據北京日報報道，5月23日，菲律賓總統任命菲律賓外交部原副部長拉扎羅為新任外交部長，以替代昨日辭職的馬納羅。菲律賓執行部長貝薩明稱，截至目前，菲律賓已經遞交辭職的部長級官員已經達到52名。總統馬科斯已經決定要留任大部分經濟團隊的人員。今年5月，菲律賓舉行中期選舉，改選國會眾議院全部317個席位、參議院24個席位中的12席以及地方行政首長、地方議會議員。根據菲選舉委員會近日公布的結果，馬科斯陣營獲得了參議院12個改選席位中的6席。

客觀來說，在議會選舉失敗后，重組內閣算是常規操作。因為議會選舉的失敗，首先反映的，就是民眾對當前政府官員執政能力的不滿，所以內閣大換血，就成了執政政府挽回民意的重要手段。其次，議會選舉的失敗，也說明過往的執政思路是失敗的，因此這也說明馬科斯認清了失敗的現狀，轉而開始調整政策。我們看到，在馬科斯發出呼吁后，第一批辭職的人中，就有時任外交部長的馬納羅，而讓馬納羅尷尬的是，在他提出辭職后，馬科斯立刻就批準了。

馬科斯（資料圖）

馬科斯選擇一位溫和的外交官來替代“反華鷹派”，這是一個非常明顯的緩和信號，暗示他準備緩和中菲關系。必須指出的是，馬科斯可能是被迫這樣做的，因為在中期選舉中，前總統杜特爾特陣營取得了非常不錯的成績，馬科斯有可能是顧及杜特爾特家族的影響力，為了緩和兩大家族的關系，被迫在對外政策上作出一些改變，這讓中菲關系有了新的趨勢，兩國或許能夠重新聚集于如何展開合作，而不是海上爭議。

近段時間以來，菲律賓與美國在南海的聯合軍演可以說是一場接一場，還把日本等一些盟友也扯入其中。顯然，美國及其盟友的軍事攪局，目的就是鼓勵菲律賓繼續在南海問題上對中國發起挑釁。受此影響，菲方一艘公務船試圖非法入侵我國南海島礁領海，結果不出意料地被中方海警執法力量攔截驅離，讓菲方再次為其挑釁行徑付出相應代價。顯然，菲政府就是在明知玩不過中國的情況下，似乎仍打算孤注一擲，依仗美日等國的支持在南海問題上與中方死磕到底。

菲律賓新任外長拉扎羅（資料圖）

拉扎羅的個人履歷，自2023年以來，無論是處理中國-東盟全面戰略伙伴關系，還是開展中菲南海問題雙邊磋商機制，解決仁愛礁問題，菲律賓一方出面的都是副部長拉扎羅。2024年7月2日，仁愛礁附近再度風起云涌。中菲之間的摩擦一觸即發，局勢一度劍拔弩張。就在外界紛紛猜測是否會發生更大規模對抗時，拉扎羅與中國外交部副部長陳曉東共同主持了中菲南海問題雙邊磋商機制會議（BCM）第九輪會議。最終雙方達成臨時補給協議。

就在菲律賓國內政治格局發生變動的同時，美菲在南海的軍事動作卻在加速。菲律賓與美國宣布將在南海開展“史上最大規模聯合軍演”，并加速蘇比克灣美軍基地擴建。從菲律賓角度看，馬科斯政府試圖借此確認美國的安全保護承諾，同時轉移國內民眾對其執政不力的關注；對美國而言，利用菲律賓制衡中國、維護其亞太戰略利益的意圖明顯。這一系列軍事行動無疑給本就敏感的南海局勢增添更多不穩定因素，使地區和平與穩定面臨新挑戰。

菲律賓新任外長拉扎羅（資料圖）

對我們而言，自然是希望中菲關系能夠“破冰”，將重點放在合作而非分歧上，共同打造互利共贏的新局面。但與此同時，我們也要保持底線思維，隨時準備維護南海主權權益。畢竟，朋友來了有好酒，豺狼來了有獵槍，這是我們的原則，也是我們的底線。總而言之，菲律賓內閣的這次“大地震”，尤其是拉扎羅的任命，為中菲關系帶來了新的變數和希望。未來中菲關系將走向何方？是“柳暗花明又一村”，還是“山重水復疑無路”？讓我們拭目以待。