重塑心態(tài)
這個(gè)時(shí)候，最需要的，其實(shí)是重塑自己的心態(tài)。政策的確難以掌控，但我們能掌控的是自己的準(zhǔn)備程度和應(yīng)對(duì)姿態(tài)。先別急著否定這段留學(xué)旅程的價(jià)值，很多時(shí)候，真正的成長(zhǎng)，恰恰發(fā)生在我們被逼得重新思考人生計(jì)劃、快速調(diào)整節(jié)奏的時(shí)候。
建議英國(guó)留子們可以多關(guān)注如 UK Home Office 官網(wǎng)、英國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)（Universities UK）、Office for Students、UCAS 等官方渠道，建立信息清單，及時(shí)掌握權(quán)威消息。而不是等到簽證系統(tǒng)一變、學(xué)校通知一發(fā)，才慌亂不已。
2.重新調(diào)整預(yù)期和路徑
如果你原本打算在英國(guó)畢業(yè)后拿 PSW 找工作、再申請(qǐng)工簽，甚至未來(lái)五年拿永居，那現(xiàn)在你就必須重新調(diào)整預(yù)期和路徑。
圖源：The Pie News
畢業(yè)簽證從兩年縮短到 18 個(gè)月，意味著你必須更早進(jìn)入職場(chǎng)、爭(zhēng)取雇主擔(dān)保，而不能再抱著慢慢找的心態(tài)。也許這會(huì)逼你更快進(jìn)入正軌，也許會(huì)讓你意識(shí)到——英國(guó)未必是唯一選擇。
像加拿大、澳洲、新西蘭，乃至新加坡、愛(ài)爾蘭，很多國(guó)家對(duì)國(guó)際學(xué)生仍有相對(duì)友好的簽證政策，有些甚至支持畢業(yè)后無(wú)門檻工簽 2-3 年，政策周期更長(zhǎng)、更穩(wěn)，不妨提早做出“Plan B”。
3.參與請(qǐng)?jiān)?/strong>
而面對(duì)愈演愈烈的政策波動(dòng)，我們也不是毫無(wú)還手之力。如果你對(duì)新的永居規(guī)則（比如五年 ILR 變十年）感到不公平，是可以參與行動(dòng)的。
比如目前，一份針對(duì)英國(guó)政府新政策的在線請(qǐng)?jiān)敢呀?jīng)在發(fā)酵中，由旅英華人、工簽持有者和留學(xué)生共同發(fā)起，截至目前已超過(guò) 5.2 萬(wàn)人簽名。如果請(qǐng)?jiān)溉藬?shù)超過(guò) 10 萬(wàn)人，議會(huì)將必須對(duì)該議題進(jìn)行正式討論。
圖源：Change
如果你想抓住這個(gè)實(shí)際參與、發(fā)出聲音的機(jī)會(huì)，可以訪問(wèn)這個(gè)網(wǎng)址：
https://www.change.org/p/families-futures-and-fairness-honour-the-5-year-ilr-promise
點(diǎn)擊「Sign this petition」，填寫你的姓名、郵箱，提交即可。你不需要是英國(guó)公民，也不需要簽證號(hào)，只要你有合理訴求，就可以為自己的權(quán)益發(fā)聲。
這不是情緒宣泄，而是一種理性維權(quán)。你越早參與，越可能推動(dòng)更多人看見(jiàn)，甚至影響到最終的政策制定。
圖源：Change
當(dāng)然，不能忽視的是，每一個(gè)留學(xué)生最初選擇這條路，可能是為了夢(mèng)想、是為了探索、是為了未來(lái)一個(gè)更寬廣的舞臺(tái)。現(xiàn)在，這些夢(mèng)想也許需要轉(zhuǎn)彎，但它們并沒(méi)有終止。
你可以選擇留下，也可以選擇回國(guó)，更可以選擇走向世界的其他角落。也許你終究不會(huì)留在英國(guó)，但你可以留住這段經(jīng)歷里真正屬于你的底氣和成長(zhǎng)。
如果你有出國(guó)留學(xué)的打算，但卻不確定自己的背景成績(jī)能申請(qǐng)哪些學(xué)校， 或不知道哪些國(guó)家或院校更適合自己——
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