教育部今天（27日）發布通知，將開展基礎教育“規范管理提升年”行動，并發布2025年基礎教育規范管理負面清單，對基礎教育階段16項不規范辦學行為進行重點整治。

教育部基礎教育“規范管理提升年”行動，針對基礎教育階段規范辦學的重點、難點問題，列出了16項負面清單，包括：

嚴禁違反規定頻繁組織考試，加重學生學業負擔；

嚴禁違規安排學生作息，擠占學生課間休息；

嚴禁布置超過教育行政部門規定總量和時長的作業，或布置重復性和懲罰性作業等。

根據教育部相關規定，

學校要確保小學一、二年級不布置書面家庭作業，可在校內安排適當鞏固練習；

小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘；

初中每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘。

北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任 張志勇：作業的量對于鞏固學習來講，是有量、有規律的，不是越多越好。我們要把作業控制在科學的時間量上，要給學生自主學習、個性化學習、全面發展留出空間。

中國教育科學研究院基礎教育研究所助理研究員 包昊罡：在作業設計上下功夫，探索分層作業、彈性作業、實踐性作業，甚至借助人工智能等技術實現個性化、精準化的作業。這背后其實是考驗教師的專業水平、學校的教學研究能力以及整個教育系統的協同創新能力。

此次基礎教育“規范管理提升年”行動還提出，

嚴禁學校提前開學、延遲放假，利用節假日、寒暑假組織學生集體上課補課；

嚴禁中小學組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據；

嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名，對教師進行排名、獎懲。

北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任 張志勇：過去一些學校通過各類考試來選拔生源，或通過各種競賽證書來作為招生的依據。它助推了超前學習，加大了學生的學業負擔。所以這次把它列入負面清單要求，還是要從源頭上切斷各種各樣提前的校外培訓所帶動的惡化教育生態的問題。

此外，負面清單還對不履行校園食品安全管理責任、違規征訂教輔、利用購買校服牟利等提出了禁止性要求。

數智賦能抓落實 暢通社會監督渠道

此次基礎教育“規范管理提升年”行動，從發布之日起啟動實施，教育部要求各省級教育行政部門完善“提升年行動”實施方案，確保各項工作要求落地見效。

此次基礎教育“規范管理提升年”行動將利用大數據與人工智能等技術，開發建設全國統一的基礎教育規范管理問題反映平臺，實現舉報線索自動分派、整改進度實時監控、辦理結果全程溯源。

各級教育行政部門推進全面應用基礎教育辦學治校聲譽評價系統，對不規范辦學行為實行動態分級記錄，發揮正向激勵和反向約束作用。

各地各校通過“互聯網+明廚亮灶”、校園智能安防等系統，加強對校園安全、節假日違規上課補課等實時監控和巡查管理。

教育部要求各地教育行政部門要暢通并公布舉報電話、郵箱、網絡平臺等受理渠道，廣泛接受社會各界對學校辦學行為的監督。對推進工作不力、類似不規范行為反復發生、引起重大不良影響的，依法依規嚴肅追責問責。