大學(xué)行政老師在大學(xué)生眼中可謂是最令人羨慕的“鐵飯碗”,不僅享有正規(guī)教師的編制,而且工作輕松,也沒有授課和科研的壓力,更重要的是這份工作的社會(huì)地位也比較高,說出去也是人人羨慕的大學(xué)教師。
只不過這兩年大學(xué)行政老師的招聘標(biāo)準(zhǔn)也越來越高了,即便是被認(rèn)為門檻最低的輔導(dǎo)員,現(xiàn)在沒個(gè)碩士學(xué)歷也連簡(jiǎn)歷都投不進(jìn)去了,如果是名校就更難了,可就當(dāng)不少高學(xué)歷畢業(yè)生還在想方設(shè)法的端上這一“鐵飯碗”時(shí),卻不曾想先聽到了一個(gè)“壞消息”。
又一個(gè)“鐵飯碗”裂縫了,而這個(gè)“鐵飯碗”不是別的,正是高校的行政老師,如果說“鐵飯碗”的真諦就在于穩(wěn)定,不會(huì)輕易失去編制的保障,那么各大高校如今的舉措,徹底讓行政教師這一“鐵飯碗”出現(xiàn)了裂縫,含金量也大大降低。
又一個(gè)“鐵飯碗”裂縫了!大學(xué)改革砍掉10%行政崗,多校跟進(jìn)
211高校南京航空航天大學(xué)宣布核減10%管理崗編制、撤銷科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、精簡(jiǎn)6個(gè)二級(jí)單位的消息,一經(jīng)傳出就引起了不小的轟動(dòng),一方面是高校的“裁員潮”打破了外界對(duì)高校教育工作者是“鐵飯碗”的刻板印象。
另一方面也是著實(shí)沒想到,高等教育資源配置的改革竟然會(huì)先從行政崗位下手,不僅沒有減少教師的數(shù)量,反而砍掉了10%的行政崗,這場(chǎng)以"自我革命"為名的改革,直指高校行政機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期臃腫的痼疾,引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
事實(shí)上,南京航空航天大學(xué)并非唯一一所進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的高校,行政機(jī)構(gòu)膨脹已成為制約高校發(fā)展的瓶頸,而當(dāng)有高校率先下手進(jìn)行改革后,就已經(jīng)讓多所院校跟進(jìn)了這波改革浪潮。
高等教育的發(fā)展本該以教育為先,而非行政管理主導(dǎo),但在改革舉措出現(xiàn)之前,不少高校都出現(xiàn)了這種本末倒置的現(xiàn)象:行政隊(duì)伍五年內(nèi)增長(zhǎng)了23%,遠(yuǎn)超教師隊(duì)伍8%的增速。有些"雙一流"高校的職能部門數(shù)量甚至超過了一級(jí)學(xué)科的數(shù)量。
行政崗位臃腫帶來的直接后果就是效率低下,申報(bào)一個(gè)科研項(xiàng)目需要填寫12份表格,跑8個(gè)部門蓋章,耗時(shí)數(shù)周;一所高校的實(shí)驗(yàn)室改造審批流程長(zhǎng)達(dá)89天,其中62天都浪費(fèi)在部門間的文件流轉(zhuǎn)上。這種情況下,教師們不得不將大量時(shí)間和精力耗費(fèi)在與學(xué)術(shù)無關(guān)的行政事務(wù)上,學(xué)術(shù)創(chuàng)新自然受到影響。
南航的這次改革不僅僅是數(shù)字上的減法,更是高校治理模式的一次深刻變革。他們采取"減編不減人"的策略,將管理崗位規(guī)模控制在全校崗位總量的20%以內(nèi),同時(shí)讓二級(jí)學(xué)院可以自設(shè)無級(jí)別的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),打破了傳統(tǒng)的科層制束縛。
高校行政改革成為大勢(shì)所趨,教師成為直接受益者
高校行政改革已成為一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流,華東師范大學(xué)撤銷教務(wù)處,成立本科生院;新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院將40個(gè)黨政部門壓縮至16個(gè);清華大學(xué)精準(zhǔn)撤銷8個(gè)機(jī)構(gòu)并優(yōu)化剩余部門職能。這些學(xué)校各自采取不同的路徑,但目標(biāo)一致——打破行政藩籬,釋放學(xué)術(shù)活力。
教師是改革最直接的受益者,當(dāng)行政流程簡(jiǎn)化后,他們?cè)僖膊槐貫榉爆嵉谋砀窈蛯徟鸁溃梢詫⒏嗑ν度氲絺湔n、科研和指導(dǎo)學(xué)生上,這恰恰是許多教育工作者選擇這份職業(yè)的初衷。
改革雖好,卻也要面臨挑戰(zhàn),部分高校在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后出現(xiàn)了"二線部門遙控一線"的新問題,可見權(quán)責(zé)劃分不清依然困擾著改革進(jìn)程,除此之外,人員安置也是一大難題,如何在精簡(jiǎn)崗位的同時(shí)不傷害教職工的切身利益,考驗(yàn)著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的智慧。
過度行政化是中國(guó)高校長(zhǎng)期存在的頑疾。從某種程度上說,高校行政機(jī)構(gòu)的膨脹反映了整個(gè)社會(huì)的官本位思想。很多學(xué)校重視行政職務(wù)勝過學(xué)術(shù)成就,導(dǎo)致一些教師寧愿放棄學(xué)術(shù)追求去爭(zhēng)當(dāng)官員。這種扭曲的價(jià)值導(dǎo)向嚴(yán)重影響了學(xué)術(shù)生態(tài)的健康發(fā)展。
教育行政改革的核心是要尊重學(xué)術(shù)規(guī)律,回歸教育本質(zhì)。大學(xué)不是政府機(jī)關(guān),也不是企業(yè),它有其獨(dú)特的運(yùn)行邏輯和價(jià)值追求,改革應(yīng)該讓教師能夠?qū)W⒂诮虒W(xué)和研究,讓學(xué)生能夠自由探索和成長(zhǎng),讓大學(xué)成為知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的沃土。
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