5月的日內(nèi)瓦湖畔碧波蕩漾，萬國宮前各國旗幟迎風飄揚。5月19—27日，在為期9天的第78屆世界衛(wèi)生大會上，從傳統(tǒng)醫(yī)學到數(shù)智賦能，從《大流行協(xié)定》到全民健康覆蓋……中國代表團以“構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”為核心理念，在眾多議題中分享“中國經(jīng)驗”、闡明“中國主張”，回應了國際社會的廣泛關(guān)切。

非傳染性疾病防控——
發(fā)揮全球協(xié)調(diào)機制更大作用

當今世界，非傳染性疾病給各國醫(yī)療衛(wèi)生體系帶來持續(xù)挑戰(zhàn)。加強全球協(xié)作、推動多部門參與防控，成為國際社會的共同訴求。

在議題12“預防和控制非傳染性疾病全球協(xié)調(diào)機制（GCM/NCD）在世界衛(wèi)生組織促進多利益攸關(guān)方參與防控非傳染性疾病工作方面的作用：獨立評估報告”和議題13.1“聯(lián)大第三次預防和控制非傳染性疾病問題高級別會議政治宣言的后續(xù)行動”的審議中，中國代表團在發(fā)言中指出，中方愿與各國分享在非傳染性疾病防控，特別是在糖尿病防治、口腔衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、宮頸癌防控等方面的實踐經(jīng)驗，加強與國際社會合作，共同應對非傳染性疾病帶來的全球挑戰(zhàn)。

中國政府高度重視慢性非傳染性疾病防控工作。“我們將實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略納入《‘健康中國2030’規(guī)劃綱要》，深入推進健康中國行動，形成政府主導、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的慢性病綜合防控工作機制，并開展‘健康體重管理年’活動。”中國代表團表示，中方支持GCM/NCD在世衛(wèi)組織促進多利益攸關(guān)方參與防控非傳染性疾病工作方面發(fā)揮更大作用，建議通過世衛(wèi)組織的平臺和機制，促進國家間的交流與合作，特別是希望GCM/NCD更加關(guān)注數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)在慢性病防控中的應用與推廣，幫助發(fā)展中國家提升衛(wèi)生健康數(shù)字化能力。

實施傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略——
中方將一如既往地提供技術(shù)支持

本屆世衛(wèi)大會審議通過《2025—2034年全球傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略草案》，希望在全世界普及安全、有效和以人為本的傳統(tǒng)、補充和整合醫(yī)學服務，促進所有人的健康和福祉。

在關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略議題審議現(xiàn)場，中國代表團表示，傳統(tǒng)醫(yī)學與現(xiàn)代醫(yī)學相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，已發(fā)展為中國衛(wèi)生健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢。中醫(yī)藥不但融入中國衛(wèi)生體系的各個層級，也傳播到196個國家和地區(qū)，對促進初級衛(wèi)生保健、推進全民健康覆蓋發(fā)揮著積極作用。本屆世界衛(wèi)生大會，中方舉辦了傳統(tǒng)醫(yī)藥主題邊會，為各國搭建了對話與交流平臺，促進經(jīng)驗互鑒共享。

對此，中方呼吁各成員國支持并推動該戰(zhàn)略的通過，并提出將一如既往地為世衛(wèi)組織與各成員國提供技術(shù)支持，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻力量。

促進全民健康覆蓋——
支持初級衛(wèi)生保健優(yōu)先事項

“初級衛(wèi)生保健是全民健康覆蓋的基石。”在議題13“全民健康覆蓋”審議期間，中國代表團指出，中方支持加強初級衛(wèi)生保健促進全民健康覆蓋，同意世界衛(wèi)生大會執(zhí)委會確定的初級衛(wèi)生保健優(yōu)先事項，贊賞世衛(wèi)組織的長期努力，并希望繼續(xù)發(fā)揮組織合作和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，支持各成員國加大對初級衛(wèi)生保健的籌資、醫(yī)療資源分配的傾斜及信息技術(shù)的應用。

中國始終努力推動初級衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展并取得了長足進步。在本屆世界衛(wèi)生大會上，中方專門舉辦“數(shù)字賦能初級衛(wèi)生保健促進全民健康覆蓋”主題邊會，分享中國經(jīng)驗并得到國際社會廣泛認同和積極響應。

“中方愿搭建更多交流平臺，共享健康領(lǐng)域技術(shù)成果，共促初級衛(wèi)生保健高質(zhì)量發(fā)展。”中國代表團表示。

遏制微生物耐藥——
支持更新全球行動計劃

當前，微生物耐藥已成為各國政府和社會廣泛關(guān)注的世界性問題。隨著全球化進程加快、氣候變暖和人類行為方式的變化，微生物耐藥治理更需要各國通力合作、增進交流、共促發(fā)展。

“中國政府一直高度重視微生物耐藥治理工作，在國家層面建立了人類衛(wèi)生、動物衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、科技等多部門的協(xié)作機制，是全球最早發(fā)布和實施遏制微生物耐藥國家行動計劃的國家之一。”在議題15“抗微生物藥物耐藥性”審議中，中國代表團介紹，多年來，中國完善了醫(yī)療衛(wèi)生、藥品管理、生物安全和環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)，實施了一系列技術(shù)標準和規(guī)范，健全了抗微生物藥物使用和耐藥監(jiān)測體系，開展了多次國際交流合作。通過政府、行業(yè)和公眾的共同努力，中國遏制微生物耐藥工作取得了明顯成效，抗微生物藥物合理應用水平不斷提高，耐藥控制總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢，新型抗微生物藥物研發(fā)取得積極成果。

“中國支持世衛(wèi)組織成員國與相關(guān)利益方、其他合作伙伴一起更新抗微生物藥物耐藥性全球行動計劃，愿在耐藥防控策略、技術(shù)標準制訂、監(jiān)測體系構(gòu)建、新藥新技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化等方面，加強與國際社會的合作，共同應對微生物耐藥給人類帶來的挑戰(zhàn)。”中國代表團表示。

提升精神健康水平——
支持將社會聯(lián)系作為公共衛(wèi)生重點事項

在有關(guān)精神健康的議題13.2審議環(huán)節(jié)，世衛(wèi)組織秘書處向大會作精神健康和社會聯(lián)系報告。中國代表團認為，精神健康與社會聯(lián)系高度相關(guān)。消除社會孤立與孤獨感、構(gòu)建人人享有高質(zhì)量社會聯(lián)系的世界，對于提升精神健康水平和改善人民健康福祉至關(guān)重要。

中國代表團指出，一直以來，中國政府高度重視加強精神健康與社會聯(lián)系的相關(guān)行動。在《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》引領(lǐng)下，中國構(gòu)建起多主體共同參與的綜合管理機制，并將精神衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為落實健康中國戰(zhàn)略的重要舉措統(tǒng)籌推進。

中國代表團介紹，《健康中國行動（2019—2030年）》將建立良好的人際關(guān)系作為心理健康促進行動的重要一環(huán)，鼓勵個人積極參與社會活動，尋求人際支持。通過加強社會心理服務體系建設，實現(xiàn)心理健康服務與其他社區(qū)公共服務的有機集成與精準對接。針對獨居、空巢和留守老年人等特殊人群開展探訪關(guān)愛服務，推動社會共治精神健康良好格局的形成。通過開展形式多樣的科普宣教活動，逐步消除社會歧視，減輕患者及家庭成員病恥感，營造包容的社會氛圍。同時，加強精神障礙患者全生命周期關(guān)懷幫助、健康教育、功能訓練、社會支持等，改善和提高患者社會適應與參與能力，促進康復患者回歸和融入社會。

在精神衛(wèi)生備受關(guān)注的當下，中方表示，支持世衛(wèi)組織秘書處推動將社會聯(lián)系作為公共衛(wèi)生重點事項予以優(yōu)先考慮，愿與世界各國加強合作，共同解決更廣泛的社會聯(lián)系問題、應對相關(guān)精神健康挑戰(zhàn)，為增進全球健康福祉而努力。

實現(xiàn)聯(lián)合國2030年

可持續(xù)發(fā)展目標——
明確健康在

社會經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)先地位

“當前，中國正大力實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為推動實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標而努力，愿繼續(xù)同國際社會一道，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”。在對聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中衛(wèi)生問題的技術(shù)議題審議現(xiàn)場，中國代表團表示，實現(xiàn)衛(wèi)生相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展具體目標，應做好頂層戰(zhàn)略設計，明確健康在國家社會經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)先地位；制定符合國情的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；對規(guī)劃分階段細化，評估進展、扎實推進；通過法律明確各級政府、政府不同部門等行為主體職責。

中國代表團舉例說，中國政府2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》從國家戰(zhàn)略出發(fā)，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，提出普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)5項重點任務。2019年，該行動綱領(lǐng)細化出《健康中國行動（2019—2030年）》。2019年，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》出臺，把“將健康理念融入各項政策”和“建立健康影響評估制度”等納入法律條文。中國每5年制定一個國民健康規(guī)劃，細化落實可持續(xù)發(fā)展目標和健康中國建設的目標任務。

第78屆世界衛(wèi)生大會見證了全球衛(wèi)生治理的“中國智慧”與“中國經(jīng)驗”。中國代表團表示，將以務實倡議和切實行動，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體注入強勁動力。

文：健康報記者 楊世嘉首席記者 姚常房發(fā)自日內(nèi)瓦

編輯：楊真宇

校對：李詩堯

審核：秦明睿 徐秉楠