來源：環球網

5月27日，陜西省銅川市政府新聞辦舉行“惠民生 增福祉”系列新聞發布會首場。銅川市應急管理局黨委書記、局長王九鳴圍繞“深入推進安全生產治本攻堅 以高水平安全服務保障高質量發展”為主題作介紹，銅川市應急管理局黨委委員、副局長楊高興，銅川市應急管理綜合執法支隊支隊長張水利出席發布會并回答記者提問。

據王九鳴介紹，近年來，在銅川市委、市政府的堅強領導下，全市應急管理系統堅決落實省市工作部署要求，圍繞全力防范化解重大安全風險主責主業，以安全生產治本攻堅三年行動為主抓手，突出事前預防，狠抓隱患查治，強化夯基固本，實現了生產安全事故起數和死亡人數連續三年“雙下降”，并保持在個位數，較大事故連續兩年實現了“零發生”，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強，為銅川市經濟社會高質量發展提供了堅實的安全保障。

壓實各方責任，匯聚齊抓共管工作合力。強力壓緊壓實黨委政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任，市縣兩級和38個鎮辦全部建立了黨政領導安全生產職責和年度任務“兩個清單”，推行“主官周末查安全”機制；明確了48個市級部門和中省駐銅單位安全生產職責，以及17類新業態的安全監管“一件事”牽頭部門職責，制定了《重點行業領域檢查事項清單》；扎實開展“企業安全生產主體責任落實年”活動，有力推動企業法人年度述職述責、法人談安全、標準化安全班組建設，不斷織密安全責任體系的“一張網”。有效發揮安委辦牽頭抓總、統籌協調的作用，綜合運用專題部署、每月調度、督導暗訪、通報約談等手段，推動省市部署的重點工作任務“清單化”管理、“顆粒化”落實，擰成全市大抓安全“一股勁”。

緊盯風險防控，狠抓重大隱患動態“清零”。堅持把事前預防抓在手上，聚焦重點行業領域、關鍵環節、時間節點和高風險點位，強化風險研判、預警提示、專項督導等措施，始終保持“風險就在眼前”的危機感。始終抓住重大事故隱患這個“牛鼻子”，牢牢把排險除患抓在手上，在煤礦、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、消防等各行業領域全面組織開展了重大事故隱患“清零”行動，聚焦易發生事故的“三違”行為、高風險作業環境等關鍵因素，大力推行生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制，組織重大事故隱患《判定標準》宣貫活動930場次，培訓3.8萬人次，常態化開展專家指導服務，持續跟進函告、通報、督辦、驗收，2024年以來全市共排查重大事故隱患1055項，已完成整改1032項，整改率達到97.8%，企業自查率占比50.34%，整改率和企業自查率均高于全省平均水平。

著眼久久為安，推動專項整治走深走實。聚焦風險突出領域和群眾身邊安全問題，強化源頭治理、標本兼治。煤礦領域全面完成了區域性隱蔽致災因素普查，正常生產建設煤礦和停工停產煤礦落實“一礦一策”防范措施。道路交通領域扎實開展公路隱患突出點段重點攻堅、“兩客一危一貨一面”等重點車輛集中整治，治理事故多發路段和危險路段61處，查處交通違法行為30余萬起。城鎮燃氣領域狠抓城市燃氣管道“帶病運行”、城鎮燃氣安全專項整治，累計改造城市老舊管網289.54公里，拉網式“掃街”檢查餐飲單位3213家，整治隱患2694處。持續深化城市消防安全、電動自行車安全隱患全鏈條等專項整治，暢通消防生命通道30034處，小型生產經營場所、經營性自建房、老舊住宅小區安裝早期火災報警和滅火裝置3147處，713個居民小區安裝了電動自行車充電設施，2341臺電梯安裝了電動自行車阻進器。

著力夯基固本，力促本質安全鞏固提升。聚焦違規違章建筑施工、有限空間作業、動火焊接等“人的不安全行為”，實施了零星工程安全管理《辦法》、反“三違”專項治理、特殊作業審批專項執法等制度措施，嚴防“小作業”釀成“大傷亡”。加力推進企業安全自動化、信息化改造提升，4處煤礦建成了智能化礦井并通過省級驗收，全市正常生產的非煤礦山、鋁加工（深井鑄造）企業全部安裝了風險監測預警系統。實施了一批工程治理，燃氣城市生命線工程累計完成中低壓管網數據探測665.8公里，安裝閥井、管網監測設備671臺，公路生命防護工程完成114.37公里，完成電梯安全筑底1430臺，持續加高筑牢全市安全防線。通過“人防、技防、工程防、管理防”綜合施策，努力實現“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”。

嚴抓行政執法，統籌監管服務互相促進。大力推行“三位一體”執法模式，全面應用“互聯網+執法”系統，綜合運用“雙隨機、一公開”執法、“吹哨式”下沉執法、“區塊化”協作執法、夜間突擊檢查等方式，堅持立案“三比”、無案“三查”、辦案“三嚴”，去年全系統共行政立案35起，“一案雙罰”4次，罰款60.45萬元，行刑銜接移交案件2起，責令停產整頓1家，約談企業32家次、相關人員65人次，以法治之力切實維護企業生產經營的良好秩序。堅持讓服務跑在監管之前，寓服務于監管之中，所有行政審批事項做到馬上辦、一次辦，讓企業和群眾“最多跑一次”，堅持“執法+普法”“執法+服務”“執法+宣貫”，實行企業信用修復全流程網上辦理，熱心幫助企業排憂解難，助推營商環境優化提升。

強化宣傳教育，筑牢全民安全思想防線。以“安全生產月”“5·12”防災減災周等為載體，面向基層、面向企業、面向群眾強化普法、科普和警示“三個宣傳”，線上線下組織發布宣傳信息、預警提示、廣告標語6萬余條，短視頻100余期，發放宣傳資料32.4萬份，開展專題宣傳2000場次，企業負責人專訪150期，多措并舉強化全民安全宣傳教育，厚植全社會“人人講安全、個個會應急”的文化根基。堅持把企業從業人員安全培訓教育擺在突出位置來抓，組織企業主要負責人專題培訓1431期、受訓3.85萬人，開展從業人員培訓2289期、受訓14.63萬人，舉辦特種作業人員培訓班788期、考核取證2.31萬人，同時組織開展“小切口”應急演練1015場次，有力促進了從業人員安全素質能力的提升。

王九鳴表示，下一步，銅川市應急管理系統將自覺在深化“三個年”活動和打好“八場硬仗”中堅守“戰位”，堅持以安全生產治本攻堅三年行動為統攬，在防范化解重大安全風險上持續用心用情用力，堅決守牢全市安全發展底線，努力以高水平安全服務保障全市高質量發展。