中方包機剛落地吉隆坡，東盟、中國、海合會三方就召開了一場重量級峰會，10國統一對美戰線，特朗普怕啥來啥。那么，這次峰會有哪些看點？美國擔心的又是什么？

5月26日，第46屆東盟峰會在馬來西亞首都吉隆坡開幕，本次峰會以“包容性和可持續性”為主題，核心議題直指區域經濟韌性。馬來西亞總理安瓦爾在開幕致辭中直言，美國單邊關稅政策正摧毀開放、包容的國際秩序基礎。為應對這一挑戰，東盟決定成立專門工作組，統一協調成員國的對美談判立場，同時通過雙邊渠道與美方溝通。

從中不難看出，這次峰會面臨的背景——美國正加征關稅、搞保護主義、破壞全球貿易規則。而東盟國家統一對美戰線的舉動，也被美媒評價為東盟近年來“最大膽的集體行動”。事實上，這一態度不止安瓦爾一個人表達。在會議期間，通過了《吉隆坡宣言》，強調堅持多邊主義，維護自由貿易。這等于是向全球表明，東盟不想再被牽著鼻子走，而是要有自己的聲音和規則。而中國加入這一框架，更是為此星星之火再“添了一把火”。

據報道，26日中午，中方高層乘包機抵達吉隆坡，不僅參加了峰會，還馬不停蹄地和海合會主席國科威特王儲、以及東道主馬來西亞總理舉行會談，重點就在于推動三方經濟合作，捍衛自由貿易體系。中國外交部發言人毛寧表示，中方期待與東盟、海合會一道拓展務實合作，實現優勢互補、互利共贏，共同維護多邊貿易體制。

有分析認為，此舉意義非凡，一旦合作成行，中國+東盟+海合會將組成一個覆蓋20億人口、經濟總量超過25萬億美元的經濟大聯盟，基本囊括了亞洲、中東最具活力的經濟板塊。當然，其意義遠超經濟范疇，這一三方機制首次將亞太與中東納入制度性合作框架，它標志著“全球南方”國家從松散合作轉向戰略協同，通過資源互補、市場共享和技術轉移，構建抵御外部沖擊的“安全網”。

因此，三方峰會不僅是一次外交活動，更像是一場區域聯防機制的啟動儀式，而它的最大公約數，就是對抗單邊主義，對抗高關稅政策，說白了就是沖著美國去的。而這，也正是特朗普政府最擔心的。

自重返白宮之后，特朗普就開始了大幅度對外征稅，最高甚至“飆”到了超過200%。同時，美方還打算把“對外經濟懲罰”制度化，對任何“傷害美國制造業的國家”動用關稅手段，用特朗普自己的話說，“不給他們壓力，他們永遠不會照規矩辦事。”

可問題是，美國的規矩別人憑什么非得照辦？如今，“全球南方”國家正在嘗試建立自己的游戲規則。在這場三方峰會上，不僅要推動貿易投資、基礎設施、數字經濟等項目，還特別強調供應鏈安全、綠色經濟、人工智能等方向。

換句話說，中國和東盟、海合會的合作，正在避開美西方舊體系，構建一個更加穩固的替代性合作框架，這就不是簡單的貿易便利，而是一種戰略層面的脫鉤。特朗普最怕的，就是這種“繞過美國”的制度搭建，畢竟，一旦其他國家發現不靠美國也能搞發展，美國話語權就會加速衰退。

而美國國內其實早有警覺，此前拜登政府就曾極力修補和東盟、海合會的關系，但效果并不好。美國以往靠軍事、政治影響力獲取話語權，但這套邏輯在當下并不適用。現在，發展中國家最關注的是市場、投資和基礎設施，而這些正是中國最擅長的，這也是為什么連馬來西亞這樣的美國傳統伙伴都公開支持中國加入CPTPP。

這種趨勢代表的就是全球南方的制度整合能力正在增強。過去發展中國家在國際體系中更多是被動接受者，現在則試圖通過組建平臺、設立合作機制，形成規則制定和議程設置的主動權。

從這一點回看特朗普的政策，其亮出的高關稅本質上是想通過施壓制造談判籌碼。可眼下這個格局下，對手不是一個個國家，而是越來越多的合作機制，這種機制的出現，不僅增強了成員國之間的韌性，也降低了美國單邊打壓的效果。美國怕的就是世界不再聽他的，怕中國和一大批國家合起來搞自己的貿易圈，怕美國產品失去市場，怕美國規則沒人搭理，最怕的是，別人不用美國，也能活得好。而現在，這種局面正在出現。