在國際政治與經(jīng)濟的風云變幻中，美國的一項法案引發(fā)了廣泛關注。近日，美國一項重要法案在眾議院以 215 票贊成、214 票反對的極其微弱優(yōu)勢通過，而這看似簡單的一票之差，背后卻隱藏著諸多復雜的問題，甚至有人發(fā)出“美國注定要亂套”的警示。

法案的通過可謂一波三折。共和黨議員占多數(shù)的美國國會眾議院，在投票環(huán)節(jié)中，所有民主黨議員和兩名共和黨議員投了反對票，還有一名共和黨議員投棄權票。最終，該法案以極其微弱的優(yōu)勢涉險過關，并將提交到由共和黨控制的參議院審議。并且在投票之前，由于兩黨票數(shù)差距極小，共和黨籍議長在最后一刻作出幾項修改，才滿足了部分共和黨眾議員的要求。

美國政府（資料圖）

這項法案內(nèi)容引發(fā)諸多爭議。它計劃延長 2017 年通過的企業(yè)和個人減稅措施，為小費、汽車貸款等提供新的稅收減免，同時增加國防支出，為打擊非法移民提供更多資金。然而，它還取消了多項綠色能源激勵政策，提高貧困群體獲得醫(yī)療保險和食品援助項目資格的門檻以削減部分聯(lián)邦開支。總體來看，該法案未來 10 年計劃減稅 4 萬億美元，并削減至少 1.5 萬億美元支出。

這一法案帶來的影響不容小覷。美國聯(lián)邦預算問責委員會深表擔憂，其在一份聲明中指出，該法案是“對財政責任的公然蔑視”，預計將使聯(lián)邦政府債務在目前 36.2 萬億美元的基礎上，未來 10 年再增加約 3.8 萬億美元，還埋下了“財政懸崖”隱患，若延續(xù)相關政策，可能將再度耗費數(shù)萬億美元。而且據(jù)美國預算辦公室估計，到 2027 年，美國最底層 10%的民眾將因此失去他們 2%的收入，但最頂層 10%的人群，收入會增加 4%。

美國政府（資料圖）

更為嚴重的是，該法案在多方面引發(fā)巨大爭議。批評人士警告稱，這一法案將重創(chuàng)醫(yī)療保健政策，并大幅推高聯(lián)邦債務。法案通過削減醫(yī)療補助、食品援助、教育和清潔能源項目來支持關稅帶來的部分費用，這大大增加了聯(lián)邦赤字，讓沒有生活保障的人變得越來越多。法案計劃至少讓 1370 萬人失去醫(yī)療保險，美國老人、殘疾人、退伍軍人和小孩的生活都將面臨挑戰(zhàn)。這種劫貧濟富的舉措，被指是對社會公平的嚴重破壞，也必然會引發(fā)美國社會的動蕩。

對這一法案，美國多個州也表達了不滿。繼加利福尼亞州之后，4 月底，又有 12 個州“抱團”對相關貿(mào)易關稅政策發(fā)起聯(lián)合起訴。這些州指出，美國貿(mào)易逆差并非所謂的“國家緊急情況”，而且 IEEPA 根本沒有授權總統(tǒng)征收關稅，特朗普政府嚴重曲解了 IEEPA 的法律，將其視為監(jiān)管貿(mào)易的“空白支票”，試圖以此證明征收關稅的合理性，規(guī)避國會對關稅的專屬立法權。

美國政府（資料圖）

同時，法案帶來的關稅政策還讓美國企業(yè)備受困擾。例如，美國最大的零售巨頭沃爾瑪宣布計劃提高商品售價，原因是更高的關稅導致成本上升，而零售行業(yè)利潤率狹窄難以獨自消化全部關稅成本。特朗普還因此公開指責沃爾瑪，并要求其“自行消化關稅”。然而，沃爾瑪迫于壓力雖表示一直致力于低價，但也強調會在可行情況下維持低價。受關稅政策不確定性影響，眾多美國企業(yè)如通用汽車、斯納普公司、多家航空公司以及聯(lián)合包裹運送服務公司等，都選擇不發(fā)布、暫停或者延遲發(fā)布盈利預期，這大大提高了美國企業(yè)盈利能否持續(xù)的不確定性。

從這一系列事件可以看出，“215∶214 通過”的法案背后，是復雜的政治博弈、嚴重的社會問題以及不確定的經(jīng)濟前景。這一法案不僅可能加劇美國國內(nèi)的社會撕裂，還可能對全球經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響。美國若不及時調整政策，或許真如人們所警示的那樣，會陷入更加混亂的局面。